Las Reglas de Sindicación e Interés Financiero , ampliamente conocidas como reglas fin-syn , fueron un conjunto de reglas impuestas por la Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos en 1970. La FCC buscaba evitar que las tres grandes cadenas de televisión monopolizaran el panorama de la transmisión al impidiéndoles ser propietarios de cualquier programación que transmitieran en horario de máxima audiencia . [1] Las reglas también prohibían a las cadenas transmitir programación sindicada en la que tenían un interés financiero. Las reglas también llevaron a las cadenas a escindir sus divisiones sindicadas, como CBS ' CBS Enterprises , que pasó a llamarse Viacom en 1971 y se escindió; ABC Films de ABC , que fue vendida a sus cinco ejecutivos y posteriormente rebautizada como Worldvision Enterprises ; y la división sindicada de NBC , NBC Films, que se vendió a National Telefilm Associates (NTA) por 7,5 millones de dólares. Los dos últimos acuerdos se produjeron en marzo de 1973. [2] [3] [4] [5]
Las reglas cambiaron las relaciones de poder entre las cadenas y los productores de televisión , quienes a menudo tuvieron que aceptar una participación exorbitante en las ganancias para poder transmitir sus programas. Algunos argumentan que las reglas provocaron una era dorada de producción televisiva independiente por parte de compañías como MTM Enterprises ( The Mary Tyler Moore Show ) y Tandem Productions de Norman Lear ( All in the Family ). [6] Otros argumentan que las reglas hicieron el trabajo de las productoras de televisión independientes mucho más difícil porque las compañías más pequeñas nunca podrían permitirse el financiamiento del déficit requerido a menos que recibieran asistencia de la red. [7] Las reglas también llevaron a la destrucción de numerosas cintas de televisión más antiguas en la década de 1970; lo que no se podía vender o regalar a un sindicato independiente se desechaba o reciclaba para recuperar el contenido de plata. [8]
Controvertida desde el principio, la regla fin-syn se relajó ligeramente durante la década de 1980. [9] Tras los graves cambios en el panorama televisivo, como el auge de la cadena Fox y la televisión por cable , las Normas de Interés Financiero y Distribución fueron abolidas por completo en 1993. [10]
Fue la derogación de fin-syn lo que finalmente hizo que las cadenas de transmisión más nuevas, como UPN y The WB, fueran financieramente interesantes para sus conglomerados de medios matrices altamente integrados verticalmente, Paramount Pictures ( Viacom ) y Time Warner , respectivamente.
De media, el número de programas que han sido emitidos en horario de máxima audiencia por las tres cadenas principales ( CBS , NBC y ABC ) por temporada ha oscilado entre 63 y 75 programas entre las temporadas 1987-88 y 2001-02. En la temporada 1987-88, de un total de 66 programas en horario estelar que se transmitieron, no hubo programas en los que la cadena fuera productora o coproductora. Este número aumentó constantemente hasta el punto de que durante la temporada 1992-93, hubo alrededor de seis programas de un total de 67 programas producidos o coproducidos por la cadena; sin embargo, como resultado de la derogación de las reglas fin-syn, esta cifra saltó a 11 el año siguiente, mientras que el número total de programas fue apenas 73. Para la temporada 2001-02, esta cifra aumentó a 20 programas producidos por la cadena. – un cambio del 0%, al 9%, al 15% y de ahí al 20% – en dos décadas. [11]
Hoy en día, cada una de las cuatro redes principales tiene una empresa de distribución afiliada:
Estrechamente relacionada con fin-syn, la regla de acceso al horario de máxima audiencia buscaba fortalecer a los productores locales e independientes impidiendo que los afiliados transmitieran la programación de la cadena durante gran parte de las primeras horas de la noche. Esta regla fue eliminada el 30 de agosto de 1996. Sin embargo, el período sigue sin ser reclamado por las cadenas debido al éxito de programas sindicados como Entertainment Tonight y Wheel of Fortune .
Antes de las reglas fin-syn, las cadenas obtenían mayor control y menos riesgo al obligar a las productoras a financiar con déficit sus programas y al mismo tiempo exigir un porcentaje de los ingresos de la sindicación. [ cita necesaria ] La financiación del déficit es un acuerdo en el que la cadena paga al estudio que produce un programa una tarifa de licencia a cambio del derecho a transmitir el programa. La tarifa de licencia es a cambio del derecho a transmitir un episodio varias veces (como episodio de primera emisión y repetición ) y no cubre el costo total de producción. El estudio sigue siendo propietario del programa. Antes de que se establecieran las reglas fin-syn, las redes pondrían en práctica la "participación en ganancias". Con esto ganaron mayor control y evitaron los riesgos al obligar a las productoras a financiar deficitariamente sus programas. Esta práctica llevó a varias empresas de producción a sufrir dificultades financieras. Los productores independientes y aquellos que no firmaron con los principales estudios fueron los más afectados porque la mayor parte de los ingresos se destinaron a las cadenas. La autora Amanda D. Lotz explica en su libro The Television Will Be Revolutionized que, a mediados de la década de 1960, las cadenas obtenían hasta el 91% de los ingresos por programación de la participación en las ganancias. Fue en ese momento que el gobierno intervino y se involucró con las reglas fin-syn en la década de 1970. [12]
La financiación deficitaria minimizó los riesgos y costos sustanciales del desarrollo de programas para las cadenas, al tiempo que inicialmente también proporcionó a los estudios beneficios considerables. En los casos exitosos, el estudio recibe un gran retorno de su inversión cuando revende el programa en una combinación de ventanas de distribución porque las ventas proporcionan ganancias casi puras: generalmente no se realiza ningún trabajo adicional en el programa y la cadena no recibe nada del pago. . [ cita necesaria ] Sin embargo, si la cadena cancela el programa antes de producir suficientes episodios para distribuirlos, o si ningún comprador de distribución quiere el programa, la productora debe absorber la diferencia entre el costo de producción y la tarifa de licencia original, que ahora puede ascender a millones de dólares por cada temporada. [13]
A partir de 2004 [actualizar], la mayoría de los productores de reality shows creen que la financiación del déficit nunca será financieramente viable porque la gran mayoría de las empresas productoras de reality son demasiado pequeñas para esperar el tiempo suficiente para obtener la gran recompensa (y, debido a que la mayoría de los reality shows tienen un desempeño relativamente pobre en las reposiciones, de todos modos es menos probable que tal recompensa se materialice). En lugar de sindicación, los productores han estado cubriendo las brechas entre los derechos de licencia y los crecientes costos de producción vendiendo formatos de programas a territorios extranjeros y desarrollando acuerdos de marketing integrado con los anunciantes. [14] [15]
Las reglas fin-syn crearon dos períodos bien definidos que podrían considerarse características de la transición multicanal . En primer lugar, el auge de los estudios independientes creó un entorno competitivo. En segundo lugar, The Walt Disney Company , Viacom, News Corporation y Time Warner realizaron compras que combinaron estudios y redes para crear nuevos tipos de entidades corporativas.
Desde la década de 1970 hasta mediados de la de 1990, las reglas fin-syn rompieron algunas normas de la era de las redes que crearon la programación mucho antes de los ajustes a la transición multicanal. Esto también condujo a la creación de un entorno competitivo fluido entre la cadena y los estudios; sin embargo, esto no duró mucho.
En 1983, la FCC, en ese momento en un modo desregulador inspirado por el presidente Ronald Reagan , había recibido demandas de las cadenas para poner fin a las reglas fin-syn. En 1991, estas se materializaron oficialmente y los comisionados de la agencia votaron a favor de eliminar las reglas en 1993. Después de que se eliminaron las reglas, las cadenas comenzaron a llenar sus horarios con nuevos programas comprados en estudios propiedad de la cadena.
A lo largo de todo esto, la audiencia comenzó a tener más opciones y control sobre las opciones de entretenimiento, y las cadenas se vieron presionadas a ofrecer menos reposiciones para mantener la atención de los espectadores, lo que llevó a las cadenas a crear programación. [dieciséis]
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