Argentina inició en 2012 un período de austeridad fiscal , denominado " Sintonía fina " por el gobierno. [1] [2] Incluyó aumentos en varias tarifas de servicios públicos y servicios públicos, límites a los aumentos salariales, límites a las importaciones y una reorganización de las empresas estatales.
La administración de Néstor Kirchner y de su esposa y sucesora, Cristina Fernández de Kirchner , había impuesto controles de precios a los servicios públicos, a niveles más baratos de lo que necesitaban los proveedores de servicios, desde 2003. El Estado había proporcionado subsidios a los proveedores de servicios, compensando sus pérdidas. Sin embargo, las políticas de austeridad fiscal promulgadas a principios de 2012 eliminaron muchos de estos subsidios, lo que dio lugar a enormes aumentos de tarifas y tarifas. La eliminación de los subsidios en el caso de las tarifas de servicios públicos se hizo inicialmente caso por caso, e invitando a las personas a renunciar voluntariamente a los subsidios completando un formulario; varios políticos y otros personajes famosos lo hicieron. [3] Luego se eliminaron para los barrios ricos, y aunque las tasas se mantuvieron en los distritos de ingresos más bajos, los aumentos finalmente se extendieron a la mayoría de la gente. Varios sindicatos solicitaron aumentos salariales de acuerdo con estos aumentos y con la alta inflación en general; Sin embargo, los aumentos de tarifas y tarifas costarían hasta el 80% del monto de los aumentos salariales. [4]
El aumento de las tasas -hasta un 300%- no tiene precedentes similares en la historia reciente de Argentina, salvo los promulgados por el ministro de Economía, Domingo Cavallo, más de una década antes. [5]
Las tasas de inflación publicadas por fuentes independientes son muy altas, aunque el INDEC , que está controlado por la presidencia, publica tasas de inflación más bajas. La alta inflación, a su vez, ha llevado a los sindicatos argentinos a solicitar frecuentes aumentos salariales. El Gobierno Nacional respaldó pautas de aumento salarial de negociación colectiva del 24% en 2010 y del 25% en 2011. [6] Sin embargo, el aumento salarial promedio obtenido por los sindicatos fue un 5% superior a estas cifras, [6] y la directriz de austeridad de la administración para 18 Los aumentos porcentuales en 2012 fueron igualmente ignorados por los convenios colectivos posteriores, que promediaron casi el 25%. [7] Hugo Moyano , jefe de la Confederación General del Trabajo (CGT), se opuso a las nuevas directrices, más moderadas, y unió fuerzas con un viejo rival, el jefe del Sindicato de Trabajadores de Restaurantes, Luis Barrionuevo para tramitar solicitudes de aumentos más altos. [8] Antonio Caló de la Unión de Trabajadores del Acero y Metal (UOM) y Sergio Palazzo del Sindicato de Empleados Bancarios hicieron lo mismo, anunciando huelgas sectoriales en mayo para buscar un aumento del 25%. [9]
Con el objetivo de revertir una disminución de las reservas de divisas causada por la aparición de un saldo negativo en cuenta corriente en 2011, el secretario de Comercio, Guillermo Moreno, promulgó medidas para impedir la compra de dólares estadounidenses y restringir las importaciones. Varios sectores de la economía argentina, como los revendedores y fabricantes que trabajan con artículos importados, se vieron perjudicados por estas políticas. [10] Moreno estipuló que los importadores exportaran al menos tanto como importan, y varias empresas fueron amenazadas con la expropiación si no lo hacían. [11] Organizó un sistema, independiente de la Aduana Nacional , para supervisar personalmente las solicitudes de importación; más de la mitad de las solicitudes de importación presentadas bajo el nuevo sistema fueron denegadas. [12] Esta acción generó tensiones diplomáticas y disputas comerciales con Brasil , Chile , Colombia , México y Perú . [13]
El Metro de Buenos Aires también había sido subsidiado; Sin embargo, en lugar de eliminar directamente estos subsidios como se hizo con otros servicios, el Gobierno Nacional propuso el traslado del subte a la Ciudad de Buenos Aires . El alcalde Mauricio Macri aceptó inicialmente, pero surgieron más diferencias. El Gobierno Nacional pretendía trasladar los metros sin el presupuesto subsidiado necesario para operarlos, y la ciudad ya había aprobado un presupuesto municipal para 2012 que no consideraba estos costos agregados. Además, el desastre ferroviario de Buenos Aires de 2012 generó preocupación por las condiciones de los ferrocarriles y el metro. La administración de la ciudad consideró que sin la transferencia de subsidios la economía de la ciudad se vería perjudicada y que las condiciones de la administración al respecto eran una imposición. [14] El Gobierno Nacional envió un proyecto de ley al Congreso para aprobar el traslado, y Macri hizo lo mismo con la Legislatura de la Ciudad ; ambos deben aprobar la transferencia para confirmarla. [15]
Los cambios relacionados con las medidas de austeridad fiscal de 2012, así como la incautación por parte del gobierno en abril de 2012 de la corporación de petróleo y gas más grande del país, YPF , [16] también tuvieron un efecto pronunciado en el comercio de divisas tanto para las instituciones como para las personas que deseaban comprar o vender pesos. Tras el endurecimiento de los controles a las exportaciones extranjeras y las restricciones a las importaciones, a principios de 2012 surgió una brecha cada vez mayor entre el tipo de cambio oficial peso-dólar y el tipo swap de primera línea, lo que indica un sentimiento mucho más débil sobre el valor del peso en relación con el dólar estadounidense. que el tipo de cambio oficial sugerido. Para los turistas y residentes locales que querían cambiar dólares por pesos (o viceversa), significó un activo mercado negro centrado alrededor de la calle Florida , donde el peso podía negociarse por un valor inferior al tipo de cambio oficial, en el que intervienen casi a diario El banco central de Argentina diseñó para frenar su percibido debilitamiento en relación con el dólar. [17] Las reformas de 2012, en lugar de tener el efecto deseado de mantener bajas las tasas de interés y estimular la recuperación económica, terminaron provocando una fuga inmediata y sostenida de capital del sistema bancario tradicional hacia una sólida economía sumergida. [18]