La Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya ( APRONUC ) [a] fue una operación de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Camboya en 1992-1993 formada tras los Acuerdos de Paz de París de 1991 . Esta fue la primera ocasión en la que la ONU asumió directamente la responsabilidad de la administración de un estado totalmente independiente (la ONU asumió la administración del antiguo territorio holandés de Nueva Guinea Holandesa entre 1962 y 1963 antes), en lugar de simplemente monitorear o supervisar el área. . La autoridad de transición de la ONU organizó y dirigió elecciones , tenía su propia estación de radio y cárcel, y era responsable de promover y salvaguardar los derechos humanos a nivel nacional.
La APRONUC fue establecida en febrero de 1992 bajo la Resolución 745 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de acuerdo con el Estado de Camboya , el gobierno de facto del país en ese momento, para implementar los Acuerdos de Paz de París de octubre de 1991. [1] La APRONUC fue el producto de intensa actividad diplomática durante muchos años.
Encabezada por el Jefe de Misión Yasushi Akashi (Japón), el Comandante de la Fuerza, el Teniente General John Sanderson (Australia), y el Comisionado de Policía, General de Brigada Klaas Roos (Países Bajos), la APRONUC involucró a aproximadamente 15.900 militares, 3.400 policías civiles, 2.000 civiles y 450 voluntarios de las Naciones Unidas. , así como personal e intérpretes contratados localmente. Durante el período electoral, más de 50.000 camboyanos actuaron como personal electoral y unos 900 funcionarios de mesas electorales internacionales fueron adscritos por los gobiernos. Toda la operación costó más de 1.600 millones de dólares (equivalentes a 2.500 millones de dólares en 2017), [3] principalmente en salarios para expatriados.
El objetivo de la APRONUC era restaurar la paz y el gobierno civil en un país arruinado por décadas de guerra civil y maquinaciones de la Guerra Fría , celebrar elecciones libres y justas que condujeran a una nueva constitución y "impulsar" la rehabilitación del país. Debía ejercer "supervisión" o "supervisión o control" sobre todos los aspectos del gobierno, incluidos los asuntos exteriores, la defensa nacional, las finanzas, la seguridad pública y la información, y supervisar, monitorear y verificar la retirada y el no retorno de las fuerzas militares extranjeras. . [4]
Su misión también era acantonar, desarmar y desmovilizar a las facciones combatientes de Camboya, confiscar depósitos de armas y suministros militares, promover y proteger los derechos humanos, supervisar la seguridad militar y mantener la ley y el orden, repatriar y reasentar a refugiados y personas desplazadas, ayudar en la remoción de minas y el establecimiento de programas de capacitación en remoción de minas y concienciación sobre las minas, rehabilitar la infraestructura esencial y ayudar en la reconstrucción y el desarrollo económicos .
Otro objetivo importante fue el juicio de los altos dirigentes de los Jemeres Rojos . El proceso iniciado durante la APRONUC condujo, el 4 de octubre de 2004, a la ratificación de un acuerdo con las Naciones Unidas por parte de la Asamblea Nacional de Camboya sobre el establecimiento de un tribunal para juzgar a los altos dirigentes responsables de las atrocidades cometidas por los Jemeres Rojos. Los países donantes prometieron la parte internacional de 43 millones de dólares del presupuesto del tribunal de tres años, mientras que la parte del presupuesto del gobierno camboyano fue de 13,3 millones de dólares. Los primeros juicios de altos dirigentes de los Jemeres Rojos no tuvieron lugar hasta 2007, cuando muchos de ellos ya estaban muertos o tenían mala salud. [5]
A pesar de que la APRONUC se jactó de su eficacia y fue festejada por la comunidad internacional como un éxito, la APRONUC no logró desarmar a los Jemeres Rojos , al tiempo que desarmó efectivamente a las milicias locales del SOC. [6] Este sesgo permitió a los Jemeres Rojos lograr avances territoriales y dio lugar a la violencia política. [7] Los líderes militares del Estado de Camboya estaban furiosos, afirmando que la APRONUC era extremadamente exigente con el desarme del CPAF , pero demasiado indulgente e ineficaz cuando se trataba de desarmar a los Jemeres Rojos. [8]
Más de 4 millones de camboyanos (alrededor del 90% de los votantes elegibles) participaron en las elecciones de mayo de 1993 , aunque los Jemeres Rojos o Partido de Kampuchea Democrática (PDK), cuyas fuerzas nunca fueron realmente desarmadas o desmovilizadas, prohibieron a algunas personas participar. El Partido FUNCINPEC del Príncipe Ranariddh fue el que recibió el mayor número de votos con un 45,5% de los votos, seguido por el Partido Popular Camboyano de Hun Sen y el Partido Democrático Liberal Budista, respectivamente. Luego, el FUNCINPEC formó una coalición con los demás partidos que habían participado en las elecciones. [9]
Los partidos representados en la asamblea de 120 miembros procedieron a redactar y aprobar una nueva constitución, que fue promulgada el 24 de septiembre de 1993. Estableció una democracia liberal multipartidista en el marco de una monarquía constitucional, con el ex príncipe Sihanouk elevado a rey. El Príncipe Ranariddh y Hun Sen se convirtieron en Primer y Segundo Primer Ministro, respectivamente, en el Gobierno Real de Camboya (RGC). La constitución establece una amplia gama de derechos humanos reconocidos internacionalmente. [9]
Los 46 países participantes que proporcionaron observadores militares, policías o tropas fueron: [10]
Argelia
Argentina.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia
Austria
Bangladesh.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Brunéi
Bulgaria
Camerún.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá [11]
Chile
Porcelana
Colombia
Costa de Marfil
Dinamarca
Egipto
Fiyi
Francia
Alemania
Ghana
Hungría
India
Indonesia
Irlanda
Italia.svg/1280px-Flag_of_Japan_(1870%E2%80%931999).svg.png){kind=small}
Japón [12]
Jordán
Kenia
Malasia
Marruecos
Namibia
Nepal
Países Bajos
Nueva Zelanda
Nigeria
Noruega
Pakistán
Perú
Filipinas
Polonia.svg/1280px-Flag_of_Russia_(1991%E2%80%931993).svg.png){kind=small}
Rusia
Senegal
Singapur [13]
Suecia
Tanzania
Tailandia
Túnez
Pavo
Reino Unido
Estados Unidos
Uruguay [14] [15]Norodom Sihanouk tenía reservas sobre la operación APRONUC. La presencia masiva de tropas extranjeras provocó el abuso de algunas mujeres camboyanas, impulsando la prostitución [16] y posiblemente provocando un aumento en la prevalencia del VIH/SIDA al introducir el virus desde otros países afectados. [17] [18] El número de trabajadores sexuales en el Estado de Camboya aumentó de aproximadamente 6.000 en 1991 a más de 20.000 después de la llegada del personal de la APRONUC en 1992. En 1995, había entre 50.000 y 90.000 camboyanos afectados por el SIDA, según un Estimación de la OMS . [19]
