La legislación canadiense sobre privacidad se deriva del common law , de los estatutos del Parlamento de Canadá y de las diversas legislaturas provinciales, y de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Resulta quizá irónico que la conceptualización jurídica de la privacidad en Canadá, junto con la mayoría de las concepciones jurídicas occidentales modernas de la privacidad, se remonte a "El derecho a la privacidad" de Warren y Brandeis, publicado en la Harvard Law Review en 1890. [1] Holvast afirma que "casi todos los autores sobre privacidad comienzan el debate con el famoso artículo ' El derecho a la privacidad ' de Samuel Warren y Louis Brandeis". [1]
La ley canadiense de privacidad ha evolucionado con el tiempo hasta convertirse en lo que es hoy. El primer ejemplo de una ley formal se produjo cuando, en 1977, el gobierno canadiense introdujo disposiciones de protección de datos en la Ley Canadiense de Derechos Humanos . [2] En 1982, la Carta Canadiense de Derechos y Libertades describió que toda persona tiene "derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona" y "derecho a no ser objeto de registros o incautaciones irrazonables", [3] pero no mencionó directamente el concepto de privacidad . En 1983, la Ley de Privacidad federal reguló la forma en que el gobierno federal recopila, utiliza y divulga información personal. El derecho constitucional de los canadienses a la privacidad se confirmó aún más en el caso de la Corte Suprema de 1984, Hunter v. Southam . [4] En este caso, se consideró que la Sección 8 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades (1982) "protege a las personas de intrusiones estatales injustificadas en su privacidad" y el tribunal declaró que dichos derechos de la Carta deberían interpretarse de manera amplia. [5] Más tarde, en un caso de la Corte Suprema de 1988, el derecho a la privacidad se estableció como "un componente esencial de la libertad individual". [4] El informe judicial de R. v. Dyment afirma: "Desde la etapa más temprana de la interpretación de la Carta , este Tribunal ha dejado en claro que los derechos que garantiza [incluidos los derechos a la privacidad] deben interpretarse de manera generosa, y no de una manera estrecha o legalista". [5] A lo largo de finales de la década de 1990 y de la década de 2000, la legislación sobre privacidad impuso restricciones a la recopilación, el uso y la divulgación de información por parte de los gobiernos provinciales y territoriales y de las empresas e instituciones del sector privado.
La Ley de Privacidad, aprobada en 1983 [6] por el Parlamento de Canadá , regula la forma en que las instituciones del gobierno federal recopilan, utilizan y divulgan información personal. También otorga a las personas el derecho de acceso a la información que el gobierno federal tiene sobre ellas y el derecho a solicitar la corrección de cualquier información errónea. [2]
La Ley creó la oficina del Comisionado de Privacidad de Canadá , que es un funcionario del Parlamento. Las responsabilidades del Comisionado de Privacidad incluyen supervisar la aplicación de la propia Ley.
En virtud de la Ley, el Comisionado de Privacidad tiene poderes para auditar las instituciones del gobierno federal a fin de garantizar su cumplimiento de la ley, y está obligado a investigar las denuncias de particulares sobre infracciones de la ley. La Ley y su legislación equivalente en la mayoría de las provincias son la expresión de principios internacionalmente aceptados conocidos como "prácticas justas en materia de información". Como último recurso, el Comisionado de Privacidad de Canadá tiene el "poder de poner en aprietos", que puede utilizarse con la esperanza de que la parte puesta en aprietos rectifique el problema ante el escrutinio público [2].
Aunque la oficina del Comisionado no tiene el mandato de llevar a cabo investigaciones y actividades educativas exhaustivas bajo la actual Ley de Privacidad , el Comisionado consideró que se había convertido en un educador líder en Canadá sobre el tema de la privacidad. [2]
El siguiente cambio importante en las leyes canadienses sobre privacidad se produjo en 1985, en forma de la Ley de acceso a la información . Los principales objetivos de la ley eran proporcionar a los ciudadanos el derecho de acceso a la información bajo el control de las instituciones gubernamentales. La ley limita el acceso a la información personal en circunstancias específicas. [7]
La Ley de Libertad de Información se promulgó en 1996 y amplió los principios de la Ley de Privacidad y la Ley de Acceso a la Información . Fue diseñada para hacer que las instituciones gubernamentales sean más responsables ante el público y para proteger la privacidad individual al otorgarle al público el derecho de acceso a los registros, así como a las personas el derecho de acceso y el derecho a solicitar la corrección de la información personal sobre sí mismas. También especifica límites a los derechos de acceso otorgados a las personas, impide la recopilación, uso o divulgación no autorizados de información personal por parte de organismos públicos y redefine el papel del Comisionado de Privacidad de Canadá . [8]
La Ley de Protección de la Información Personal y de los Documentos Electrónicos ("PIPEDA") regula el tema de la privacidad de los datos y la forma en que las empresas del sector privado pueden recopilar, utilizar y divulgar información personal. La ley también contiene varias disposiciones para facilitar el uso de documentos electrónicos. La PIPEDA se aprobó en 2000 para promover la confianza de los consumidores en el comercio electrónico, así como para garantizar que las leyes de privacidad canadienses protejan la información personal de los ciudadanos de otras nacionalidades para cumplir con la ley de protección de datos de la UE . En los últimos años, ha habido numerosos pedidos de reforma, ya que se considera que la PIPEDA está obsoleta e incapaz de abordar la IA de manera efectiva. [9] El gobierno canadiense respondió con un proyecto de reforma integral que se está debatiendo en el Parlamento. [10]
La ley PIPEDA incluye y crea disposiciones del Código Modelo para la Protección de la Información Personal de la Asociación Canadiense de Normas , elaborado en 1995. Como en cualquier ley de protección de la privacidad, se debe informar a la persona sobre la información que puede divulgarse, para lo cual se debe dar el consentimiento. Esto se puede hacer mediante la aceptación de los términos, la firma de un documento o una comunicación verbal.
En la Ley PIPEDA, “Información Personal” se especifica como información sobre un individuo identificable, que incluye tanto información recopilada como información inferida sobre individuos. [11]
La ley PIPEDA permite que leyes provinciales similares sigan vigentes. Posteriormente, se determinó que Quebec , Columbia Británica y Alberta tienen una legislación similar, y en Ontario y Nuevo Brunswick se han reconocido leyes que rigen únicamente la información médica personal. Todas ellas rigen:
Las leyes provinciales que han sido reconocidas de esta manera, y los organismos responsables, son los siguientes:
El Código Civil de Quebec contiene disposiciones que regulan los derechos a la privacidad que pueden hacerse valer ante los tribunales. [12] Además, las siguientes provincias han aprobado leyes similares:
Las cuatro leyes establecen un derecho de acción limitado, según el cual sólo se determinará responsabilidad si el demandado actúa deliberadamente (no es un requisito en Manitoba) y sin invocar un derecho. Además, la naturaleza y el grado del derecho a la privacidad del demandante están circunscritos por lo que es "razonable en las circunstancias".
En enero de 2012, el Tribunal de Apelaciones de Ontario declaró que el derecho consuetudinario de Canadá reconoce el derecho a la privacidad personal, identificado más específicamente como un "agravio de intrusión en el aislamiento", [17] y consideró que la apropiación de la personalidad ya está reconocida como agravio en la ley de Ontario. [18] Las ramificaciones de esta decisión recién están comenzando a discutirse. [19] [20]
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