El primer ministro de Ucrania ( en ucraniano : Прем'єр-міністр України , Premier-ministr Ukrainy ) es el jefe de gobierno de Ucrania . [2] El primer ministro preside el Gabinete de Ministros de Ucrania , que es el órgano más alto del poder ejecutivo del gobierno ucraniano . Tras la Declaración de Independencia de Ucrania de 1991 , el cargo reemplazó al puesto soviético de presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Ucrania , que se estableció el 25 de marzo de 1946.
Yulia Tymoshenko fue la primera mujer nombrada primera ministra en la historia de Ucrania. Arseniy Yatsenyuk fue el primer primer ministro que vino de Ucrania occidental . Dos primeros ministros nacieron en la RSFS de Rusia .
El actual primer ministro es Denys Shmyhal , quien asumió el cargo el 4 de marzo de 2020 tras la renuncia de Oleksiy Honcharuk . [3]
El presidente nombra al primer ministro con el consentimiento de la Rada Suprema . El parlamento considera que ha otorgado el consentimiento cuando una mayoría simple de sus miembros constitucionales vota a favor del candidato nominado por el presidente. La mayor aprobación parlamentaria hasta la fecha la recibió Yulia Tymoshenko, quien fue designada primera ministra el 4 de febrero de 2005, con 373 votos en la Rada Suprema. Otros primeros ministros que recibieron más de 300 votos fueron Arseniy Yatsenyuk (371), Yatsenyuk nuevamente en 2014 (341) [4] Vitold Fokin (332) y Leonid Kuchma (316).
El procedimiento de aprobación por parte del parlamento suele ir precedido de varios días de consultas exhaustivas y entrevistas con el candidato por parte de las facciones parlamentarias. La aprobación por parte de la legislatura no es una mera formalidad. Algunos candidatos fueron ratificados por un estrecho margen y un candidato puede ser rechazado. Por ejemplo, en 1999, Valeriy Pustovoitenko se quedó a tres votos de ser confirmado nuevamente después de presentar su renuncia en la segunda toma de posesión del presidente Leonid Kuchma en 1999. Kuchma eligió a Viktor Yushchenko como su candidato alternativo. Otro ejemplo es la aprobación de la candidatura de Yuriy Yekhanurov (quedó a tres votos de la aprobación, pero fue confirmado en el segundo intento dos días después).
Tras la reforma constitucional de finales de 2004 y su restablecimiento en 2014, el presidente se vio limitado en la elección del primer ministro y prácticamente se vio obligado a nombrar a la persona propuesta por la coalición parlamentaria. La única excepción es cuando el candidato no puede ser nominado debido a una violación del procedimiento de nominación o porque no cumple con los requisitos establecidos por la Constitución y las leyes ucranianas para el cargo de primer ministro. En este caso, el presidente informa al parlamento sobre la imposibilidad de presentar una candidatura para el candidato propuesto.
El primer ministro, como todos los miembros del poder ejecutivo, no puede ser miembro del parlamento .
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El primer ministro encabeza el poder ejecutivo del gobierno de Ucrania, el Gabinete de Ministros, y firma los decretos aprobados por el Gabinete.
El Primer Ministro tiene la facultad de proponer a la Rada Suprema candidatos para los cargos ministeriales, [5] con excepción del Ministro de Asuntos Exteriores y el Ministro de Defensa , que son propuestos por el Presidente. El Primer Ministro también puede proponer al Presidente candidatos para los puestos de jefe de las administraciones regionales para su consideración. [5]
El primer ministro también puede refrendar decretos y leyes aprobados por el presidente. La constitución no especifica con precisión cómo debe regirse la refrendación. El primer ministro (y el ministro respectivo) son responsables de la ejecución de las leyes aprobadas por el gabinete.
Mientras esté en el cargo, el primer ministro goza de inmunidad legal total frente a todo proceso judicial o procedimiento judicial. La oficina del primer ministro tiene su sede en el edificio del Gabinete de Ministros en el centro de Kiev . En 2005, el primer ministro recibía un salario anual de 202.776 rupias (16.898 rupias al mes) (26.770 dólares estadounidenses). [6] En 2013, tras una petición en la revista Fokus , la secretaría del gabinete declaró que el salario mensual del primer ministro era de 33.980 rupias (4.173,42 dólares estadounidenses), lo que supone once veces más que el salario medio del país. [7]
Los ciudadanos piden con frecuencia ayuda a los primeros ministros para resolver sus problemas personales, a veces con éxito. En 2012, el primer ministro Azarov recibió decenas de peticiones personales todos los días en su página de Facebook . [8]
El primer viceprimer ministro, también conocido como primer adjunto, encabeza el gabinete en ausencia del primer ministro debido a la renuncia o el despido. Entre los primeros adjuntos más notables se encuentran Yukhym Zvyahilsky y Mykola Azarov , quien se desempeñó como primer ministro interino durante un período de tiempo más largo que cualquier otra persona. Valentyn Symonenko , Vasyl Durdynets , Oleksandr Turchynov y otros también se desempeñaron como primeros ministros interinos.
Además del primer viceprimer ministro, existen otros viceministros que apoyan al primer ministro y pueden estar a cargo de uno o más ministerios. En 1991-1992 se introdujo también el cargo de ministro de Estado. Tradicionalmente, los viceprimeros ministros se encargan de un área de la política general del gobierno estatal, como el complejo agroindustrial, los asuntos humanitarios, los asuntos económicos o la política regional. En ciertas ocasiones, estos viceprimeros ministros también pueden recibir carteras ministeriales regulares, como sucedió en el Gobierno de Azarov en 2010.
El primer ministro, al igual que otros miembros del gabinete, puede renunciar voluntariamente presentando su renuncia al parlamento (según la Constitución de Ucrania , el primer ministro solo puede ser destituido por votación parlamentaria). [9] [10] El parlamento debe considerar el asunto a más tardar el décimo día después de recibir la solicitud de renuncia, si el parlamento no estaba en sesión en el momento de la renuncia, a más tardar la primera semana plenaria de la siguiente sesión regular. [11] La renuncia del primer ministro resulta en la destitución de todo el gabinete. [11] Después de la adopción de la constitución actual en 1996, solo los primeros ministros Pavlo Lazarenko y Mykola Azarov han dejado su puesto de esta manera. [12] Los primeros ministros no tienen un límite de mandato establecido, permaneciendo en el cargo durante la duración del mandato parlamentario, la renuncia o la destitución.
Antes de la reforma constitucional de 2004, el presidente solía destituir unilateralmente al primer ministro. Después de la reforma, el primer ministro sólo puede ser destituido por el parlamento. [10] [11] Formalmente, la Verjovna Rada debía aprobar una resolución de censura al gabinete, que debía dar lugar a la dimisión del primer ministro. Sin embargo, el parlamento no podía someter a votación dicha resolución en el plazo de un año tras la aprobación del programa oficial del gabinete. [13] Los gabinetes de los primeros ministros Viktor Yushchenko y Viktor Yanukovych fueron destituidos de esta manera, ya que este último se negó a presentar su dimisión al presidente alegando una violación de la condición del plazo de un año. El gabinete de Yuriy Yekhanurov también había sido destituido formalmente, pero la ley parlamentaria fue posteriormente derogada. [ aclaración necesaria ]
Desde que Ucrania se independizó de la Unión Soviética en 1991, ha habido 18 primeros ministros. [14]
Denys Shmyhal es el actual primer ministro de Ucrania desde el 4 de marzo de 2020. [15] [14]
El primer ministro que más tiempo ha estado en el cargo es Shmyhal, seguido por Mykola Azarov (dos mandatos) y Yulia Tymoshenko (que también cumplió dos mandatos). [15] [16] [17] [18]
Tymoshenko fue la primera (y única) mujer primera ministra de Ucrania. [19]
