El presupuesto del Reino Unido de 1988 (a veces denominado el presupuesto del regalo ) [1] fue presentado por Nigel Lawson , el Ministro de Hacienda , a la Cámara de los Comunes el 15 de marzo de 1988. Fue el quinto presupuesto presentado por Lawson durante su mandato como Ministro de Hacienda, y marcó cambios importantes en materia de impuestos , con reducciones en el impuesto sobre la renta y cambios en las normas sobre el impuesto a la herencia , así como cambios en la desgravación de los intereses hipotecarios que impedían a los compradores de viviendas poder agrupar las desgravaciones hipotecarias. Los cambios anunciados en la desgravación hipotecaria ayudaron en última instancia a impulsar aún más un auge inmobiliario en curso que llevó a un aumento de la inflación y un aumento de las tasas de interés. Debido a las frecuentes interrupciones durante el discurso del Ministro de Hacienda, el Vicepresidente Harold Walker tuvo que suspender los procedimientos en lo que se describió como un brote de "grave desorden".
Lawson creía que la economía del Reino Unido se estaba desacelerando hasta alcanzar un ritmo sostenible y predijo un superávit presupuestario que le permitiría realizar reducciones significativas en los impuestos. [1] Por lo tanto, esperaba impulsar la economía "cambiando la estructura de los impuestos". [2] Abolió la tasa máxima del 60% del impuesto sobre la renta, lo que significa que nadie pagaría más del 40% sobre sus ganancias, al tiempo que redujo la tasa básica del impuesto sobre la renta del 27% al 25%, reflejando la reducción de 2 peniques realizada en el presupuesto de 1987. También confirmó su intención de reducir aún más la tasa básica al 20% en una fecha futura. [1] [3] [4] Además, la desgravación fiscal personal se incrementó en un 7,4%, el doble de la tasa de inflación. [5] El impuesto de sociedades también se redujo del 27% al 25% para las empresas más pequeñas. [5] El impuesto a la herencia se simplificó, con cuatro tasas entre el 30% y el 60% sustituidas por una única tasa del 40%, mientras que el umbral a partir del cual se recaudaba el impuesto a la herencia se elevó de 90.000 libras a 120.000 libras. [5] También se confirmó que la desgravación de los intereses de las hipotecas múltiples terminaría a partir de agosto de 1988. [3] [4] Las tasas del impuesto a las ganancias de capital se alinearon con las del impuesto a la renta, [6] mientras que cualquier impuesto a las ganancias de capital sobre los activos poseídos antes de 1982 se canceló. [2] Por último, se aumentó el impuesto especial , con 1 penique para la cerveza, 4 peniques para los vinos y 3 peniques para un paquete de 20 cigarrillos, pero se mantuvo sin cambios para las bebidas espirituosas. [5]
El presupuesto fue bien recibido por los parlamentarios conservadores , pero cuando se hizo evidente el alcance de los recortes de impuestos, se escuchó a los parlamentarios laboristas corear "vergüenza" y "¿Qué pasa con el Servicio Nacional de Salud?". El discurso de 105 minutos estuvo plagado de frecuentes interrupciones, incluida una de Alex Salmond del Partido Nacional Escocés , que fue suspendido de la Cámara después de describir la declaración como "una obscenidad", violando la convención parlamentaria en el proceso. Otras interrupciones finalmente llevaron a Harold Walker, el vicepresidente de la Cámara de los Comunes, a suspender los procedimientos durante diez minutos debido a que "se había producido un grave desorden en la Cámara". Más allá, el presupuesto fue recibido con decepción por las empresas de la City de Londres , que esperaban que se aboliera el impuesto de timbre sobre las transacciones de acciones. [4] [5] A corto plazo, la reputación de Lawson se vio impulsada, lo que agregó peso a su argumento de que la mejor manera de controlar la inflación era que el Reino Unido se uniera al Mecanismo de Tipo de Cambio , algo con lo que estaba en desacuerdo con la Primera Ministra Margaret Thatcher . Pero se avecinaban turbulencias económicas. [1] [2]
Lejos de desacelerarse, el crecimiento económico se estaba acelerando, impulsado por un auge inmobiliario que hizo que los precios de las viviendas aumentaran un 20% anual. Esto se vio exacerbado aún más por los cambios en la reducción de los intereses hipotecarios, que provocaron un aumento en el número de hipotecas solicitadas por parejas no casadas y amigos deseosos de comprar una propiedad antes de que los cambios entraran en vigor. El número de hipotecas aumentó en una quinta parte durante el segundo y tercer trimestres de 1988 en comparación con el mismo período de 1987, y a los pocos meses del presupuesto de 1988, los tipos de interés se habían duplicado. Para entonces, la inflación había aumentado significativamente y el Reino Unido tenía su mayor déficit de balanza de pagos de la historia. Muchos compradores primerizos habían solicitado hipotecas por un valor del 95% del valor de su propiedad, y finalmente se encontraron en situación de patrimonio neto negativo cuando los precios de la vivienda comenzaron a caer en 1989. [1] [3]
La recesión de principios de los años 1990 llevó al Reino Unido a una serie de déficits presupuestarios, junto con la implementación de aumentos de impuestos en un intento de estabilizar la situación. Lawson posteriormente argumentaría que los pronosticadores económicos habían subestimado la fuerza del auge económico, mientras que la desregulación financiera había sido responsable de los aumentos en los préstamos, particularmente en el mercado de la vivienda. [1] Pero, en un artículo del Telegraph de 2018 en el que reconoció el presupuesto de 1988 como "uno de los más controvertidos que ha visto Gran Bretaña", Tom Clougherty , del Centro de Estudios Políticos , lo describió como "uno de los más exitosos" y uno que los sucesores de Lawson "todavía estaban esencialmente coloreando el mapa que él dibujó". [2]
Uno de los anuncios del presupuesto de 1988 que sobrevivió hasta el siglo XXI fue la tasa del 40% del impuesto a las ganancias de capital, que se cambió al 18% para todos los contribuyentes en el presupuesto de 2008. También se siguió utilizando la fecha de amortización de 1982 para la propiedad de activos. [2]