The President of the Lebanese Republic (Arabic: رئيس الجمهورية اللبنانية, romanized: rayiys aljumhuriat allubnania; French: Président de la République Libanaise) is the head of state of Lebanon. The president is elected by the parliament for a term of six years, which cannot be renewed immediately because they can only be renewed non-consecutively. By convention, the president is always a Maronite Christian who fulfills the same requirements as a candidate for the house of representatives, as per article 49 of the Lebanese constitution.[1] Since the expiration of President Michel Aoun's term, the Lebanese parliament has failed to elect a successor. Consequently, and by convention, care-taker Prime Minister Najib Mikati has become the acting president.
From the expiration of the term of President Michel Suleiman in May 2014 until October 31, 2016, the parliament was unable to obtain the majority required to elect a president, and the office was vacant for almost two and a half years, despite more than 30 votes being held. On October 31, 2016, the parliament finally elected Michel Aoun as president.[citation needed]
The constitution requires the president hold the same qualifications as a member of Parliament (also called the Chamber of Deputies), which are Lebanese citizenship and attainment of the age of twenty-five years.[2]
Aunque no se establece específicamente en la constitución, un acuerdo conocido como Pacto Nacional , acordado en 1943, habitualmente limita el cargo a miembros de la fe cristiana maronita . [2] [3] Esto se basa en un acuerdo de caballeros entre el presidente cristiano maronita del Líbano, Bechara El Khoury, y su primer ministro musulmán sunita , Riad Al Solh , que se alcanzó en 1943, cuando el Líbano se independizó de Francia , y describió que el presidente de la República sería un cristiano maronita , el primer ministro un musulmán sunita y el presidente del Parlamento un musulmán chiita . [3]
El artículo 50 de la constitución del Líbano exige que el presidente preste juramento al asumir el cargo, que se prescribe así: [4]
Juro por Dios Todopoderoso observar la Constitución y las leyes de la nación libanesa y mantener la independencia del Líbano y su integridad territorial.
Como se describe en la constitución, el presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Libanesas y de las fuerzas de seguridad; puede nombrar y destituir al primer ministro y al gabinete; promulga leyes aprobadas por el Parlamento; también puede vetar proyectos de ley; y puede disolver el Parlamento. Además, también puede dictar legislación de "emergencia" mediante decreto. [5] En la práctica, sin embargo, dado que el Líbano es una república parlamentaria , el presidente es esencialmente el depositario de los poderes de reserva y el cargo es en gran medida simbólico. [2] Sin embargo, el presidente sigue siendo en gran medida el miembro más importante del ejecutivo. [6] Esto es a pesar de que sus poderes han sido algo moderados bajo Ta'if, notablemente con el aumento de los poderes del Gabinete ; sin embargo, estas reformas no han alterado sustancialmente el poder del presidente, ya que sigue siendo la única persona que puede nominar y destituir al primer ministro y al gabinete. [5]
Sus principales responsabilidades (después de Ta'if) incluyen: [5]
Antes de Ta'if, el presidente sólo necesitaba el "consejo favorable" de sus ministros, más que un consenso/mayoría claro. Sin embargo, si bien puede parecer que el presidente tiene un "rol simbólico" o significativamente sujeto a la voluntad de sus ministros, constitucionalmente no es así. El presidente conserva el derecho de despedir a todo el gobierno a voluntad y sigue siendo la persona que nombra a cada ministro, garantizando así efectivamente que todos le sean favorables. En la práctica, la oficina del presidente se ha debilitado debido a a) la falta de mayorías claras de partidos y bloques en el Parlamento, b) la elección de presidentes por "consenso" (es decir, generalmente débiles o diferentes [ se necesita aclaración ] ), y c) la formación de gabinetes divididos. La debilidad percibida del presidente tiene, por tanto, sus raíces en cuestiones políticas, más que constitucionales.
Tras la ratificación del Acuerdo de Ta'if, la Constitución estableció un preámbulo para los tres puestos ejecutivos "clave": el presidente, el primer ministro y el Consejo de Ministros. El preámbulo establece lo siguiente:
El Presidente de la República es el Jefe del Estado y símbolo de la unidad de la Patria. Garantiza el respeto de la Constitución y el mantenimiento de la independencia, la unidad y la integridad territorial del Líbano de conformidad con las disposiciones de la Constitución. Preside el Consejo Superior de Defensa. Es el Comandante en Jefe de las fuerzas armadas que están sujetas a la autoridad del Consejo de Ministros.
Los cargos que acompañan a la presidencia son los siguientes:
La residencia presidencial es el Palacio Baabda , situado al sureste de Beirut . [8]
El coche del presidente es una limusina blindada Mercedes-Benz S 600 Guard W221 y está escoltado por los SUV de la Guardia Republicana y otros vehículos de seguridad, incluido el coche estatal oficial anterior, un W140 S 600 blindado que ahora posiblemente se utilice como limusina de respaldo. [9] [10] [11] [12]
Entre treinta y sesenta días antes de la expiración del mandato de un presidente, el presidente de la Cámara de Diputados convoca una sesión especial para elegir un nuevo presidente, en la que se selecciona un candidato para un mandato de seis años mediante votación secreta en la que participan dos tercios Se requiere mayoría para elegir. Si ningún candidato obtiene una mayoría de dos tercios, se lleva a cabo una segunda votación en la que sólo se requiere una mayoría para elegir. Un individuo no puede ser reelegido presidente hasta que hayan transcurrido seis años desde la expiración de su primer mandato. [2] [13]
La Constitución no dice nada sobre la cuestión del quórum necesario para convocar una reunión electoral presidencial parlamentaria. A falta de una disposición clara que designe el quórum necesario para elegir al presidente, la Constitución está abierta a diferentes interpretaciones. Según una opinión sobre la cuestión, un quórum que constituya una mayoría del cincuenta por ciento más uno (la requerida para cualquier reunión del Parlamento) es suficiente para una reunión electoral presidencial parlamentaria. Otro punto de vista sobre el tema sostiene que el quórum es una mayoría de dos tercios del total de miembros del Parlamento, ya que el artículo 49 de la constitución requiere una mayoría de dos tercios de votos para elegir al presidente en la primera vuelta y, si el quórum fuera la mitad más uno, no habría sido necesario exigir la mayoría de dos tercios de los votos cuando el número de diputados presentes en la reunión no exceda el quórum. [13]
Un tema recurrente en la política libanesa es la vacante en la presidencia libanesa que se ha producido tres veces consecutivas; ningún presidente libanés ha transferido directamente el poder a un sucesor sin vacantes desde que Elias Hrawi fue sucedido por Emile Lahoud en 1998. [14] A diferencia de varios otros países, la constitución libanesa no menciona un presidente "interino/interino". La constitución establece específicamente que el puesto de la presidencia permanece vacante y que algunos poderes de la presidencia se transfieren al consejo de ministros. El artículo 62 de la Constitución libanesa establece específicamente lo siguiente: "En caso de que se produzca una vacante en la Presidencia por cualquier motivo, el Consejo de Ministros ejercerá las autoridades del Presidente por delegación". [15] Después de que Michel Aoun dejara la presidencia en 2022, dejando vacante, el entonces primer ministro Najib Mikati dijo que no asumió personalmente los poderes de la presidencia, ya que serán delegados en el consejo de ministros en su conjunto. [16] [17]
Este artículo incorpora material de dominio público de la Biblioteca del Congreso.
