El Consejo de Calidad Ambiental ( CEQ ) es una división de la Oficina Ejecutiva del Presidente que coordina los esfuerzos ambientales federales en los Estados Unidos y trabaja en estrecha colaboración con agencias y otras oficinas de la Casa Blanca en el desarrollo de políticas e iniciativas ambientales y energéticas.
El primer presidente del Consejo de Calidad Ambiental fue Russell E. Train , durante la presidencia de Richard Nixon . Desde el 14 de abril de 2021, la presidenta es Brenda Mallory .
El CEQ elabora un informe anual para el presidente sobre el estado del medio ambiente, supervisa la implementación de las evaluaciones de impacto ambiental por parte de las agencias federales y actúa como árbitro cuando las agencias no están de acuerdo sobre la idoneidad de dichas evaluaciones. La Ley Nacional de Política Ambiental encarga al CEQ la tarea de garantizar que las agencias federales cumplan con sus obligaciones en virtud de la Ley, lo que le otorga un papel importante en la protección del medio ambiente. A través de grupos de trabajo interinstitucionales y la coordinación con otros organismos de la EOP, el CEQ también trabaja para promover la agenda del presidente en materia de medio ambiente, recursos naturales y energía.
El Congreso de los Estados Unidos estableció el CEQ dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente como parte de la Ley Nacional de Política Ambiental de 1969 (NEPA), durante la administración de Richard Nixon . [1] El CEQ recibió responsabilidades adicionales por la Ley de Mejora de la Calidad Ambiental de 1970. Al promulgar la NEPA, el Congreso reconoció que casi todas las actividades federales afectan al medio ambiente de alguna manera y ordenó que las agencias federales deben considerar los efectos ambientales de sus acciones durante sus procesos de planificación y toma de decisiones. Bajo la NEPA, el CEQ trabaja para equilibrar los objetivos ambientales, económicos y sociales en pos del objetivo de la NEPA de "armonía productiva" entre los humanos y su medio ambiente. [2]
El presidente Bill Clinton nombró a Kathleen McGinty y luego a George T. Frampton Jr. para presidir la agencia.
El presidente del CEQ del presidente George W. Bush fue James L. Connaughton , quien ocupó el cargo entre 2001 y 2009. Anteriormente fue socio del bufete de abogados Sidley Austin LLP , [3] donde presionó para reducir la regulación gubernamental en nombre de clientes como la Aluminium Company of America y la Chemical Manufacturers Association of America . [4]
Durante la administración Bush, hubo preocupaciones sobre los vínculos entre los empleados del CEQ y las industrias que supervisaba. El analista de medioambiente de la BBC Roger Harrabin lo describió como "un grupo de asesores de línea dura con estrechos vínculos con la industria petrolera estadounidense ". [5] Un jefe de gabinete del CEQ bajo el presidente Bush, Philip Cooney , fue anteriormente un lobista empleado por el Instituto Americano del Petróleo . [6] En junio de 2005, The New York Times publicó un memorando interno del CEQ proporcionado por el denunciante federal Rick Piltz . El memorando mostraba que Cooney había editado repetidamente los informes climáticos del gobierno para restar importancia a los vínculos entre las emisiones y el calentamiento global . Cooney, quien afirmó que había estado planeando renunciar durante dos años, renunció dos días después de que estallara el escándalo "para pasar más tiempo con su familia". [7] Inmediatamente después de renunciar, Cooney fue a trabajar para ExxonMobil en su departamento de asuntos públicos. [8] En 2005, Piltz creó una organización de vigilancia Climate Science Watch, un programa del Proyecto de Responsabilidad Gubernamental . [9]
Bajo la presidencia de Barack Obama , Nancy Sutley se desempeñó como presidenta del Consejo de Calidad Ambiental desde enero de 2009 [10] hasta febrero de 2014. [11] [12] Tras la partida de Sutley, Michael Boots se desempeñó como director interino del Consejo hasta marzo de 2015. [13] Christy Goldfuss fue designada para suceder a Boots y se desempeñó en la misma capacidad, como "directora general", hasta el final del mandato de Obama, en enero de 2017. [14] [15]
En octubre de 2017, el presidente Donald Trump nominó a Kathleen Hartnett White —expresidenta de la Comisión de Calidad Ambiental de Texas— para presidir la CEQ. [16] Sin embargo, su nominación fue retirada en febrero de 2018 porque no obtuvo suficiente apoyo en el Senado. [17] La jefa de personal y directora interina de la CEQ, Mary Neumayr, fue nominada y considerada para ocupar el cargo en el verano de 2018 como presidenta. Fue confirmada en enero de 2019. [18]
En diciembre de 2020, el presidente electo Joe Biden nominó a Brenda Mallory —entonces directora de política regulatoria en el Southern Environmental Law Center y asesora general del CEQ durante la administración Obama— para servir como presidenta del CEQ. [19] [20] Mallory fue confirmada por el Senado el 14 de abril de 2021, [21] convirtiéndose en la primera presidenta afroamericana del CEQ. [22] [23] Mallory participó en la Cumbre virtual de líderes sobre el clima de 2021. [ 24]
En noviembre de 2024, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia dictaminó en Marin Audubon Society v. FAA que el CEQ no tiene la autoridad para crear regulaciones vinculantes bajo la Ley Nacional de Política Ambiental . [25] [26]
El presidente del Consejo de Calidad Ambiental es el principal asesor en materia de políticas ambientales del Presidente de los Estados Unidos. Además, el CEQ informa anualmente al Presidente sobre el estado del medio ambiente; supervisa la implementación del proceso de evaluación del impacto ambiental por parte de las agencias federales ; y actúa como árbitro cuando las agencias no están de acuerdo sobre la idoneidad de dichas evaluaciones. El Consejo coordina las iniciativas ambientales federales y trabaja en estrecha colaboración con las agencias y otras oficinas de la Casa Blanca en el desarrollo de políticas e iniciativas ambientales.
