La predistribución (o predistribución [1] [2] [3] ) es la idea de que el Estado debería tratar de prevenir que se produzcan desigualdades en primer lugar, en lugar de mejorarlas mediante impuestos y beneficios una vez que se han producido, como ocurre en la redistribución . [4]
El término es un neologismo [5] acuñado por el profesor de la Universidad de Yale Jacob Hacker en su artículo, "The Institutional Foundations of Middle Class Democracy" [6] publicado por el grupo de expertos Policy Network . [7] Ha sido utilizado en el mismo sentido por los autores James Robertson y Joseph Huber en el libro, Creating New Money (New Economics Foundation, Londres, Reino Unido). [8] También se emplea en varias publicaciones asociadas con la Campaña por el Socialismo Cooperativo, incluyendo un conjunto de cinco artículos publicados en 2009/2010 por The CCPA Monitor (la publicación del Centro Canadiense para Alternativas Políticas [9] ), y republicados en 2010 como una colección, CCPA Readings on Co-operative Socialism . [ cita requerida ]
En el Reino Unido, el líder del Partido Laborista, Ed Miliband, mostró interés en el concepto, diciendo en un seminario de Policy Network en la Bolsa de Londres que "la predistribución trata de decir que no podemos permitirnos quedarnos estancados en ser permanentemente una economía de bajos salarios". [10] El concepto ha sido visto como el resultado de un reconocimiento de que si el Partido Laborista volviera al gobierno no sería capaz de revertir todos los recortes de la Coalición e implementar políticas redistributivas tradicionales debido al mal estado de la economía y en su lugar necesitaría centrarse en políticas que hagan que "el trabajo sea rentable" para los más pobres de la sociedad. [11] Tristram Hunt , un diputado laborista, pidió la predistribución en su capítulo en The Purple Book como una forma de reformar la economía al mismo tiempo que se mantiene la restricción fiscal y su colega colaboradora de Purple Book, Rachel Reeves, utilizó el término en un artículo de Progress de junio de 2012 . [12] Lord Wood de Anfield , asesor de Miliband, ha argumentado que la agenda de "predistribución" es necesaria porque "Ante la creciente desigualdad, la disminución de la movilidad social y el estancamiento de los salarios reales para los trabajadores de ingresos medios, hay límites a lo que la redistribución puede lograr por sí sola". [13]
En un artículo en The Guardian , [14] Hacker describió los tres temas principales de la predistribución en un entorno del Reino Unido:
Se ha debatido si la predistribución es práctica. El corresponsal político de la BBC, Ian Watson, sostiene que una política predistributiva podría, por ejemplo, exigir que una empresa (cuando presente una oferta para un contrato gubernamental) pague el salario mínimo vital en lugar del salario mínimo nacional , algo que podría resultar difícil en tiempos de austeridad , aunque el argumento de Watson ha sido refutado por la Comisión independiente sobre los niveles de vida. [15]
Algunos comentaristas han llegado al extremo de sugerir que el concepto de predistribución simplemente ha sido inventado y carece de sustancia real. [16]