El 18 de julio de 1993 se celebraron elecciones generales en Japón para elegir a los 511 miembros de la Cámara de Representantes . El Partido Liberal Democrático (PLD), que había estado en el poder desde 1955, perdió su mayoría en la Cámara. Se formó un gobierno de coalición de ocho partidos, encabezado por Morihiro Hosokawa , líder del Nuevo Partido de Japón (JNP). El resultado de las elecciones fue profundamente importante para los asuntos internos y externos de Japón.
Fue la primera vez, bajo el sistema de 1955 , que la coalición gobernante fue derrotada y reemplazada por una coalición de liberales, centristas y reformistas. El cambio de gobierno también marcó un cambio en la política generacional y la conducta política; la elección fue vista ampliamente como una reacción contra la corrupción, el gasto clientelista y una burocracia inflada. Las reformas electorales propuestas también tuvieron mucha influencia sobre la elección. [1] Once meses después de la elección, con la legislación de reforma electoral que era su razón de ser aprobada, la coalición de ocho partidos colapsó. [2] Esta fue la última elección general en utilizar el sistema electoral de voto único no transferible , con los esfuerzos de reforma electoral de 1994 cambiando el sistema a votación paralela a partir de las siguientes elecciones.
Los resultados históricos, que llegaron después de años de escándalos, dieron como resultado que el PLD perdiera el cargo de primer ministro por primera vez desde 1955. La causa última de la pérdida del PLD fue la deserción de políticos clave del partido y la consiguiente formación de dos partidos separatistas.
La elección fue precipitada por la decisión de 39 miembros del PDL - 34 de ellos de la facción Hata-Ozawa del PDL, cuatro de la facción liderada por el ex ministro de Asuntos Exteriores Michio Watanabe , y uno de la facción liderada por el ex ministro de Estado Toshio Komoto [3] - de votar en contra de su propio gobierno a favor de una moción de censura que fue presentada por la oposición en una sesión plenaria el 18 de junio.
Esta fue apenas la segunda vez desde la formación del PDL que una moción de censura había tenido éxito. En la ocasión anterior, en las elecciones a la Cámara Baja de mayo de 1980 , 69 rebeldes del PDL no estuvieron presentes en la votación, lo que permitió que la moción fuera aprobada. [3]
Esta vez, todos los partidos de la oposición votaron a favor de la moción, que fue aprobada por 255 votos contra 220. La abstención de dieciocho miembros del PDL en la votación indicó su apoyo pasivo a la moción, obligando así al Primer Ministro Kiichi Miyazawa a disolver la Cámara Baja el mismo día y anunciar elecciones generales para el 18 de julio. [3]
En el centro de la moción de censura estaba la cuestión de la reforma política ( seiji kaikaku ). La noción de reestructuración ( risutora ) había sido ampliamente discutida en relación con las anteriores "elecciones de escándalo normales" que ocurrían con frecuencia (en 1976 , 1983 y 1990). [4] Después del escándalo de acciones por subvenciones de Recruit de 1988 y la elección de 1990, el Primer Ministro Toshiki Kaifu prometió una reforma política; sin embargo, el conflicto intrapartidista le impidió cumplir su promesa. Después del escándalo Sagawa de 1992 y las revelaciones sobre los excesos de Shin Kanemaru en la recaudación de fondos ilegal, [5] el Primer Ministro Miyazawa volvió a prometer una reforma política y afirmó poner las medidas anticorrupción en lo más alto de su agenda, esta vez en la televisión nacional, pero no cumplió. [6] Shin Kanemaru (1914-1996) fue una figura influyente en la política japonesa; Él era el "hacedor de reyes" que ejercía su poder real tras bastidores y había elegido personalmente al menos a cuatro primeros ministros. [7]
La incapacidad de promulgar reformas políticas y abordar con rapidez el problema de la corrupción frustró al público y a una parte de los políticos reformistas del PDL. La facción liderada por el ex ministro de Finanzas y Agricultura Tsutomu Hata y el mediador político Ichiro Ozawa decidió que la reforma política era lo suficientemente importante y la perspectiva de ganar las elecciones lo suficientemente probable como para arriesgarse a abandonar el PDL.
Un total de 46 desertores del PDL formaron dos nuevos partidos. La facción Hata-Ozawa formó el Partido de la Renovación (JRP, Shinseito ). Masayoshi Takemura , que había sido elegido gobernador de la prefectura de Shiga con el apoyo conjunto del PDL y varios partidos de oposición y que entonces servía en la Cámara de Representantes del PDL, junto con otros nueve miembros jóvenes y "progresistas" del PDL también se separaron del PDL para fundar el Nuevo Partido Harbinger ( Shinto Sakigake ). [8] [4]
Además, el Nuevo Partido de Japón (JNP, Nihon Shinto ), el más antiguo de los nuevos partidos, fue formado en mayo de 1992 por Morihiro Hosokawa, ex miembro de la cámara alta de la facción Tanaka y gobernador (1983-91) de la prefectura de Kumamoto . [8] [4]
El PDL había perdido previamente su mayoría en la Cámara Baja tres veces desde 1955 ( 1976 , 1979 y 1983 ), pero por márgenes muy estrechos. Además, el PDL había perdido su mayoría en la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional, por primera vez en la elección trienal por la mitad de los escaños (36 de 72) el 23 de julio de 1989 (en gran parte debido al escándalo de los reclutas de 1988, la introducción del impopular impuesto al consumo y la liberalización de la importación de productos agrícolas extranjeros), [9] y aunque más tarde ganó la mayoría de los votos en la elección de 1992 para la otra mitad de la cámara, no fue suficiente para recuperar la mayoría. [10]
En cada una de esas ocasiones, el PDL logró cooptar a varios miembros conservadores independientes o a un partido minoritario para formar gobierno. Sin embargo, en 1993 no hubo suficientes miembros independientes dispuestos a sumarse al PDL y la mayoría de los partidos más pequeños se negaron a aceptar una coalición con él. Por lo tanto, por primera vez fue posible la formación de una coalición no perteneciente al PDL. [8]
El llamado sistema de 1955 se caracterizó por el predominio de un solo partido, el PLD y una serie de otros partidos políticos en oposición perenne. [11]
Los factores estructurales que conducen al clientelismo incluyen la centralización fiscal, el sistema electoral anterior a 1994 y la mala distribución electoral. [12] La centralización fiscal proporcionó un contexto para la mercantilización de los votos para obtener ganancias materiales. El sistema electoral anterior a 1994 -Voto Único No Transferible en Distritos Plurinominales (SNTV/MMD) - alentó la proliferación de redes koenkai , la política del dinero y el arraigo de comportamientos clientelistas en las elecciones. La mala distribución electoral fue un resultado del sistema electoral anterior a 1994 y alentó a los políticos a apelar a segmentos de la población a través de políticas clientelistas y proteccionistas . [13] Además, la recesión económica que surgió de la burbuja inmobiliaria a fines de la década de 1980 y el fracaso del PDL para ajustarse empañaron gravemente su reputación.
El predominio del PDL entre 1955 y 1993 fue una especie de “ dictadura desarrollista al estilo japonés” [6] . Para Japón era necesario movilizar y controlar todos los recursos humanos con un gobierno estable de partido único y una mayoría absoluta en el parlamento para lograr el rápido crecimiento económico de los años 1960. El sistema electoral de “circunscripciones de tamaño medio” permitió a Japón establecer un gobierno estable. El PDL, que obtuvo un promedio de más del 40 por ciento de los votos en las elecciones nacionales, pudo retener algo más de la mitad de los escaños en la Cámara de Representantes y la Cámara de Consejeros. Con esta mayoría absoluta de escaños en la Dieta, el PDL pudo implementar políticas consistentes de manera efectiva, incluidas las económicas [6] .
El PLD logró conservar el poder durante 38 años cambiando tanto su postura política como sus líderes políticos según los cambios en la opinión pública y el contexto sociopolítico. [14]
Por ejemplo, cuando la arbitrariedad del Primer Ministro Nobusuke Kishi en la revisión del Tratado de seguridad entre Japón y Estados Unidos en 1960 dio lugar a las masivas Protestas de Anpo , [15] el PDL intentó calmar el descontento público reemplazándolo por el Primer Ministro Hayato Ikeda , quien abogó por el lema gubernamental de “tolerancia y paciencia” y desvió la atención popular hacia los asuntos económicos con su Plan de Duplicación de Ingresos . Cuando la gente experimentó graves problemas derivados del rápido crecimiento del PNB, como la contaminación y los conflictos comerciales internacionales al final del reinado del gabinete de Ikeda, el PDL nombró a Eisaku Sato como sucesor de Ikeda, quien abogó por un “desarrollo estable” en lugar de un “crecimiento rápido”. [6]
Sin embargo, esta falta de cambios en el gobierno también obstaculizó el proceso de establecimiento de responsabilidad política en la toma de decisiones y los casos de corrupción de alto perfil. Cuando una política resultó ser un fracaso, el PDL trató de resolver el problema eliminando al político que la había promovido en lugar de examinar la causa de su fracaso.
En el caso de la política de “Reconstrucción del Archipiélago Japonés”, que creó inflación y una cultura política orientada al dinero, [16] el PDL reemplazó al Primer Ministro Kakuei Tanaka (considerado un político del dinero) por el Primer Ministro Takeo Miki (conocido por ser un político limpio e incorrupto). Cuando el político fue reemplazado por otro, se consideró que el primero había pagado por lo que había hecho, pero se conservó la estructura general que generó la política equivocada, y en este caso el “triángulo de interés común” o el “triángulo de hierro”. [6] [17]
Además, el largo gobierno unipartidista del PDL provocó una feroz lucha por las elecciones presidenciales del partido. Una vez que una persona se convertía en presidente del PDL, era automáticamente elegida primer ministro de Japón, por lo que la elección presidencial del PDL significaba la elección de facto del primer ministro. [6]
En consecuencia, la política faccional dentro del PDL era más importante para los líderes del PDL que la contienda entre partidos políticos, ya que los líderes faccionales en el PDL tenían que organizar un gran número de seguidores y recaudar fondos políticos sustanciales para ganar la elección presidencial del PDL y mantener el poder. [18] [6] [19]
El sector empresarial se mantuvo en estrecho contacto con el PDL, ya que era el único partido que podía ejercer el poder gubernamental. Los burócratas se alinearon con las sugerencias de los políticos del PDL porque apenas esperaban un cambio de gobierno. Además, los burócratas apoyaron al PDL más activamente para convertirse en miembros de la Dieta después de la jubilación. Cada subcomité del Consejo de Investigación de Asuntos Políticos (PARC) del PDL fue asignado a su departamento gubernamental correspondiente, también conocido como el sistema amakudari . [20] [21] De esta manera se estableció el triángulo del PDL, los burócratas y el empresariado.
El PDL era un partido sumamente fragmentado y descentralizado, con bases de poder independientes en las facciones y los zoku (tribus políticas), políticos veteranos que habían desarrollado conocimientos, experiencia y contactos en un área política especializada. El clientelismo a gran escala se manifestaba en la dependencia casi exclusiva de los candidatos individuales de su propio koenkai y su capacidad para ganar votos independientemente del líder del partido y de su etiqueta partidaria. [18]
La mayoría de los parlamentarios del PDL habían construido máquinas de clientelismo casi imbatibles en sus áreas. El primer ministro Kakuei Tanaka se vio obligado a dimitir tras las revelaciones de su implicación en el escándalo de Lockheed. [22] Después de su retiro, su máquina electoral en Niigata siguió siendo tan fuerte que su hija, Makiko Tanaka , fue elegida para la Dieta en 1993 en la cima del distrito electoral de cinco miembros de Niigata 3. Como resultado de este tipo de política de maquinaria, Japón ha producido el mayor número de parlamentarios " hereditarios " del mundo. [18]
La causa principal de la aparición del clientelismo fue la estricta centralización fiscal en Japón. Es raro que las prefecturas rurales japonesas tengan acceso a recursos fiscales sustanciales, por lo que dependen en cambio del gobierno nacional. [23] [24] Las prefecturas locales obtenían el 70 por ciento de sus ingresos del gobierno nacional. [25] Como resultado, los 47 gobiernos prefecturales estaban enzarzados en una lucha constante para obtener fondos de las arcas nacionales. Por lo tanto, los miembros de la Dieta no eran simplemente representantes de sus electores; actuaban como “conductos” entre el tesoro nacional y sus respectivas prefecturas. [12]
Corregir el desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas y la disparidad en el valor de los votos fue uno de los principales objetivos de la reforma política. El sistema electoral anterior a 1994 era ventajoso para las zonas rurales donde el PDL había sido particularmente fuerte en términos de base de apoyo, ya que el PDL ayudó a proteger la industria agrícola y la seguridad social para ellos a cambio. Es en el Japón rural donde los grupos de apoyo locales ( koenkai ) han pasado de una generación de miembros de la Dieta a otra. Los grupos de apoyo, a su vez, aseguraron el control del poder del PDL. [26] Además, la asociación de aldeas ( burakukai ) puede entregar votos en bloque a los candidatos conservadores. [18]
La desmovilización de los soldados, la destrucción de la industria durante la guerra y la repatriación de los japoneses desde Manchuria habían aumentado la población rural, pero la posterior huida del campo a las ciudades debido a la industrialización significó que los votos del electorado urbano disminuyeron comparativamente en valor sin una redistribución electoral.
El peso del voto rural se exageró debido al trazado de los distritos electorales . Los distritos electorales hasta 1993 se trazaron en el período inmediatamente posterior a la guerra y no se habían rediseñado desde entonces. La Dieta sólo había realizado algunos ajustes menores en el pasado, añadiendo algunos escaños en áreas urbanas y reduciendo algunos rurales. [18] [27] Desde 1964, los votantes de distritos urbanos habían presentado 10 demandas en busca de una distribución más justa de los escaños de la Dieta. La Corte Suprema declaró "constitucional" la disparidad de 5,85 a 1 en la elección de 1986, pero dictaminó que la proporción de 6,59 a 1 en la votación de 1992 estaba "en un estado inconstitucional", lo que implica que violaba efectivamente la igualdad de derechos de voto garantizada constitucionalmente . [28]
Los ajustes más inmediatos antes de 1993 (diciembre de 1992) eliminaron diez escaños rurales y añadieron nueve urbanos, reduciendo así el total de miembros de la cámara baja de 512 a 511. A pesar de este cambio, el valor del voto en las zonas rurales y urbanas siguió siendo muy desproporcionado, con una relación de 1:2,84. [18] [27] Con la Constitución actual , la variación máxima en el número de votantes por escaño era de 1:1,5. [29] La marcada disparidad en el valor de los votos era un problema grave que distorsionaba la representación de la voluntad popular en la Dieta. Por tanto, la reforma política debía incluir la reducción de las desigualdades.
El otro aspecto de la reforma política se relacionaba con la creciente visibilidad de la corrupción en la política japonesa, que se atribuye al sistema electoral. En los distritos electorales con varios escaños, se elegían de dos a seis miembros del mismo distrito electoral. Como permitía ocupar un mayor número de escaños en la cámara baja que el número total de distritos electorales, este sistema alentaba a los partidos a presentar múltiples candidatos en el mismo distrito. De este modo, los políticos individuales se veían invariablemente presionados a seguir una estrategia de campaña personal para diferenciarse incluso de los del mismo partido, [30] lo que caracterizaba la competencia intrapartidaria del PDL y conducía a la dependencia de la política clientelista y la votación basada en candidatos en lugar de batallas electorales centradas en el partido y basadas en temas. [18] [31]
El uso del dinero para coordinar votos se sintió profundamente entre los electores japoneses, donde las afiliaciones partidarias rara vez eran fuertes, [32] y aproximadamente la mitad del electorado estaba indeciso. [24] Los amplios contactos de los candidatos del PDL con las empresas japonesas facilitaron su capacidad para proporcionar mayores beneficios materiales. Esto proporcionó al PDL una enorme ventaja, pero también aumentó la tentación de la corrupción. [33]
En junio de 1976, el primer ministro Kakuei Tanaka fue arrestado por aceptar un soborno de 500 millones de yenes de la compañía Lockheed . El PDL fue duramente criticado y, por ello, sufrió una reducción de sus escaños en la Dieta de 264 a 249 y perdió su mayoría absoluta en las elecciones a la Cámara de Representantes del 5 de diciembre de 1976.
El escándalo se reveló el 18 de junio de 1988, durante el mandato del primer ministro Noboru Takeshita . El presidente de la empresa Recruit concedió un favor especial a políticos, funcionarios locales y periodistas al permitirles comprar acciones de la empresa Recruit Cosmos antes de que saliera a bolsa. Cuando salió a bolsa como emisión extrabursátil, su valor aumentó enormemente y quienes la habían comprado obtuvieron ganancias gigantescas.
Dado que casi todo el gabinete de Takeshita, incluido el primer ministro, el ministro de finanzas y el secretario del PDL, estaba involucrado en el escándalo, el partido no pudo encontrar un primer ministro adecuado para reemplazarlo. El 25 de abril de 1989, el primer ministro Takeshita dimitió.
El escándalo Recruit fue el comienzo del colapso del gobierno unipartidista estable del PLD en Japón. [18]
La financiación política fue otro tema polémico en torno a la reforma electoral. Para servir bien a sus electores, una de las principales tareas de los políticos del PDL era recaudar enormes cantidades de fondos políticos, sobre todo del sector empresarial.
A pesar de las modificaciones de la Ley de Control de Fondos Políticos realizadas en 1975, en las que se exigía a los políticos que hicieran públicos los nombres de los donantes que dieran más de un millón de yenes a cualquiera de las organizaciones de apoyo de un candidato, la ley aún tenía varias lagunas. Se crearon numerosas organizaciones para absorber donaciones de diversas fuentes. Abundaron los casos de políticos de alto rango acusados de prácticas corruptas relacionadas con sus fondos electorales, aunque muy pocos fueron condenados y sentenciados.
El caso más grave, el escándalo Sagawa Kyubin de 1992 , fue el que se entabló contra el presidente de la facción más grande del PDL, Keiseikai, y ex vicepresidente, Shin Kanemaru , quien fue arrestado en marzo de 1993. Fue acusado de evadir impuestos sobre una enorme fortuna personal, 500 millones de yenes, gran parte de la cual supuestamente obtuvo a través de donaciones secretas de la empresa de entrega de paquetes Tokyo Sagawa Kyubin. [18]
Aunque el público japonés ya estaba acostumbrado a la idea de los sobornos políticos, que incluso se permitían como reducción de impuestos bajo el eufemismo de “uso de dinero desconocido” ( shitofumeikin ), había una aceptación común de que los involucrados no debían ser “demasiado codiciosos”. Las revelaciones en este caso excedieron la tolerancia pública. [18]
El PDL pudo mantener su apoyo gracias a su exitosa gestión del desarrollo económico. Sin embargo, la “ burbuja económica ” dio lugar a un llamado a un cambio político.
La economía de burbuja es el aumento anormal de los valores de las acciones y de los precios de los terrenos después de que el Acuerdo del Plaza del 22 de septiembre de 1985 produjera una apreciación espectacular del yen. Esto, a su vez, desencadenó un rápido crecimiento de la inversión de capital y del consumo, y como resultado, los precios de los activos se dispararon. Cuando el gobierno endureció la política monetaria para contrarrestar estos efectos, los valores de las acciones y los precios de los terrenos cayeron. En consecuencia, las instituciones financieras, especialmente las compañías de valores, sufrieron pérdidas. Desde 1991, la economía japonesa había estado luchando por adaptarse a las medidas de liberalización del gobierno, y la recuperación aún estaba lejos. [34]
Durante las dos semanas que duró la campaña electoral oficial, casi todos los candidatos hablaron de reforma política, aunque ninguno dejó claro qué significaba eso ni cómo se iba a lograr. "Cambio" fue la palabra clave en las elecciones: cambiar las prácticas corruptas y el estatus gobernante del PDL. [35]
Los medios de comunicación y agencias de noticias ( Asahi Shinbun , NHK, Kyodo News Service) predijeron unánimemente que el PDL perdería su mayoría en la Dieta. A pesar de que una encuesta de Nikkei realizada entre el 25 y el 27 de junio mostró que el apoyo al PDL había caído del 43,8% al 28,6% y que solo el 21,9% de los encuestados planeaba votar por el PDL, el 32,1% todavía apoyaba una coalición liderada por el PDL. El líder del JRP, Hata, fue la opción más popular para primer ministro, mientras que tanto el ex primer ministro del PDL Toshiki Kaifu como el viceprimer ministro del PDL Masaharu Gotada obtuvieron buenos resultados en las encuestas. [36]
Por lo tanto, se esperaba la caída del PDL. Lo que no estaba claro era la composición de la coalición que surgiría. [37]
El tema de la campaña del PDL fue un gobierno estable de partido único. El secretario general del PDL, Seiroku Kajiyama, dijo: “No creo que la política japonesa avance bajo una coalición de fuerzas con opiniones diferentes sobre cuestiones de seguridad y relaciones exteriores”. El ex ministro de Asuntos Exteriores del PDL, Michio Watanabe, predijo que, en caso de una victoria de la oposición, Japón se parecería a Italia: “El gabinete cambiará todo el tiempo, la economía estará en desorden, aumentará el número de ladrones y mendigos, y también lo harán los robos y las violaciones”. [36]
El surgimiento del gobierno de coalición no perteneciente al PDL fue resultado del acuerdo sobre ciertos principios básicos entre los grupos de oposición conservadores, centristas e izquierdistas. Una de las líneas de pensamiento compartidas básicas era que el PDL debía romper el control del gobierno. [37] La cuestión principal para los partidos de oposición era la reforma electoral. Además, hubo un consenso general sobre algunas otras cuestiones, incluidas las reducciones de impuestos que son necesarias para estimular el crecimiento económico y las medidas anticorrupción. El Partido Socialista de Japón (PSJ) incluso flexibilizó varias posiciones mantenidas durante mucho tiempo -es decir, el reconocimiento de la constitucionalidad de la Fuerza de Autodefensa de Japón , la aceptación del tratado de paz con la República de Corea y la aprobación de la energía nuclear hasta que se desarrollen alternativas- con el fin de "poner fin al monopolio de la política del PDL y establecer un gobierno de coalición para lograr la reforma política", según el presidente del SDPJ, Sadao Yamahana . [36]
Sin embargo, las oposiciones variaban en cuanto a la liberalización del comercio ; sólo el JNP estaba a favor de abrir el mercado de arroz de Japón a las importaciones. [36] [38] Cada uno de los partidos emitió promesas de campaña que tendían a ser vagas, como era habitual en las elecciones japonesas donde los temas a menudo tenían poca influencia en el comportamiento de los votantes. [ cita requerida ]
La plataforma del JNP fue la más detallada y abarcó las siguientes áreas: (1) ética política, reforma política; (2) contribución internacional; (3) constitución; (4) diplomacia, defensa; (5) economía, sistema tributario; (6) política agrícola; (7) medio ambiente; (8) educación, bienestar. [36]
El gobernante Partido Liberal Democrático perdió su mayoría absoluta por primera vez desde 1983 y tampoco logró formar gobierno por primera vez desde 1955. Los 223 escaños que el PDL logró obtener en la cámara baja fueron 52 menos que los que tenía el partido un mes antes y 33 votos menos que la mayoría en el cuerpo de 511 miembros. [39] Más de cincuenta miembros del PDL que formaban los partidos Shinseitō y Sakigake habían negado al PDL la mayoría necesaria para formar gobierno.
En un proceso normal de formación de coaliciones, se esperaba que el PDL, como el partido más grande, pudiera unirse con cualquier partido excepto el Partido Socialista Democrático (PSD). Sin embargo, en ese caso, la lógica de la formación de coaliciones se vio abrumada por la perspectiva de un electorado insatisfecho que exigía cambios y rechazaría cualquier alianza con el PDL en el poder en ese momento. [40]
Aunque ya no tiene mayoría en la Cámara de Representantes, el PDL sigue siendo el partido más fuerte, tanto en términos de voto popular como de número de escaños obtenidos. Con sus 223 escaños en una cámara de 511 miembros, el PDL tiene la oportunidad de actuar como una verdadera oposición, una situación muy diferente a la de los últimos 38 años, cuando el mayor partido de oposición, el SDPJ, no logró superar ni siquiera la barrera de un tercio. [41] Komeito, DSP, USDP y JCP mantuvieron sus posiciones.
Por otra parte, el gran perdedor fue el SDPJ que perdió casi la mitad de sus escaños, mientras que el gran ganador fue el JNP. [42] Con 134 miembros antes de la disolución de la cámara, los socialistas terminaron con sólo 70 escaños, un mínimo histórico para el partido desde que se estableció como partido unificado en 1955. Los votantes que anteriormente habían emitido sus votos para los socialistas en protesta contra el PDL ahora tenían la opción de elegir entre tres partidos conservadores distintos del PDL. [41]
Las elecciones se caracterizaron por un considerable grado de continuidad, lo que refleja la naturaleza básicamente conservadora de la sociedad japonesa, la persistencia de los feudos personales, el fortalecimiento de las fuerzas conservadoras y centristas y un debilitamiento correspondiente de los partidos de izquierda. [41] [42] El cambio político actual no fue tanto producto de la fuerza de la oposición como de las debilidades y las disensiones internas del PDL y de la incompetencia del líder para mantener unidas a las distintas facciones. Esta vez, el PDL no fue capaz de ejercer su postura flexible practicada durante mucho tiempo; en cambio, su postura rígida expuso las debilidades y se convirtió en las fortalezas de los conservadores que desertaron de él. [41]
El PDL intentó retrasar el traspaso de poderes. Como partido más grande con diferencia, exigió el derecho a nombrar al Presidente de la Cámara de conformidad con la convención parlamentaria. Además, el nuevo Secretario General del PDL, Yoshiro Mori , presionó para que se ampliara la sesión de diez días prevista de la Dieta para permitir que se debatieran cuestiones económicas, un ámbito en el que el partido tenía una experiencia abrumadora. Ambas medidas fueron rechazadas por la coalición. [43]
Mientras tanto, los socios de la coalición decidieron por unanimidad que el presidente del JNP, Morihiro Hosokawa , fuera el nuevo primer ministro de Japón, aunque el SDPJ y el Komeito prefirieron inicialmente al más experimentado Tsutomu Hata . La reforma política estaba entre las prioridades del nuevo gobierno.
El gabinete de coalición de Hosokawa presentó una reforma política el 17 de septiembre de 1993, que proponía (1) cambios en el sistema electoral para la Cámara de Representantes y la introducción de un sistema combinado de circunscripción uninominal y un sistema de representación proporcional; (2) fortalecimiento de la regulación de la financiación política; (3) financiación pública de las actividades del partido; y (4) el establecimiento del Comité de Límites de Circunscripciones. El PDL también presentó sus propios proyectos de ley de reforma política el 5 de octubre a la Dieta. Los proyectos de ley del PDL también adoptaron el sistema combinado simple de circunscripción uninominal y representación proporcional . [6]
El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes con modificaciones el 18 de noviembre de 1993. Sin embargo, fue rechazado en la Cámara de Consejeros el 22 de enero de 1994, a pesar de la mayoría de los partidos de la coalición en la Cámara.
El 29 de enero de 1994, los proyectos de ley de reforma política que se habían discutido en la política japonesa durante seis años fueron finalmente aprobados por ambas Cámaras de la Dieta sobre la base de acuerdos de último minuto alcanzados un día antes del final de la sesión entre Yohei Kono , presidente del PDL, y el primer ministro Hosokawa. Los proyectos de ley modificados fueron aprobados por la Cámara de Representantes el 1 de marzo con votos unánimes, excepto por el Partido Comunista de Japón (PCJ), y por la Cámara de Consejeros el 4 de marzo de 1994. [6]
Aunque el gabinete de Hosokawa recibió el índice de popularidad más alto (alrededor del 70%) que haya tenido jamás un nuevo gabinete en Japón, la coalición parecía frágil y de corto plazo. La declaración del presidente del SDPJ, Yamahana, de que la coalición estaba trabajando como un "gobierno de emergencia" con el objetivo de completar la tarea de reforma política reforzó la posibilidad de elecciones en un futuro próximo, es decir, diez meses después. Hosokawa declaró que "asumiría la responsabilidad" (es decir, dimitiría) si no se introducía la reforma electoral antes de finales de año y, en caso de que se introdujera, un nuevo sistema exigiría la celebración de nuevas elecciones.
El gobierno de coalición se desmoronó después de diez meses cuando el Partido Socialista y el Nuevo Partido Sakigake abandonaron el gobierno. El Partido Socialista decidió formar un gobierno de gran coalición con el Partido Liberal Democrático en 1994, lo que permitió que el PDL volviera al poder.