La investigación de la Corte Penal Internacional en Ucrania o la situación en Ucrania es una investigación en curso realizada por el Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) sobre "cualquier acusación pasada y presente de crímenes de guerra , crímenes contra la humanidad o genocidio cometidos en cualquier parte del territorio ". de Ucrania por cualquier persona" durante el período que comienza "desde el 21 de noviembre de 2013 en adelante", [1] con carácter "indefinido", que abarca la Revolución de la Dignidad , la Guerra Ruso-Ucraniana, incluida la anexión de Crimea por Rusia en 2014 , la guerra en Donbas y la invasión rusa de Ucrania en 2022 . [2] El fiscal de la CPI inició estas investigaciones el 2 de marzo de 2022, después de recibir remisiones sobre la situación en Ucrania de 39 Estados Partes de la CPI. [3] [1]
En febrero de 2022 [actualizar], Ucrania no es parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI). [2] En 2014 y 2015, el gobierno de Ucrania hizo dos solicitudes formales para que la CPI investigara cualquier crimen de guerra ruso y crímenes contra la humanidad que pudieran haber ocurrido en Ucrania en las protestas y disturbios civiles del Euromaidan de 2014, la anexión de Crimea en 2014 por la Federación Rusa y la guerra en Donbass . La primera declaración fue para las fechas del 21 de noviembre de 2013 al 22 de febrero de 2014, abarcando todo el territorio de Ucrania. La segunda declaración solicitaba una investigación ampliada a partir del 20 de febrero con fecha abierta, nuevamente para todo el territorio ucraniano. [2]
El 25 de abril de 2014, la CPI inició un examen preliminar de los crímenes de lesa humanidad que pudieron haber ocurrido en Ucrania durante las protestas y disturbios civiles de Euromaidan de 2014, la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa en 2014 y la guerra en Donbas. El 11 de diciembre de 2020, el Fiscal de la CPI concluyó que "había una base razonable para creer que se cometieron crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad", que los "presuntos crímenes identificados serían [a diciembre de 2020] admisibles", y que no había "una base razonable para la investigación, sujeta a autorización judicial". [4] [5]
El 25 de febrero de 2022, el día después del inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , el fiscal de la CPI, Karim Ahmad Khan, declaró que la CPI podría "ejercer su jurisdicción e investigar cualquier acto de genocidio, crimen de lesa humanidad o crimen de guerra cometido dentro de Ucrania". [6] Khan declaró el 28 de febrero que tenía la intención de iniciar una investigación completa de la CPI y que había pedido a su equipo que "explorara todas las oportunidades de preservación de pruebas". Afirmó que sería más rápido abrir oficialmente la investigación si un Estado miembro de la CPI remitiera el caso para su investigación, [7] conforme al Artículo 13(a) del Estatuto de Roma, en lugar de bajo el propio motu del Artículo 13(c), que También establecería jurisdicción , pero sería más lento. [7]
La primera ministra lituana, Ingrida Šimonytė, declaró el 28 de febrero que Lituania había solicitado que se abriera la investigación de la CPI. [7] El 2 de marzo de 2022, Khan declaró que había recibido remisiones de 39 estados, lo que le permitió abrir una investigación en virtud del artículo 14 del Estatuto de Roma. Khan afirmó que la Fiscalía ya había "identificado casos potenciales que serían admisibles". [3] [1] El 11 de marzo, Japón y Macedonia del Norte se sumaron a las remisiones, lo que eleva el número total de estados remitentes a 41. [8] El 1 o 2 de marzo de 2022, la Situación en Ucrania fue asignada a la Sala de Cuestiones Preliminares II de la CPI, con los jueces Antoine Kesia-Mbe Mindua , Tomoko Akane y Rosario Salvatore Aitala , quienes deben decidir si autorizan la investigación después de recibir una solicitud de autorización del fiscal Khan. [9]
Los países que remitieron el caso de crímenes de guerra en Ucrania a la CPI incluyen los siguientes: [10] [11]
El fiscal Khan declaró el 3 de marzo de 2022 que un equipo inicial formado por "investigadores, abogados y personas con especial experiencia en planificación operativa" fue enviado a la "región de Ucrania" para comenzar a recopilar pruebas. [12] El 11 de marzo de 2022 anunció que su oficina había creado un portal específico a través del cual cualquier persona que posea información relevante sobre la situación de Ucrania puede contactar a los investigadores de la CPI. [13]
El 16 de marzo de 2022, el Fiscal de la CPI visitó el oeste de Ucrania y Polonia para evaluar personalmente la situación sobre el terreno en Ucrania. [14] Durante esta visita, el Fiscal de la CPI se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores y el Fiscal General de Ucrania, y se reunió virtualmente con el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky. [14] El Fiscal de la CPI se sumó a la opinión de Zelensky de que se deben hacer todos los esfuerzos posibles para garantizar que la conducción de las hostilidades no dé lugar a violaciones del derecho internacional humanitario, y declaró que su oficina puede investigar y procesar cualquier ataque dirigido intencionalmente contra civiles. población u objetos de carácter civil. [14]
El 22 de febrero de 2023, Karim Ahmad Khan solicitó a la Sala de Cuestiones Preliminares II que emitiera órdenes de arresto contra Vladimir Putin , presidente de la Federación de Rusia, y Maria Lvova-Belova , Comisionada Presidencial para los Derechos del Niño en Rusia , sobre la base de " motivos razonables" de que "son responsables penalmente por la deportación y el traslado ilegales de niños ucranianos desde zonas ocupadas de Ucrania a la Federación de Rusia , en contravención del artículo 8(2)(a)(vii) y del artículo 8(2)(b) (viii) del Estatuto de Roma ". Khan afirmó que "al menos cientos de niños" habían sido deportados a Rusia y que Putin había emitido decretos presidenciales que facilitaban la concesión de la ciudadanía rusa a los niños. La oficina de Khan interpretó los hechos como "una intención de sacar permanentemente a [los] niños de su propio país". [15]
El 17 de marzo de 2023, la Sala de Cuestiones Preliminares emitió órdenes de arresto contra Putin y Lvova-Belova. [16] [17] [18] [19]
El 4 de marzo de 2022, los ministros de Justicia de la Unión Europea (UE) solicitaron a Eurojust que apoyara las investigaciones de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad por parte de los tribunales nacionales y de la CPI. El 23 de marzo de 2022, el Ministerio francés para Europa y de Asuntos Exteriores declaró que proporcionaría 500.000 euros de financiación adicional a la CPI y aumentaría el apoyo "si fuera necesario". [20]
La CPI depende de los países miembros para ayudar con la investigación y la aplicación de la ley. Sin embargo, muchos países no son miembros de la CPI, incluidos India , China y Estados Unidos . [22] Rusia se retiró de la CPI en 2016, después de que la CPI dictaminara que la invasión rusa de Crimea equivalía a una "ocupación continua". [23] Por lo tanto, Rusia no tiene ninguna obligación legal de cooperar con la CPI y sería poco probable que entregara a los sospechosos para ser juzgados o procesados, en particular al presidente Vladimir Putin. [24] [25]
Dado que Rusia no es miembro de la CPI, se espera que sea difícil hacer cumplir las órdenes de arresto contra sospechosos ubicados en territorio ruso. [24] [25]
Anteriormente, en abril de 2022, las autoridades estadounidenses habían declarado que Estados Unidos ayudaría a la Corte Penal Internacional a procesar al presidente ruso Vladimir Putin y a otros por crímenes de guerra cometidos durante la invasión de Ucrania. [26] [27]
El 19 de marzo de 2023, el ministro de Justicia federal alemán, Marco Buschmann, confirmó en una entrevista que Alemania arrestaría a Putin si pisara suelo alemán. [28]
El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, se negó a cooperar con la CPI en la investigación de los crímenes de guerra rusos en Ucrania, por temor a que hacerlo pudiera legitimar la investigación de la CPI de los crímenes de guerra de Estados Unidos . [29]