Un powiat (pronunciado [ˈpɔvjat] ; plural polaco: powiaty ) es la unidad de segundo nivel de gobierno y administración local en Polonia , equivalente a un condado , distrito o prefectura ( LAU-1 [anteriormente NUTS-4 ]) en otros países. El término " powiat " se traduce con mayor frecuencia al inglés como "condado" o "distrito" (a veces "poviat"). En contextos históricos, esto puede resultar confuso porque el término polaco hrabstwo (una unidad administrativa administrada/propiedad de un hrabia ( conde ) también se traduce literalmente como "condado".
Un powiat forma parte de una unidad mayor, el voivodato ( województwo polaco ) o provincia .
Un powiat suele subdividirse en gminas (en inglés, a menudo denominadas " communes " o " municipios "). Los pueblos y ciudades principales, sin embargo, funcionan como condados separados por derecho propio, sin subdivisión en gminas . Se denominan " condados urbanos " ( powiaty grodzkie o, más formalmente, miasta na prawach powiatu ) y tienen aproximadamente el mismo estatus que los antiguos distritos condales del Reino Unido . El otro tipo de powiat se denomina "condados terrestres" ( powiaty ziemskie ).
En 2018, había 380 entidades a nivel de powiat : 314 condados terrestres y 66 condados urbanos. Para obtener una lista alfabética completa, consulte " Lista de condados polacos ". Para consultar las tablas de condados por voivodato, consulte los artículos sobre cada voivodato (p. ej., Voivodato de Gran Polonia ).
La historia de los powiats polacos se remonta a la segunda mitad del siglo XIV. Siguieron siendo la unidad básica de organización territorial en Polonia y luego en la Commonwealth polaco-lituana , hasta la partición de esta última en 1795.
En el siglo XIX, los powiats continuaron funcionando en la parte de Polonia que había sido incorporada al Imperio Ruso (" Congreso de Polonia ")—el equivalente del uyezd ruso —y, en el Gran Ducado de Poznań , gobernado por Alemania , como el equivalente polaco del Kreis alemán .
Después de que Polonia recuperó la independencia en 1918 , los powiats volvieron a ser las unidades territoriales de segundo nivel.
Los powiats fueron abolidos en 1975 en favor de un mayor número de voivodados , pero se reintrodujeron el 1 de enero de 1999. Esta reforma también creó 16 voivodados más grandes.
El poder legislativo dentro de un powiat reside en un consejo electo ( rada powiatu ), mientras que el poder ejecutivo local reside en una junta ejecutiva ( zarząd powiatu ) encabezada por el starosta , elegido por el consejo. Las oficinas administrativas encabezadas por el starosta se llaman starostwo . Sin embargo, en los condados urbanos estas instituciones no existen por separado: sus poderes y funciones son ejercidos por el ayuntamiento ( rada miasta ), el alcalde elegido directamente ( burmistrz o prezydent ) y la oficina municipal/ayuntamiento ( urząd miasta ).
A veces, un powiat tiene su sede fuera de su territorio. Por ejemplo, el condado de Poznań ( powiat poznański ) tiene sus oficinas en Poznań , aunque Poznań es en sí mismo una ciudad condado y, por lo tanto, no forma parte del condado de Poznań.
Los powiats tienen poderes relativamente limitados ya que muchos asuntos locales y regionales se tratan a nivel de gmina o voivodato . Algunas de las principales áreas en las que las autoridades powiat tienen poderes y competencias para la toma de decisiones incluyen:
En polaco, el nombre de un condado, en el sentido administrativo, consta de la palabra powiat seguida de un adjetivo de género masculino (porque powiat es un sustantivo masculino ). En la mayoría de los casos, este es el adjetivo formado a partir del nombre del pueblo o ciudad donde tiene su sede el condado . Por lo tanto, el condado con sede en la ciudad de Kutno se denomina powiat kutnowski ( condado de Kutno ). (En polaco moderno, ambas partes del nombre se escriben en minúsculas ; sin embargo, los nombres de los powiats en el Gran Ducado de Poznań se escribieron en mayúsculas ). Supongamos que el nombre de la sede comprende un sustantivo seguido de un adjetivo, como en Maków Mazowiecki (" Mazovian Maków"). En ese caso, el adjetivo generalmente se formará únicamente a partir del sustantivo ( powiat makowski ). También hay algunos condados cuyos nombres se derivan de los nombres de dos ciudades (como powiat czarnkowsko-trzcianecki , condado de Czarnków-Trzcianka ), del nombre de una ciudad y de un adjetivo geográfico ( powiat łódzki wschodni , condado de Łódź Este ), o una cadena montañosa ( powiat tatrzański , condado de Tatra ).
Hay más de una forma de traducir dichos nombres al inglés . Un método común es traducir los nombres como "(algo condado)", como en los ejemplos anteriores. (Este sistema es el estándar utilizado en Wikipedia.) Así, en la mayoría de los casos, el nombre en inglés de un powiat consiste en el nombre de la ciudad o pueblo que es su sede, seguido de la palabra Condado .
A veces, diferentes condados tienen el mismo nombre en polaco, ya que los nombres de diferentes ciudades pueden tener el mismo adjetivo derivado. Por ejemplo, los condados con sede en Grodzisk Wielkopolski y Grodzisk Mazowiecki se llaman powiat grodziski , y aquellos con sede en Brzeg y Brzesko se llaman ambos powiat brzeski . En inglés, esta ambigüedad no ocurre ( condado de Brzeg y condado de Brzesko ) o puede evitarse utilizando el nombre completo de la sede ( condado de Grodzisk Wielkopolski y condado de Grodzisk Mazowiecki ).
