Politización (también politización ; ver diferencias ortográficas en inglés ) es un concepto en ciencias y teoría políticas utilizado para explicar cómo a las ideas, entidades o conjuntos de hechos se les da un tono o carácter político , y en consecuencia se asignan a las ideas y estrategias de un grupo particular. o parte, convirtiéndose así en objeto de impugnación . La politización ha sido descrita como comprometedora de la objetividad , [1] y está vinculada con la polarización política . [2] [3] Por el contrario, puede tener un efecto democratizador y mejorar las opciones políticas, [4] y se ha demostrado que mejora la capacidad de respuesta de instituciones supranacionales como la Unión Europea . [5] La politización de un grupo es más probable que ocurra cuando las justificaciones para la violencia política se consideran aceptables dentro de una sociedad, o en ausencia de normas que condenen la violencia. [6]
La despolitización , el proceso inverso, se produce cuando los problemas ya no son objeto de contestación política. Se caracteriza por una gobernanza basada en la creación de consenso y el compromiso pragmático. [7] Ocurre cuando los temas se dejan en manos de expertos, como instituciones tecnocráticas o burocráticas , o se dejan en manos de los individuos y los mercados libres , mediante la liberalización o la desregulación . A menudo está relacionado con la gobernanza multinivel . [8] El concepto se ha utilizado para explicar la "brecha democrática" entre políticos y ciudadanos que carecen de opciones, agencia y oportunidades de deliberación . [9] En el siglo XXI, la despolitización se ha relacionado con la desilusión con el neoliberalismo . [10] La despolitización tiene consecuencias negativas para la legitimidad del régimen , [11] y produce un sentimiento antipolítico asociado con el populismo , que puede resultar en una "repolitización" (politización tras despolitización). [12] [13]
Los estudios actuales sobre la politización se dividen en varios subcampos. Se examina principalmente en tres niveles distintos: dentro de los sistemas políticos nacionales, dentro de la Unión Europea y dentro de las instituciones internacionales. [14] Los enfoques académicos varían mucho y con frecuencia están desconectados. Ha sido estudiado desde subdisciplinas como la política comparada , la sociología política , los estudios europeos y la teoría jurídica . [15]
La politización de la ciencia ocurre cuando los actores enfatizan la incertidumbre inherente del método científico para desafiar el consenso científico , socavando el impacto positivo de la ciencia en el debate político al hacer que los ciudadanos desestimen la evidencia científica. [dieciséis]
El marco académico dominante para entender la politización es el modelo de sistemas , que ve la política como un ámbito o esfera . [17] En esta perspectiva, la politización es el proceso por el cual cuestiones o fenómenos entran en la esfera de "lo político", un espacio de controversia y conflicto. [18] Alternativamente, en el enfoque conductista de la ciencia política, que ve la política como acción o conflicto, la politización se conceptualiza como el proceso mediante el cual un tema o fenómeno se vuelve significativamente más visible en la conciencia colectiva , provocando movilización política . [18]
En el modelo de sistemas, la despolitización se considera un "cambio de arena": eliminar cuestiones de la esfera política colocándolas fuera del control directo o la influencia de las instituciones políticas, como las legislaturas y los políticos electos, [19] negando o minimizando así su participación política. naturaleza. [18] En el modelo conductista, la despolitización indica la reducción del interés popular en un tema, un debilitamiento de la participación en la esfera pública y la utilización del poder para prevenir la oposición. [18]
Las instituciones mayoritarias , [a] como los parlamentos (legislaturas) y los partidos políticos , están asociadas con la politización porque representan la soberanía popular y sus agentes están sujetos a consideraciones políticas de corto plazo, particularmente la necesidad de competir por votos ("búsqueda de votos" ) utilizando retórica y políticas populistas. [20] [21] Las instituciones no mayoritarias, como los tribunales constitucionales , los bancos centrales y las organizaciones internacionales , no son elegidas ni administradas directamente por funcionarios electos, y están relacionadas con la despolitización, ya que tienden a la moderación y el compromiso. [22]
La disminución de la participación electoral, la movilización política y la afiliación a partidos políticos, tendencias presentes en la mayoría de los países de la OCDE desde la década de 1960 en adelante, [23] reflejan una despolitización. Se han sugerido varias causas para este cambio. El crecimiento de grandes partidos políticos (partidos que apuntan a atraer a un amplio espectro de votantes) resultó en una menor polarización y una toma de decisiones centralizada, con mayores compromisos y negociaciones. [23] En la Europa de la posguerra , el desarrollo del neocorporativismo condujo a la negociación política entre poderosas organizaciones de empleadores , sindicatos y el gobierno en un sistema conocido como tripartismo , dentro del cual los cárteles podían impedir con éxito la competencia de los partidos más nuevos. [24] A nivel mundial, durante finales del siglo XX, los bancos centrales y los tribunales constitucionales adquirieron cada vez más importancia. [24]
Robert Dahl argumentó que estos procesos corrían el riesgo de producir alienación porque creaban una forma profesionalizada de política que era "antiideológica" y "demasiado remota y burocratizada". [25] Otros académicos contemporáneos vieron la despolitización como una indicación positiva de desalineamiento y madurez democrática, a medida que la competencia política pasó a estar dominada por cuestiones más que por divisiones . [24] A principios del siglo XXI, teóricos como Colin Crouch y Chantal Mouffe argumentaron que la baja participación no era el resultado de la satisfacción con los sistemas políticos, sino la consecuencia de la baja confianza en las instituciones y los representantes políticos; En 2007, Colin Hay vinculó explícitamente estos estudios con el concepto de politización. [24]
Desde la década de 1990, se ha producido un proceso de "repolitización" a nivel nacional, marcado por el crecimiento de partidos populistas de derecha en Europa, una mayor polarización en la política estadounidense y una mayor participación electoral. [26] Se supone que la división entre los ganadores y los perdedores de la globalización y el neoliberalismo jugó un papel importante en este proceso, al haber reemplazado el conflicto de clases como la principal fuente de politización. [27] [28] Las fuentes de conflicto en esta línea incluyen una división "integración-demarcación" (entre los perdedores de la globalización, que favorecen el proteccionismo y el nacionalismo, y los ganadores de la globalización, que prefieren una mayor competencia, fronteras abiertas e internacionalismo ); [29] y una división similar "cosmopolita-comunitaria" (que pone énfasis adicional en una división cultural entre los partidarios de las normas universales y aquellos que creen en el particularismo cultural ). [30]
La desilusión con las políticas neoliberales también ha sido citada como un factor detrás de los procesos de despolitización y repolitización, particularmente a través de la lente de la teoría de la elección pública . En 2001, Peter Burnham argumentó que en el Reino Unido la nueva administración laborista de Tony Blair utilizó la despolitización como estrategia de gobierno, presentando polémicas reformas neoliberales como "limitaciones" no negociables para reducir las expectativas políticas, [31] creando así apatía y sumisión. entre el electorado y facilitando el surgimiento de la "antipolítica". [10]
Las críticas neomarxistas , democráticas radicales y anticapitalistas pretenden repolitizar lo que describen como sociedad neoliberal, argumentando que la teoría de la alienación de Marx puede utilizarse para explicar la despolitización. [32]
En la teoría posfuncionalista , la politización de la UE se ve como una amenaza a la integración porque limita a los tomadores de decisiones ejecutivas en los estados miembros debido al partidismo interno, el miedo a la derrota en el referéndum y las repercusiones electorales de las políticas europeas, impidiendo en última instancia un compromiso político sobre la Nivel europeo. [33]
La UE ha experimentado politización a lo largo del tiempo, sin embargo, ha ido a un ritmo mayor desde principios de la década de 2000 debido a la serie de crisis. A nivel nacional dentro de sus estados miembros, un aumento del populismo ha contribuido a la volatilidad de la política partidista y a la elección de representantes contrarios a la UE. Debido a la creciente participación e influencia de la UE en cuestiones políticas controvertidas mientras lucha por una mayor integración, hay un aumento en la naturaleza contestataria de las interacciones entre los agentes de la UE. Después de la insatisfacción con la gobernanza, los crecientes rivales populistas han aumentado las divisiones electorales. [ cita necesaria ]
Durante la pandemia de COVID-19 , la politización de las investigaciones sobre el origen de la COVID-19 provocó tensiones geopolíticas entre Estados Unidos y China, el crecimiento de la retórica antiasiática y el acoso a los científicos. [34] Algunos científicos dijeron que la politización podría obstruir los esfuerzos globales para suprimir el virus y prepararse para futuras pandemias. [34] Los politólogos Giuliano Bobba y Nicolas Hubé han argumentado que la pandemia fortaleció a los políticos populistas al brindarles la oportunidad de promover políticas como controles fronterizos más estrictos, antielitismo y restricción de las libertades públicas. [35]
La politización es más probable cuando persisten las justificaciones normativas para la violencia política o cuando faltan normas que condenen la violencia.
