La Fuerza de Policía Armada Popular [3] [b] es una organización paramilitar de la gendarmería china [4] : 121 principalmente responsable de la seguridad interna , el control de disturbios , la lucha contra el terrorismo , la respuesta a desastres , la aplicación de la ley y la protección de los derechos marítimos [5], así como de brindar apoyo al Ejército Popular de Liberación (EPL) en tiempos de guerra. [6] : 87
A diferencia de la Policía Popular civil , [c] la PAP [d] es una fuerza paramilitar especializada que reporta directamente a la Comisión Militar Central (CMC). Los oficiales y soldados de la PAP visten uniformes de color verde oliva oscuro , diferentes de los uniformes verde pino de la Fuerza Terrestre del Ejército Popular de Liberación (PLAGF) o los uniformes azul claro y negro de la Policía Popular.
Se estima que el PAP tiene una fuerza total de 1,5 millones. Se estableció en su forma actual en 1982, pero fuerzas de seguridad similares han operado desde la fundación de la República Popular China en 1949. Durante la era maoísta , los predecesores del PAP fueron la Fuerza de Seguridad Pública Popular China , inicialmente bajo el MPS, y más tarde el Cuerpo de Seguridad Pública que estaba bajo el mando del EPL. [7] El PAP ha sido comparado por académicos chinos y extranjeros con las fuerzas de gendarmería que se encuentran en muchos países, la más famosa de las cuales es la Gendarmería Francesa , [8] pero la principal inspiración para el establecimiento y funcionamiento del PAP provino de las Tropas Internas de la Unión Soviética y las fuerzas paramilitares relacionadas del Bloque del Este , como las Unidades de Alerta de Alemania del Este , adaptadas a la cultura y al pensamiento político-militar específico del liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh). [9]
La historia de la Policía Armada Popular es tan larga como la de la República Popular y su origen se remonta al Ejército Popular de Liberación, que era responsable tanto de defender a la nación de las invasiones extranjeras como de mantener la seguridad interna. Aunque la fuerza se estableció oficialmente en 1982, sus unidades constituyentes se remontan a 1949. [10]
En julio de 1949, la CMC decidió establecer el Ministerio de Seguridad Pública (MPS) con Luo Ruiqing como su ministro para organizar las fuerzas de seguridad pública en la nación. [7] En agosto de 1949, varias unidades de seguridad y orden público del Cuarto Ejército de Campaña se consolidaron en la Columna Central de la Fuerza de Seguridad Pública Popular de China (PSF) para proteger a los líderes del Partido y del Estado y mantener el orden público en la capital . [7] La Columna Central proporcionó seguridad para la ceremonia de inauguración de la República Popular. [7] Desde diciembre de 1949 hasta mayo de 1950, las fuerzas de seguridad regionales, junto con la ahora disuelta Columna Central, se habían consolidado en divisiones bajo la PSF. [7]
La PSF fue asignada al EPL y se convirtió en la Fuerza de Seguridad Pública del EPL en septiembre de 1950, y en el Cuerpo de Seguridad Pública del EPL en julio de 1955, bajo la supervisión de la Comisión Militar Central del PCCh y del Consejo de Defensa Nacional de la República Popular. [7] [4] Luo Ruiqing fue designado comandante y comisario político de la PSF en septiembre de 1950 y permaneció en el puesto hasta 1959, conservando el mando de la PSF. [7] [11]
A partir de 1960, el Cuerpo de Seguridad Pública se organizó en Divisiones de Seguridad Pública de 8.200 efectivos, que se consideraron incapaces de llevar a cabo operaciones de combate independientes, sostenidas y a gran escala. [12]
Después de numerosas reorganizaciones y transferencias de control entre el EPL y el MPS, la Policía Armada Popular fue creada el 19 de junio de 1982, combinando la policía armada anterior, los guardias fronterizos y los cuerpos de bomberos . [7] La sede fue establecida en el MPS como un departamento subordinado. [13] La creación de la PAP destacó los esfuerzos para aumentar la profesionalización del aparato de seguridad, así como la absorción de numerosos efectivos desmovilizados del EPL, [14] : 228–229 a raíz del creciente malestar. [14] : 229
El PAP estaba dirigido tanto por el gobierno local como por fuerzas superiores del PAP, lo que se denomina "doble liderazgo" (双重领导) . En la práctica, el gobierno local (incluido el comité local del partido, el gobierno popular local y la oficina de seguridad pública local) tiene más peso. Sin embargo, esta estructura organizativa ambigua generó muchas confusiones y lagunas.
A mediados y finales de los años 1990, el secretario general del PCCh, Jiang Zemin, expandió y fortaleció significativamente el PAP, con más de 100.000 nuevas tropas. [15] Jiang elogió al PAP, describiéndolo como " una fuerza importante para mantener la seguridad del estado y la estabilidad social, la Policía Armada Popular soporta una carga masiva y formidable " y lo desplegó ampliamente en Xinjiang y el Tíbet . [15]
Hasta 2013, la Guardia Costera de China era parte de la PAP. En 2013, se separó y se transfirió al control directo del Ministerio de Seguridad Pública y la Administración Oceánica Estatal . Sin embargo, en marzo de 2018, se anunció que la Guardia Costera volvería a estar bajo la Fuerza de Policía Armada Popular, ya que la Administración Oceánica Estatal se disolvió, pero ahora como una rama independiente que reporta directamente a la sede de la PAP. [16]
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Hasta el 31 de diciembre de 2017, la Policía Armada Popular tenía una estructura de mando dual que incluía la Comisión Militar Central (CMC) y el Consejo de Estado a través del Ministerio de Seguridad Pública (MPS). [6] : 18
Antes de la reforma de 2018, la Policía Armada Popular se dividía en ocho cuerpos: Guardia Interna, Oro, Silvicultura, Energía Hidroeléctrica, Transporte, Defensa Fronteriza, Lucha contra Incendios y Cuerpo de Salvaguardia. [14] : 232 El Cuerpo de Guardia Interna, que constituye la mayor parte de la PAP, está bajo el Cuartel General del PAP y reporta por lo tanto al comité central del partido y a la CMC (Comisión Militar Central). El Cuerpo de Oro, Silvicultura, Energía Hidroeléctrica y Transporte, conocido colectivamente como el Cuerpo de Especialistas, estaba entonces bajo el liderazgo conjunto del Cuartel General del PAP y sus respectivos ministerios en el Consejo de Estado. [14] : 232 El Cuerpo de Defensa Fronteriza, Lucha contra Incendios y Guardia, conocido colectivamente como el Cuerpo de Seguridad Pública, estaba entonces bajo la supervisión directa del Ministerio de Seguridad Pública (MPS). [14] : 232
Sin embargo, por ley, el PAP opera por separado del EPL. [6] : 18 y, en términos de realizar operaciones de seguridad pública y desarrollo de capacidades relevantes, la sede del PAP está bajo el liderazgo y mando del Ministerio de Seguridad Pública (MPS).
Desde el 1 de enero de 2018, el mando de la Policía Armada Popular lo ejercen conjuntamente el Comité Central del PCCh y la Comisión Militar Central (CMC), y la PAP ya no está subordinada al Consejo de Estado. [17]
Según se informa, la reforma se llevó a cabo con el fin de privar a las autoridades locales del Partido Comunista Chino del poder de utilizar las unidades del PAP para cometer abusos o contra el liderazgo en Beijing, especialmente después del incidente de Wang Lijun , en el que el PAP fue presuntamente utilizado por el secretario provincial del partido, Bo Xilai, para rodear el consulado estadounidense en Chongqing después de un enfrentamiento con Wang , el jefe de policía de Chongqing en ese momento. Según las reformas de 2018, las autoridades locales ahora necesitan la aprobación central para desplegar el PAP. [18]
El 10 de enero de 2018, la PAP recibió una nueva bandera que sigue el diseño de las banderas de las filiales del EPL con tres franjas de color oliva en la parte inferior. Las tres franjas de color oliva representan a la Policía Armada Popular, responsable de las tres tareas principales y la composición de la fuerza de mantenimiento de la seguridad política nacional y la estabilidad social, la protección de los derechos marítimos y la aplicación de la ley, y las operaciones de defensa. [19]
El 21 de marzo de 2018, el Comité Central del Partido Comunista Chino dio a conocer un plan de reforma para la Fuerza de Policía Armada Popular. [20] Según este plan, los elementos no combatientes de la PAP, el Cuerpo de Oro, Forestal, Hidroeléctrico, de Defensa Fronteriza, de Lucha contra Incendios y de Guardia, serán eliminados y el CCG se fusionará con la PAP. [21] A partir de marzo de 2018, la PAP está trabajando con el Comité Central y los órganos pertinentes para la transferencia de elementos no combatientes al servicio civil. [21] El Cuerpo de Transporte es el único componente restante del Cuerpo de Especialistas.
Hasta 2018, el Cuerpo de Especialistas era responsable de la construcción y el mantenimiento de carreteras y caminos, la inspección de depósitos minerales, la lucha contra incendios forestales y la construcción de obras hidráulicas a gran escala [22] como presas y diques, así como del mantenimiento de las obras hidráulicas. [23] El PAP también es convocado en operaciones de rescate de emergencia y socorro en caso de desastre dentro de la República Popular China a través de las fuerzas especializadas y de seguridad pública que pueden desplegarse durante tales operaciones. [23]
Con las reformas de 2018, los Cuerpos de Especialistas distintos del Cuerpo de Transporte han sido colocados bajo otros ministerios. La Guardia Costera de China (CCG) fue transferida del Consejo de Estado al mando de la PAP, y el Cuerpo de Transporte tiene algunas unidades bajo los Contingentes Móviles. [22] : 15
El Cuerpo de Defensa Fronteriza y el Cuerpo de Guardias han sido absorbidos por el Ministerio de Seguridad Pública (MPS). El Cuerpo de Bomberos y Forestal se fusionó con el departamento de bomberos del MPS y se reorganizó como China Fire and Rescue (CF&R), que pasó a depender del Ministerio de Gestión de Emergencias . El Cuerpo de Oro y el Cuerpo de Energía Hidroeléctrica se han transformado en empresas estatales bajo la supervisión de los ministerios pertinentes del Consejo de Estado ( Ministerio de Recursos Naturales y China National Gold Group Corporation y China Aneng Construction Corporation, respectivamente). [22] : 15
Desde la creación de la República Popular China en 1949, la fuerza de seguridad pública paramilitar se ha reorganizado en numerosas ocasiones. La denominación actual desde 1982, Policía Armada Popular , se utilizó por primera vez entre 1959 y 1963. [4] [24]
La Policía Armada Popular está regulada formalmente por la Ley de Policía Armada Popular de la República Popular China (中华人民共和国人民武装警察法), adoptada y en vigor desde el 27 de agosto de 2009. [25]
La misión principal de la Policía Armada Popular es la seguridad interna. La primera ley sobre la Policía Armada Popular, la Ley sobre la Fuerza de Policía Armada Popular (PAPF), se aprobó en agosto de 2009, otorgándole autoridad legal para responder a disturbios, ataques terroristas u otras emergencias. [5] [26] Estas unidades protegen los edificios gubernamentales en todos los niveles (incluidas las organizaciones del partido y del estado, las embajadas y los consulados extranjeros), brindan seguridad a las corporaciones públicas y los principales eventos públicos, así como contra el terrorismo y el manejo de emergencias públicas. [27] Algunas unidades realizan tareas de guardia en prisiones civiles y proporcionan verdugos para el estado. La PAP también mantiene unidades tácticas antiterroristas (CT) en la Unidad de Comando Lobo de Nieve (SWCU) y varias Unidades Especiales de Policía (SPU). [28]
En el sistema policial chino, la Policía Armada Popular se concentra en la gestión de las protestas, también conocidas como "incidentes masivos", y en la protección de instalaciones y eventos importantes, mientras que los agentes de seguridad pública se centran en el manejo de la delincuencia y de las cuestiones relacionadas con el mantenimiento del orden público. [4] : 119 La Policía Armada Popular ayuda a la policía regular en operaciones en las que se espera una oposición violenta, en los bloqueos de carreteras y en la protección de las escenas del crimen. La Policía Armada Popular también participa en campañas contra el crimen. En las actividades de mantenimiento del orden, la Policía Armada Popular utiliza la patrulla preventiva, bajo el liderazgo de los órganos de seguridad pública y, a veces, en colaboración con ellos. Cuando se trata de incidentes masivos, actividades de pandillas y otras situaciones de riesgo, la responsabilidad recae en la Policía Armada Popular. Sin embargo, la Policía Armada Popular también realiza patrullas exclusivas. [4] : 123–125
El PAP mantiene una unidad de infantería mecanizada del tamaño de una división y una unidad de infantería ligera motorizada de despliegue rápido, estas unidades tienen la tarea de responder a cualquier posible motín armado por parte de los soldados del EPL. En despliegues en tiempo de guerra, el PAP puede actuar como infantería ligera en apoyo del EPL en misiones de defensa local y en apoyo del EPL en operaciones navales. [6] : 87
Aunque la Policía Armada Popular se encarga principalmente de la seguridad interna y de la protección de instalaciones y servicios clave, también actúa como parte de los esfuerzos de seguridad internacional de la República Popular China, tanto contra el terrorismo como contra el crimen organizado. Mathieu Duchâtel, de la Oficina Nacional de Investigación de Asia, identifica la base jurídica de las misiones de la PAP en el extranjero en el artículo 71 de la Ley Antiterrorista de 2015. Según el profesor de la Universidad de la Fuerza de Policía Armada Zhou Jian, la lucha contra el terrorismo es una tarea prevista por ley para la Policía Armada Popular y las misiones en el extranjero son un “medio irreemplazable”. [29] : 14–15
La Policía Armada Popular envía personal al extranjero para recibir o proporcionar entrenamiento y participa en ejercicios antiterroristas, especialmente en Asia Central en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales. [29] : 65 [30] : 26 [31] Las fuerzas de operaciones especiales de la PAP también están desplegadas en las embajadas chinas de Bagdad y Kabul con el fin de proteger al personal y la propiedad diplomáticos. [29] : 15
Desde 2011, la Policía Armada Popular también ha llevado a cabo operaciones a lo largo del río Mekong con las fuerzas de seguridad de Tailandia , Myanmar y Camboya . Estas operaciones tienen como objetivo luchar contra el crimen organizado. [29] : 13
Desde 2014, la República Popular China ha establecido una cooperación en materia de seguridad con Tayikistán y Afganistán en la frontera afgana, cerca del corredor de Wakhan y en la región autónoma de Gorno-Badakhshan . La Policía Armada Popular es la fuerza principal para las operaciones antiterroristas bilaterales y trilaterales (principalmente patrullas de reconocimiento en áreas remotas) y está desplegada al sur de Shaymak; la Policía Armada Popular también ha realizado entrenamiento para las fuerzas de seguridad tayikas. [29] : 13, 84–87
El Cuartel General de la Policía Armada Popular es el órgano de dirección y mando que dirige y administra todas las unidades y les proporciona orientación. La PAP tiene un comandante, un comisario político y varios comandantes adjuntos y comisarios políticos adjuntos. [23] La PAP también tiene departamentos responsables de asuntos logísticos y políticos y varios departamentos especializados.
Tras el ajuste y la reorganización, la Policía Armada Popular está compuesta principalmente por las fuerzas territoriales, las fuerzas móviles y la Guardia Costera. [32]
El Cuartel General de la Policía Armada Popular, ubicado en el Grado de Comando de Teatro, incluye cinco Departamentos directamente bajo el Cuartel General: [22] : 10, 32
Al ser de grado de Comando de Teatro, la Policía Armada Popular está dirigida por un general. [34]
La Policía Armada Popular cuenta con varias instituciones de formación, probablemente supervisadas por la Oficina de Formación del Departamento de Estado Mayor. [22] : 32 [34]
Los nuevos agentes de la Policía Armada Popular proceden del grupo de reclutamiento militar general, pero reciben formación en las unidades de formación básica de la Policía Armada Popular. [35] : 28
Según Zi Yang, el estado del sistema de educación y formación en 2016 adolecía de problemas que afectaban negativamente la calidad de la educación. [36]
La Academia de Policía Armada Popular se encarga de la educación y el entrenamiento de oficiales para tareas relacionadas con las misiones encomendadas a la Policía Armada Popular, incluyendo, desde 2001, el mantenimiento de la paz de la ONU. [37] La Academia de Policía Armada Popular tiene su sede en Langfang , de Hebei . La Academia de Policía Armada Popular comenzó a reclutar cadetes en 1984; desde 1997, ha comenzado a emitir títulos de licenciatura; en 2003 se le permitió emitir títulos de maestría. Según una fuente de 2019, está subordinada al Ministerio de Seguridad Pública. [37] La Academia PAP es un comando de grado de líder de cuerpo y, por lo tanto, está dirigida por un general mayor que se desempeña como superintendente. [22] : 32 [34] Todos los graduados de la academia son comisionados en la PAP como segundos tenientes (equivalente a alférez para aquellos comisionados en la Guardia Costera).
La Academia de Logística de la Policía Armada Popular es un organismo de formación cuyo objetivo es capacitar al personal de la Policía Armada Popular en el manejo de la logística. Según Unit Tracker, la universidad incluye materias como economía aplicada, logística militar y paramilitar, así como ingeniería. [38] La Academia de Logística es un comando de grado de líder de cuerpo y, por lo tanto, está dirigida por un general mayor. [22] : 32 [34]
La organización móvil surgida de las reformas de 2018 consta de dos grandes formaciones encargadas de brindar apoyo a todo el territorio nacional, en caso de que surja la necesidad; [22] : 12–13
Estos dos contingentes móviles ( chino :机动总队; pinyin : Jīdòng Zǒngduì ) tienen una estructura similar y se consideran de grado de líder de cuerpo ( chino :正军级; pinyin : Zhèngjūnjí ), un nivel más alto que todos los contingentes provinciales, excepto los Comandos de Xinjiang y Beijing. Las unidades de los contingentes móviles se originan principalmente en las antiguas 14 divisiones de la PAP. [22] : 13 Cada contingente móvil mantiene un personal, un departamento de trabajo político y un departamento de inspección disciplinaria en el grado de líder adjunto del cuerpo. [22] : 32
Los contingentes móviles, al igual que sus predecesores, las 14 divisiones, son principalmente responsables de hacer frente al terrorismo, los delitos violentos, los disturbios y las amenazas a la seguridad pública. [14] : 233
Al ser de grado líder del Cuerpo, los Contingentes Móviles están dirigidos por un General de División cada uno. [34]
El 1.er Contingente Móvil tiene su base en Shijiazhuang , Hebei , al sur de Pekín . El Contingente cubre el norte y el centro de China, incluida Pekín . [39] El 1.er Contingente Móvil está formado por: [22] : 14
El 2º Contingente Móvil tiene su sede en Fuzhou , con unidades concentradas en Fujian y las provincias circundantes a lo largo de la costa (que abarcan el este y el sur de China). [22] : 13 El 2º Contingente Móvil está formado por: [22] : 14
El comandante actual es el mayor general Chen Hongwu, mientras que el comisario político es el mayor general Yang Zhenguo.
La Policía Armada Popular no está subordinada a las autoridades del gobierno local, sino que está compuesta por escalones correspondientes a todos los niveles de gobierno, desde el provincial (incluidas las regiones autónomas o los municipios directamente bajo el gobierno central) hasta el de cantón ; la organización territorial es la del Cuerpo de Guardia Interna de la PAP ( chino :内卫部队; pinyin : Nèiwèi Bùduì ). [22] : 10
Los treinta y un contingentes de la Guardia Interna son responsables de las tareas de seguridad de importantes instalaciones políticas y económicas y edificios gubernamentales en todos los niveles (incluidas organizaciones partidarias y estatales, embajadas extranjeras y consulados), patrullas armadas municipales y tareas de seguridad de altos funcionarios gubernamentales.
Dentro de cada división de nivel provincial , está estacionado un Contingente del IGC ( chino :总队; pinyin : Zǒngduì ), una formación equivalente en rango a una División del EPL , [4] : 116 , con la excepción de Macao y Hong Kong . [20] El comando provincial es de grado de líder de cuerpo adjunto ( chino :副军级; pinyin : Fùjūnjí ), con la excepción de los Comandos de Xinjiang y Beijing , que son de rango superior ( chino :正军级; pinyin : Zhèngjūnjí ; lit. 'grado de líder de cuerpo'). Se considera que un contingente provincial tiene entre 15.000 y 30.000 tropas. [40]
Las principales tareas de los comandos provinciales son realizar misiones de servicio de objetivo fijo y de patrullaje armado urbano, para garantizar la seguridad de objetivos nacionales importantes, como multiplicadores de fuerza durante situaciones de emergencia, ya sean naturales o provocadas por el hombre, para mantener la seguridad nacional y la estabilidad social, para apoyar la construcción económica nacional y para llevar a cabo misiones de rescate y socorro en casos de desastre en conjunto con otras organizaciones.
Cada contingente cuenta con un Estado Mayor, un Departamento de Trabajo Político y un Departamento de Inspección Disciplinaria. Los contingentes de Beijing y Xinjiang mantienen estos departamentos con el grado de subdirector de cuerpo, mientras que los otros 30 contingentes los mantienen con el grado de director de división. [22] : 32 Todos los contingentes de nivel provincial mantienen "destacamentos de servicio" ( chino :执勤支队; pinyin : Zhíqín Zhīduì ), que realizan tareas rutinarias, incluida la protección de los complejos gubernamentales, para poder complementar el aparato de seguridad pública en caso de que este último no pueda manejar disturbios y otras formas de incidentes masivos. [22] : 22
Junto a las fuerzas territoriales, unidades aproximadamente equivalentes a los regimientos/brigadas de fuerza terrestre del EPL, algunas de las cuales anteriormente estaban subordinadas a las 14 divisiones móviles disueltas y algunas ya establecidas dentro de los comandos provinciales, han sido renombradas como "Destacamentos Móviles" ( chino :机动支队; pinyin : Jīdòng Zhīduì ). [14] : 233 Varios de estos Destacamentos Móviles están asignados a los comandos de nivel provincial, con el fin de proporcionar a las autoridades locales fuerzas de reacción rápida. 26 subdivisiones de nivel provincial tienen 1 Destacamento Móvil además de la fuerza provincial; siete subdivisiones en cambio tienen más de uno: [22] : 12–13, 36
En general, las provincias occidentales con una gran población no han tienen más destacamentos móviles que las del interior de China. [41] : 16
Los contingentes del IGC desplegados a nivel provincial se reducen a regimientos/brigadas, batallones y compañías en orden de batalla, que están estacionados en varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo la dirección del cuartel general. Todos los contingentes tienen escuelas de mando elemental bajo su mando. [23]
Un destacamento PAP ( chino :支队; pinyin : Zhīduì , equivalente a un regimiento/brigada del EPL) está estacionado a nivel de prefectura , un batallón de seguridad pública ( chino :大队; pinyin : Dàduì , equivalente a un batallón del EPL) a nivel de condado , y una compañía de seguridad pública ( chino :中队; pinyin : Zhōngduì , equivalente a una compañía del EPL) a nivel de municipio. [14] : 234 [22] : 7
Antes de la reforma de 2018, el Cuerpo de Defensa Fronteriza de la Policía Armada Popular ( en chino :边防部队; pinyin : Biānfáng Bùdùi ) custodiaba las fronteras terrestres y marítimas de China, así como sus puertos y aeropuertos. Sus principales responsabilidades eran la administración de la seguridad pública fronteriza y costera, la inspección y vigilancia de puertos y fronteras, la realización de patrullas y actividades de vigilancia en áreas adyacentes a Hong Kong y Macao , así como patrullas y actividades de vigilancia a lo largo de la línea de demarcación del Golfo de Beibu y la prevención y represión de actos ilegales y delictivos en áreas fronterizas y costeras, como el cruce ilegal de fronteras, el contrabando y el tráfico de drogas. [27]
Después de la reforma de 2018, los destacamentos portuarios y marítimos del Cuerpo de Defensa Fronteriza se transfirieron al Ministerio de Seguridad Pública, mientras que la responsabilidad de proteger las fronteras terrestres se entregó completamente al PLAGF . [21] [22] : 15
El Cuerpo de Guardacostas de la Fuerza de Policía Armada Popular de China, también abreviado como Guardia Costera de China , es la agencia de búsqueda y rescate marítimo y aplicación de la ley en las aguas territoriales de la República Popular China . La Guardia Costera de China fue anteriormente la rama marítima de la Fuerza de Seguridad Fronteriza de la Policía Armada Popular (PAP) bajo el Ministerio de Seguridad Pública hasta 2013. En marzo de 2013, China anunció que formaría una Guardia Costera unificada comandada por la Administración Oceánica Estatal . Esta Guardia Costera renovada ha estado en funcionamiento desde julio de 2013. A partir del 1 de julio de 2018, la Guardia Costera de China fue transferida del control civil del Consejo de Estado y la Administración Oceánica Estatal a la Policía Armada Popular, colocándola finalmente bajo el mando de la Comisión Militar Central (CMC).
Según Joel Wuthnow, el Comando de la Guardia Costera dentro de la Policía Armada Popular posiblemente sea de grado de Líder de Cuerpo, dirigido por un Comandante que generalmente tiene el rango de Mayor General (Contralmirante). [22] : 32
En junio de 2018, se otorgaron a la Guardia Costera de China derechos marítimos y de aplicación de la ley similares a las agencias de aplicación de la ley civil para llevar a cabo el control de actividades ilegales, mantener la paz y el orden, así como salvaguardar la seguridad en el mar, al realizar tareas relacionadas con el uso de los recursos marinos, la protección del medio ambiente marino, la regulación de la pesca y la lucha contra el contrabando. [42]
La Policía Armada Popular mantiene varias Unidades Especiales de Policía. Se establecieron en Beijing a principios de la década de 1980 y en 1983 la primera de ellas fue transferida a la Policía Armada Popular como el Grupo de Policía Especial de la Policía Armada Popular. En 1985, el Grupo se convirtió en la Escuela de Policía Especial de la Policía Armada Popular y, en 2002, se convirtió en la Academia de Policía Especial de la Policía Armada Popular. [4] : 123 [40] En 2002, la Unidad de Comando Snow Wolf, desde 2007 Unidad de Comando Snow Leopard, se estableció en Beijing como la segunda unidad de policía especial. [4] : 123 [40] Según Joel Wuthnow, la Unidad de Comando Snow Leopard se trasladó del Contingente de Beijing al 2º Contingente Móvil en 2018. [22] : 36
Las unidades especiales de policía cuentan con un total de seis destacamentos a nivel de regimiento. De estos seis destacamentos, tres están bajo el mando del 1.er contingente móvil y dos están asignados al 2.º contingente móvil. Un destacamento a nivel de regimiento está bajo el mando provincial de Xinjiang. [43]
Las unidades especiales de policía tienen la misión de llevar a cabo misiones de lucha contra el terrorismo, control de disturbios, lucha contra secuestros y desactivación de bombas. [40]
Se organizan unidades especiales de policía y se ubican a nivel provincial y nacional. [40]
La Unidad Especial de Policía a nivel nacional es la Academia de Policía Especial de la Policía Armada Popular, que depende de la Jefatura de la Policía Armada Popular. La academia tiene funciones tanto educativas como operativas. Por un lado, se encarga de impartir cursos de reconocimiento especial y operaciones policiales especiales; por otro, tiene que llevar a cabo misiones antiterroristas, control de disturbios, antisecuestros y desactivación de bombas. La principal unidad operativa de la Academia de Policía Especial de la Policía Armada Popular es la Unidad Falcon. [40] Además, los Contingentes Móviles 1.º y 2.º mantienen un total de 5 Destacamentos de Operaciones Especiales. [22] : 12–13
Cada contingente a nivel provincial ( chino :总队; pinyin : Zǒngduì ) establece y mantiene unidades policiales especiales como parte de su propia organización territorial. [40] A partir de 2019, hay tres unidades policiales especiales conocidas dentro de la Policía Armada Popular: [44] [45]
En lo que respecta a los destacamentos de Operaciones Especiales de los Contingentes Móviles, algunas de las unidades especializadas pueden provenir de los Contingentes provinciales. [22] : 36
Utilizando la infraestructura de información nacional, el PAP ha establecido un sistema preliminar de redes de información integradas de tres niveles, que vinculan los cuarteles generales con los escuadrones de base. [23]
En respuesta a las necesidades de la Policía Armada Popular, el servicio prevé el uso de diversos tipos de armas. Las Fuerzas de Operaciones Especiales de la Policía Armada Popular utilizan diversos tipos de armas según las necesidades de las misiones.
Además, la Policía Armada Popular hace uso de tecnologías controladas a distancia, como vehículos aéreos no tripulados, tecnología avanzada de vigilancia y robots de desactivación de bombas, así como sistemas inteligentes no tripulados. [48] [49]
Debido a su historia con el EPL, el PAP tiene una estructura de rango similar a la del EPL y también obedece sus regulaciones. Los guardias del PAP también son reclutados al mismo tiempo y a través de los mismos procedimientos que los soldados del EPL. Sin embargo, el PAP tiene su propio sistema de educación y entrenamiento separado del EPL. Al igual que el EPL, el PAP también celebra el Día del Ejército el 1 de agosto de cada año y disfruta de los mismos servicios que el EPL.
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