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La aplicación de la ley en Transnistria está administrada por la propia fuerza policial de la región ( PMR militsiya ). Transnistria funciona como una república presidencial , con su propio gobierno , parlamento , fuerza militar , paramilitar y policial ( militsiya ), constitución , moneda , sistema postal y sellos , bandera , himno nacional y escudo de armas .
El reconocimiento internacional de su soberanía se limita a Abjasia y Osetia del Sur (ambos reconocidos sólo parcialmente como naciones soberanas); sin embargo, y debido al estatus en disputa de Transnistria , está sujeto a las agencias de seguridad y a las preocupaciones de otras naciones, y tanto de Rusia como de Rusia. Los agentes de policía de Transnistria trabajan codo con codo patrullando la frontera de facto entre Transnistria y Moldavia . El Ministerio del Interior (MVD) del PMR es el principal organismo gubernamental encargado de hacer cumplir la ley. Las fuerzas de seguridad paramilitares, como las Tropas Internas, refuerzan la Militsiya y actúan como policía antidisturbios durante los conflictos internos.
En Transnistria están presentes un grupo operativo de fuerzas rusas de 2.500 efectivos (véase presencia militar rusa en Transnistria ), así como más de 20.000 toneladas de armas y municiones de la era soviética (en el depósito de municiones de Cobasna ). Moldavia y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) exigen su retirada. Según un veredicto emitido por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , la presencia de estas tropas es ilegal (infringiendo el acuerdo de alto el fuego de la guerra de Transnistria del 21 de julio de 1992 ), y Transnistria está "bajo la autoridad efectiva o al menos la influencia decisiva de Rusia". [1]
Si bien las tropas rusas de Moldavia propiamente dicha y de la zona de seguridad fueron evacuadas a Rusia en enero de 1993, Rusia continuó teniendo una presencia militar significativa en Transnistria. El 21 de octubre de 1994, Rusia y Moldavia firmaron un acuerdo por el que Rusia se comprometía a retirar sus tropas en tres años, [2] pero no entró en vigor porque sólo Moldavia lo ratificó. La diplomacia moldava aprovechó las negociaciones sobre la adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CAF) y logró que en el texto de la Declaración de la Cumbre de la OSCE se introdujera un párrafo especial sobre la retirada de las tropas rusas del territorio de Moldavia. de Estambul (1999), mediante el cual Rusia se había comprometido a retirar sus tropas de Transnistria antes de finales de 2002. [3]
Sin embargo, incluso después de 2002, Rusia siguió ignorando los acuerdos alcanzados con el gobierno de Chisinau y con la comunidad internacional sobre la retirada de sus tropas de Moldavia. [4] El Presidente Vladimir Putin finalmente firmó la Ley sobre la ratificación del Tratado CAF en Europa el 19 de julio de 2004, que comprometía a Rusia a retirar de Moldavia el armamento pesado limitado por este Tratado antes de finales de 2001. [5]
Durante 2000-2001, para cumplir con el Tratado CAF, Moscú retiró 125 piezas de Equipo Limitado por el Tratado (TLE) y 60 vagones de ferrocarril que contenían municiones de la región de Transnistria en Moldavia. En 2002, Rusia retiró sólo 3 trenes de material militar (118 vagones de ferrocarril) y 2 de municiones (43 vagones) de la región de Transnistria en Moldavia, y en 2003, 11 convoyes ferroviarios que transportaban material militar y 31 que transportaban municiones. Según la Misión de la OSCE en Moldavia, de un total de 42.000 toneladas de municiones almacenadas en Transnistria, 1.153 toneladas (3%) fueron transportadas de regreso a Rusia en 2001, 2.405 toneladas (6%) en 2002 y 16.573 toneladas (39%) en 2003. Posteriormente se paralizó la retirada de tropas. [6]
Andrei Stratan , Ministro de Asuntos Exteriores de Moldavia, declaró en su discurso durante la 12ª Reunión del Consejo Ministerial de la OSCE celebrada en Sofía los días 6 y 7 de diciembre de 2004 que "la presencia de tropas rusas en el territorio de la República de Moldavia va en contra de la voluntad política de autoridades constitucionales moldavas y desafía las normas y principios internacionales unánimemente reconocidos, siendo calificada por las autoridades moldavas como una ocupación militar extranjera desplegada ilegalmente en el territorio del estado[…]" [4] [7] Rusia continúa 'sosteniendo la región del Dniéster como una entidad cuasi independiente a través de medios directos e indirectos' [8]
Durante la década de 1990, la policía de Transnistria estuvo involucrada en un conflicto por las escuelas de lengua rumana en Transnistria . En septiembre de 1996, la administración de Grigoriopol utilizó cosacos y policías para detener la actividad de la escuela local de lengua rumana. [9] El 2 de octubre de 1996, tres profesores fueron detenidos y trasladados a Tiraspol. El 7 de octubre de 1996, como resultado de una gestión del Presidente de la República de Moldova y de la Misión de la OSCE, los profesores fueron liberados. En 2004, las autoridades de Transnistria cerraron cuatro de las seis escuelas de la región que enseñaban el idioma moldavo utilizando la escritura latina , conocida como rumano. Algunos de los 3.400 niños matriculados se vieron afectados por esta medida y los profesores y padres que se opusieron a los cierres fueron detenidos temporalmente durante hasta seis horas.
Un informe de la OSCE de junio de 2005 afirma: "Si ellos [los padres moldavos en Transnistria] matriculan a sus hijos en una de estas escuelas que ofrecen un plan de estudios moldavo utilizando una escritura latina, corren el riesgo de ser amenazados por el servicio de seguridad regional y ver sus puestos de trabajo puestos en peligro. Sin embargo, enviar a sus hijos a una de las 33 escuelas de Transnistria donde enseñan en su lengua materna, cirílico, no es una alternativa atractiva, ya que las escuelas siguen un plan de estudios obsoleto y utilizan libros de texto del período soviético". [10]
En noviembre de 2006, Luis O'Neill, jefe de la misión de la OSCE en Moldavia, instó a las autoridades locales de la ciudad de Rîbnița, en Transnistria, a devolver un edificio confiscado a la escuela moldava de escritura latina ubicada en la ciudad. El edificio fue construido por el Gobierno de Chișinău y estaba casi terminado en 2004, cuando la policía de Transnistria lo tomó por la fuerza, durante la crisis escolar. [11]