La aplicación de la ley en Bosnia y Herzegovina es responsabilidad de una fuerza policial bosnia patrocinada por la UE a la que la función de mantener la seguridad en la región fue transferida de la Fuerza Internacional de Policía de las Naciones Unidas , compuesta por 1.800 efectivos. [1] Desde el 1 de enero de 2003 [2] la Misión de Policía de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina (MPUE) recibió el encargo de crear una nueva fuerza policial estable para Bosnia y Herzegovina, sin embargo, esto ha tenido un éxito limitado. [3] Esbozada por la MPUE, la nueva fuerza policial bosnia tendría la responsabilidad de luchar contra el tráfico de migrantes, las evasiones aduaneras, así como de lidiar con las tensiones generadas por el regreso de los refugiados. [1]
Desde el 1 de enero de 2003, la Unión Europea ha asignado a la Misión de Policía de la Unión Europea (MPUE) la función de crear una nueva fuerza policial estable para Bosnia y Herzegovina, con el fin de estabilizar la región y aliviar parte de la carga que soportan las misiones de paz de las Naciones Unidas . Tanto la MPUE como el gobierno local siguen trabajando para crear una fuerza policial tal como la define la Unión Europea.
La EUPM se fijó tres objetivos principales: apoyar la lucha contra el crimen organizado , apoyar las reformas policiales y vigilar las acciones policiales que sean "ilegales, indebidas y contrarias a las mejores prácticas o a las normas de intervención generalmente aplicadas" [4]. El primer objetivo condujo a la financiación por parte de la EUPM de la Agencia Estatal de Investigación y Protección de Bosnia (SIPA), así como al desarrollo del Ministerio de Seguridad (MoS) y del Servicio Estatal de Fronteras (SBS). La EUPM también trabaja para coordinar entre estas organizaciones y tanto la EUFOR como la SFOR [4] . La EUPM también financia una serie de campañas de información pública, principalmente dirigidas a reducir las muertes en las carreteras y el consumo de drogas entre la población [5] . Hasta el 11 de mayo de 2007, la EUPM había recibido un total de 168 agentes de policía y personal civil de las principales naciones contribuyentes, siendo Francia y Alemania los principales contribuyentes, y 19 de los que denomina "terceros Estados", siendo Ucrania el principal contribuyente de estos. [6]
En 2005 se creó en el país la Dirección de Reestructuración de la Policía para ayudar con la reforma de los servicios de policía, sin embargo, los nuevos planes para las reformas no se dieron a conocer hasta diciembre de 2006, y los partidos políticos de Bosnia y Herzegovina fueron invitados a discutir los planes el 16 de febrero de 2007. [7] El Ministro de Asuntos Exteriores Sven Alkalaj visitó el Reino Unido en marzo de 2007, donde Geoff Hoon , Ministro para Europa y Peter Ricketts , Subsecretario Permanente, instaron a Bosnia a esforzarse por lograr una reforma policial, [7] se celebraron más debates en Bosnia el 11 de abril de 2007, sin embargo, se ha llegado a poco consenso. [7]
Las estadísticas de la policía bosnia indican que la delincuencia aumentó un 22% en la República Srpska (la entidad serbia de Bosnia) y un 32% en la Federación Bosniaco-Croata en 2004. [8] Por ello, la EUPM ha recibido muchas críticas de grupos como el International Crisis Group y la propia Agencia Estatal de Investigación y Protección de Bosnia, cuyo director declaró que "actualmente hay 15 agencias policiales operando en Bosnia. No están coordinadas o sólo pueden coordinarse voluntariamente, lo que no es bueno para la política". [3] El asesor principal de la EUPM ante la SIPA también declaró que "los criminales en esta parte del mundo trabajan según las mejores prácticas y estándares europeos. Es hora de que la policía haga lo mismo". [3]
Una crítica particular es la excesiva complejidad del sistema policial en Bosnia y Herzegovina. Con el país fuertemente dividido por el Acuerdo de Dayton , hay varios distritos policiales que operan en un país de sólo 50.000 km2 . Un portavoz de la EUPM ilustró esto al afirmar que "en Sarajevo, si se comete un delito en las calles que forman parte de una de las entidades, la Federación, y el delincuente conduce cuatro o cinco kilómetros fuera del centro, cruza la línea fronteriza hacia la República Srpska" [9]. Un oficial de policía británico que trabaja con la EUPM también destacó los peligros de una fuerza policial de bajo rendimiento en Bosnia: "Está en una posición muy vulnerable geográficamente, en términos de países productores de drogas, en términos de tráfico de cosas como drogas y personas que encuentran su camino hacia Europa occidental" [9].