El juego es una actividad que realizan muchos australianos. En 2022, el 72,8 % de los adultos australianos jugaron en los 12 meses anteriores (80,5 % para los hombres y 66,2 % para las mujeres) y el 38 % de los adultos australianos jugaron al menos una vez por semana (48 % para los hombres y 28 % para las mujeres). [1] En 2017, se estimaba que los australianos lideraban el mundo con las mayores pérdidas de juego per cápita. [2]
Per cápita, los australianos realizaron apuestas de juego por valor de 9.885 dólares australianos en el año fiscal 2020-2021, lo que resultó en una pérdida de 1.200 dólares australianos. [3] Los australianos realizaron apuestas acumuladas por valor de 198 mil millones de dólares australianos en este año financiero, lo que resultó en una pérdida total de 24 mil millones de dólares australianos. [3]
Empleo total en la industria del juego en Australia (miles de personas) desde 1984
El juego es un importante problema de salud pública: alrededor de 80.000 a 160.000 (o entre el 0,5% y el 1,0%) de los adultos australianos experimentan problemas importantes a causa del juego y otros 250.000 a 350.000 (o entre el 1,4% y el 2,1% de los adultos) experimentan riesgos moderados que pueden hacerles vulnerables a los problemas con el juego. [4]
Ganancia
En 2015-16, los ingresos por juegos de azar representaron el 7,7% de los ingresos fiscales estatales y territoriales. La tasa más baja se registró en Australia Occidental (2,5%) y la más alta en el Territorio del Norte (12,0%). Los ingresos por juegos de azar representaron el 2,5% de los ingresos estatales totales si se tienen en cuenta otras fuentes de ingresos. La tasa fue más baja en WA (0,9%) y más alta en Victoria (3,2%). Los ingresos por juegos de azar como parte de los ingresos fiscales estatales han disminuido en todos los estados y territorios entre 2006-07 y 2015-16. [5]
Los ingresos totales del juego en Australia en 2008-09 fueron de poco más de 19 mil millones de dólares y la proporción del consumo de los hogares fue del 3,1%. [4] Según el gobierno de Queensland, el mercado total de juegos de azar australiano valía más de 25 mil millones de dólares en 2019. [6] Durante la pandemia de 2020 y 2021, la proporción de jugadores en línea aumentó al 78%, mientras que la mitad de los australianos juegan de forma regular. .
Formas de juego
maquinas de juego electronicas
Las máquinas de juego electrónicas se denominan comúnmente en Australia "máquinas tragamonedas" o "máquinas de póquer". Las máquinas de juego electrónicas funcionan en todos los estados de Australia, así como en el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte. Cada jurisdicción regula por separado el diseño y funcionamiento de las máquinas de juego electrónicas. En el año fiscal 2020-2021, los australianos realizaron apuestas por valor de casi 150 mil millones de dólares australianos a través de máquinas de juego electrónicas, lo que resultó en una pérdida total de jugadores de 12 mil millones de dólares australianos durante el año. [3] Las pérdidas per cápita para el año fiscal 2020-2021 fueron de 608 dólares australianos, lo que representa aproximadamente la mitad de las pérdidas per cápita de 1200 dólares australianos para todas las formas de juegos de azar. [3]
Nueva Gales del Sur
Nueva Gales del Sur tiene una larga historia de juegos de azar; La primera reunión oficial de carreras de caballos de Australia tuvo lugar en 1810 en Hyde Park en Sydney; la primera lotería oficial australiana tuvo lugar en 1881 en la Copa de Sydney; y los clubes registrados operaron las primeras máquinas de póquer legales en Australia desde 1956. [34]
Hay aproximadamente 95.800 "máquinas tragamonedas" en Nueva Gales del Sur, un estado total superado sólo por Nevada, que operó 181.109 máquinas de juego en 2014. [35]
Entre el 1 de diciembre de 2017 y el 31 de mayo de 2018, los clubes de Nueva Gales del Sur obtuvieron una ganancia neta de 1.945.161.625 dólares y los hoteles obtuvieron una ganancia neta de 1.169.040.731 dólares solo de las máquinas tragamonedas. [36]
Fairfield
Fairfield tuvo los mayores ingresos por máquinas de póquer en el estado en 2013, generando 298 millones de dólares en clubes y 93 millones de dólares en pubs, desde principios de año hasta agosto. [37] Esta cifra es $123 millones mayor que el total combinado de ganancias generadas por las máquinas de póquer en la ciudad de Sydney. [37]
Región de cazadores
De enero a marzo de 2013, las máquinas de póquer en la región de Hunter facturaron 4.500 millones de dólares, lo que supone un aumento de 500 millones de dólares desde 2010. [38] Las cifras diarias muestran un gasto de 12,5 millones de dólares, lo que equivale a 8.682 dólares por minuto. [38] La Oficina de Liquor Gaming and Racing descubrió que Newcastle era el lugar más rentable de Hunter Regions con 3206 máquinas de póquer con un promedio de $ 44,963 cada una. [38]
Los cinco clubes más rentables en términos de ingresos por juegos en la región de Hunter en 2010 fueron: [39]
1. Club de ligas de los suburbios occidentales (oeste), New Lambton
2. Wests (anteriormente Club Phoenix), Mayfield
3. Wallsend RSL y club comunitario, Wallsend
4. Club de vela Belmont de 16 pies, Belmont
5. Panteras de Cardiff, Cardiff
Los cinco hoteles más rentables en términos de ingresos por juegos en la región de Hunter en 2010 fueron. [39]
1. La taberna George, East Maitland
2. Bay Hotel Motel, Bahía Bonnells
3. Hotel Jesmond
4. La taberna del lago Macquarie, Mount Hutton
5. Hotel Warner's Bay, Bahía Warner
Región de la Costa Central
Según las últimas cifras de Liquor and Gaming NSW, hay 4.046 máquinas de póquer en 39 clubes de la costa central y 626 máquinas de póquer en 29 hoteles; haciendo un total de 4,672 máquinas de poker en la Costa Central. Eso significa que el 2,37% del número total de máquinas de póquer en Australia se encuentran en la costa central de Nueva Gales del Sur. [40]
Gosford tiene aproximadamente 1928 máquinas tragamonedas, repartidas en 37 lugares. Esto equivale a una máquina de póquer por cada 71 adultos. En 2010-2011, los locales de Gosford obtuvieron aproximadamente 95.865.000 dólares de ganancias con las máquinas tragamonedas. Eso equivale a 700 dólares por cada miembro adulto de la población de Gosford. [41]
Wyong tiene aproximadamente 2608 máquinas tragamonedas, repartidas en 35 lugares. Esto equivale a una máquina de póquer por cada 47 adultos. En 2010-2011, los lugares de Wyong obtuvieron aproximadamente 123.159.000 dólares en ganancias con las máquinas tragamonedas. Eso equivale a 1.000 dólares por cada miembro adulto de la población de Wyong. [41]
La Costa Central tiene una mayor prevalencia de problemas con el juego que el promedio de Nueva Gales del Sur. Los hombres jóvenes de entre 18 y 24 años que viven en la costa central son los mayores jugadores de máquinas de póquer en Nueva Gales del Sur y son el grupo de mayor riesgo de tener problemas con el juego. [42]
En 2008, Central Coast Gambling Help llevó a cabo una encuesta entre 200 jóvenes de entre 13 y 24 años y encontró:
El 96% de las personas entre 18 y 24 años habían jugado por dinero o posesiones.
El 62% de los menores de 14 años y el 77% de los menores de 17 habían jugado por dinero o artículos, incluidos teléfonos móviles y reproductores de MP3.
El 25,5% de los jóvenes de 14 a 17 años y el 55% de los de 18 a 24 años habían perdido más de lo que pretendían
y el 6% menores de 18 años habían jugado en una máquina de póquer [43]
Autoridades regulatorias
Desde la introducción de nuevos servicios de juegos de azar, incluidos los juegos de azar en línea, la Commonwealth ha asumido un papel más activo en la regulación de los juegos de azar, pero la industria australiana del juego también está regulada por las autoridades estatales y territoriales: [44]
Territorio de la Capital Australiana - Comisión de Carreras y Juegos de Azar de ACT
Australia del Sur – Autoridad Independiente de Juegos de Azar
Tasmania - Comisión de Juegos de Tasmania
Victoria - Comisión de Control de Casinos y Juegos de Azar de Victoria
Australia Occidental - Departamento de Carreras, Juegos y Bebidas Alcohólicas
Iniciativas gubernamentales de autorregulación
En agosto de 2023, la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios introdujo un registro federal de autoexclusión conocido como "BetStop" . Todos los proveedores de apuestas en Australia deben verificar a los clientes con el registro y no deben permitir que los usuarios creen una cuenta o reciban comunicaciones de marketing si se detecta una coincidencia. Al menos 18.000 usuarios se registraron durante sus primeros seis meses de funcionamiento. [45] [46] El proyecto fue recomendado por primera vez por Barry O'Farrell como parte de una revisión de 2015; Originalmente estaba previsto su lanzamiento en 2022, pero se retrasó después de que el proveedor de tecnología que fue contratado originalmente para desarrollar el registro entró en administración . [46]
Legislación clave
Tradicionalmente, los juegos de azar han sido legislados a nivel estatal y territorial y no por la Commonwealth: [47]
Territorio de la Capital Australiana
Ley de apuestas (ACTTAB Limited) de 1964
Ley de control de casinos de 2006
Ley de máquinas de juego de 2004
Ley de juegos de azar interactivos de 1998
Ley de loterías de 1964
Ley de apuestas colectivas de 1964
Ley de apuestas deportivas y de carreras de 2001
Ley de carreras de 1999
Apuestas ilegales
Nueva Gales del Sur
Ley del impuesto sobre las apuestas de 2001
Ley de control de casinos de 1992
Ley de recaudación de fondos benéficos de 1991
Ley de juegos de azar (Two-Up) de 1998
Ley de administración de juegos y bebidas alcohólicas de 2007
Ley de máquinas de juego de 2001
Ley del Impuesto sobre Máquinas de Juego de 2001
Ley de bebidas alcohólicas de 2007
Ley de loterías y sindicatos artísticos de 1901
Ley de loterías públicas de 1996
Ley de administración de carreras de 1998
Ley de clubes registrados de 1976
Ley de totalizadores de 1997
Ley de juegos de azar ilegales de 1998.
Territorio del Norte
Ley de Control de Juegos de 2005;
Ley de Máquinas de Juego de 2005;
Ley de la Comisión de Licencias del Territorio del Norte de 2001;
Ley de Carreras y Apuestas de 2004;
Ley de quinielas de fútbol de 2004;
Ley de regulación y concesión de licencias de totalizadores de 2004; y
Ley de apuestas ilegales de 2004.
Queensland
Ley de acuerdos de casino de Brisbane de 1992
Ley de acuerdos sobre casinos de Breakwater Island de 1984
Ley de acuerdos de casino de Cairns de 1993
Ley de control de casinos de 1982
Ley de juegos de azar benéficos y sin fines de lucro de 1999
Ley de máquinas de juego de 1991
Ley de juegos de azar interactivos (protección del jugador) de 1998
Ley de acuerdos de casino Jupiters de 1983
Ley de Keno de 1996
Ley de loterías de 1997
Ley de apuestas de 1998.
Sur de Australia
Ley de operaciones de apuestas autorizadas de 2000
Ley de casinos de 1997
Ley de máquinas de juego de 1992
Ley de loterías y juegos de azar de 1936
Ley de loterías estatales de 1966
Tasmania
Ley de control de juegos de 1993
Ley de juegos TT-Line de 1993
Victoria
Ley de control de casinos de 1991
Ley de casinos (acuerdo de gestión) de 1993
Ley de regulación del juego de 2003.
El oeste de Australia
Ley de control de apuestas de 1954
Ley de impuestos sobre las apuestas de las casas de apuestas de 1954
Ley de Acuerdo sobre Casino (Isla Burswood) de 1985
Ley de control de casinos de 1984
Ley de juegos y apuestas (contratos y valores) de 1985
Ley de la Comisión de Juegos y Apuestas de 1987
Ley de la Comisión de Juegos y Apuestas (Impuesto continuo sobre loterías) de 2000
Ley de carreras y apuestas de Australia Occidental de 2003
Ley de impuestos sobre carreras y apuestas de Australia Occidental de 2003
Ley de restricción de carreras de 2003
Ley de gravamen sobre apuestas de carreras de 2009
Juegos de azar en línea
La Ley de juegos de azar interactivos (2001) fue aprobada por el Parlamento de la Commonwealth de Australia el 28 de junio de 2001. [48] Recibió aprobación el 11 de julio de 2001 [49]
La ley está dirigida a los operadores de juegos de azar en línea, por lo que constituye un delito que ofrezcan juegos de azar interactivos en línea con "dinero real" a los residentes de Australia. También prohíbe que los operadores de juegos de azar en línea anuncien servicios de juegos de azar interactivos con "dinero real" (como póquer y casinos en línea) a los ciudadanos australianos. [48]
Dicho esto, la cantidad gastada en juegos en línea por los australianos alcanzó unos 800 millones de dólares en 2010, según el Informe de Productividad oficial de 2010 del Gobierno australiano. [50] Los jugadores australianos apuestan casi 250 mil millones de dólares al año. [51]
El acceso y uso de los servicios de juegos interactivos no constituye un delito. También se permite a las empresas con sede en Australia ofrecer sus servicios de juego a jugadores ubicados fuera de Australia, con excepción de aquellos países que se denominaron "países designados" como Australia. [52]
Leyes fiscales sobre los juegos de azar en Australia
Las ganancias de los jugadores en Australia no están sujetas a impuestos. Hay 3 razones principales para esto:
El juego no se considera una profesión, se trata como un pasatiempo o una actividad recreativa.
El gobierno australiano considera las ganancias de las actividades de juego no como ingresos, sino como resultado de la buena suerte. Incluso si alguien gana mucho, también pierde mucho en otras sesiones de juego.
En cambio, el gobierno grava a los operadores de juegos de azar. [53]
La tributación de los operadores de juegos de azar en Australia difiere de un estado a otro y los diferentes servicios de juegos de azar se gravan de manera diferente. Hay impuestos sobre el volumen de negocios, sobre las pérdidas de jugadores y sobre el beneficio neto. Como los operadores de juegos de azar necesitan obtener una licencia para ofrecer sus servicios, también se deben pagar ciertas tarifas en esta etapa del desarrollo del negocio de los juegos de azar. [54]
El uso de diferentes tipos impositivos y bases imponibles dificulta la comparación de impuestos entre estados. Por ejemplo, la tasa impositiva keno del ACT del 2,53% de la facturación equivale a una tasa impositiva sobre las ganancias brutas del 10,12%. [55]
^ "Apuestas en Australia". Instituto Australiano de Salud y Bienestar . 7 de septiembre de 2023 . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ Bryant, Nick "Australia esclavizada por la manía del juego", BBC , 30 de enero de 2007
^ abcdefghij Oficina de estadística del gobierno de Queensland (octubre de 2023), Estadísticas de juegos de azar de Australia, 38.a edición, 1995–96 a 2020–21 (PDF) (38.a ed.), ISSN 1833-6337, Wikidata Q123571711
^ ab "Informe de investigación de la Comisión de Productividad". pc.gov.au. Comisión de Productividad, Gobierno de Australia. 23 de junio de 2010 . Consultado el 22 de enero de 2015 .
^ Cuarto estudio de impacto social y económico del juego en Tasmania (2017), Volumen 1: Tendencias e impactos de la industria (PDF) . ACIL Allen Consultoría. págs. 57–60 . Consultado el 17 de enero de 2018 .
^ "Apuestas: estadísticas de apuestas en Australia | Oficina de Estadística del Gobierno de Queensland". www.qgso.qld.gov.au. Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ abcd "Informe sobre máquinas de juego de hoteles elaborado por LGA, del 1 de enero de 2023 al 30 de junio de 2023". Licores y juegos de Nueva Gales del Sur.
^ abcd "Informe sobre máquinas de juego de clubes de LGA, del 1 de diciembre de 2022 al 31 de mayo de 2023". Licores y juegos de Nueva Gales del Sur.
^ ab "Informe sobre máquinas de juego de clubes realizado por LGA, del 1 de junio de 2022 al 30 de noviembre de 2022". Licores y juegos de Nueva Gales del Sur.
^ ab "Informe sobre máquinas de juego de hoteles elaborado por LGA, del 1 de julio de 2022 al 31 de diciembre de 2022". Licores y juegos de Nueva Gales del Sur.
^ abcde "Población nacional, estatal y territorial. Período de referencia: marzo de 2023". Oficina de Estadísticas de Australia. 14 de septiembre de 2023.
^ ab "Máquinas de juego en discotecas y pubs". Gobierno del Territorio del Norte . Consultado el 29 de noviembre de 2023 .
^ abcd "Datos totales de máquinas de juego del Queensland Club". 17 de noviembre de 2023 . Consultado el 29 de noviembre de 2023 .
^ ab "Todos los datos de juegos de azar de Queensland". Gobierno de Queensland . Consultado el 17 de noviembre de 2023 .
^ ab "Estadísticas estatales de juegos - Primer trimestre - 2023-24" (PDF) . Servicios comerciales y al consumidor del Gobierno de Australia del Sur.
^ ab "Estadísticas estatales de juegos - Cuarto trimestre - 2022-23" (PDF) . Servicios al Consumidor y Empresas.
^ "Pokies en Victoria: número de pokies". Fundación Victoriana de Juego Responsable . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ "Límites y límites de las máquinas de juego". Comisión de Control de Casinos y Juegos de Azar de Victoria . 26 de octubre de 2016 . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ "Pokies en Victoria: número de lugares con pokies". Fundación Victoriana de Juego Responsable . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ ab "Los victorianos pierden 3.022 millones de dólares en máquinas tragamonedas en 2022-23". Fundación Victoriana de Juego Responsable. 28 de julio de 2023.
^ abc "PAQUETE DE REFORMA DE MÁQUINAS DE JUEGO: INFORMACIÓN DEL ESQUEMA COMERCIAL PROPORCIONADA AL 1 DE NOVIEMBRE DE 2023" (PDF) . Comisión de Juegos de Azar y Carreras. 1 de noviembre de 2023.
^ ab "INFORMACIÓN TRIBUTARIA Y DE INGRESOS DE LAS MÁQUINAS DE JUEGO PROPORCIONADA PARA EL AÑO FINANCIERO 2022 - 2023" (PDF) . Comisión de Juegos y Carreras.
^ ab "Estándar nacional de máquinas de juego de Australia y Nueva Zelanda, revisión 11.1" (PDF) . Febrero de 2022.
^ "Reglamento de máquinas de juego 2019". 16 de junio de 2023. Parte 2, artículo 11(2).
^ "Las verdaderas probabilidades de ganar al apostar | Apoyo a los problemas con el juego". www.qld.gov.au. Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ "Pauta de juego G08: Homologaciones para máquinas de juego y sistemas relacionados con juegos". Oficina de Regulación de Bebidas Alcohólicas y Juegos de Azar. 4 de enero de 2021.
^ "Datos y mitos sobre el juego: máquinas tragamonedas". La Oficina de Problemas con el Juego.
^ "Ley de regulación del juego de 2003, versión 103" (PDF) . 9 de noviembre de 2023. 3.6.1 Devoluciones a los jugadores.
^ "Victoria Government Gazette, No. G 47 jueves 26 de noviembre de 2015" (PDF) . 26 de noviembre de 2015. p. 26.
^ "Una adicción a las máquinas de póquer casi arruina a esta abuela. Ahora pide una reforma". ABC Noticias . 6 de septiembre de 2022 . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ "'Perdí $ 100 en 10 segundos ': Crown Casino brinda a los apostadores acceso a funciones de tragamonedas 'peligrosas' ". ABC Noticias . 1 de julio de 2018 . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
^ "Ley de regulación del juego de 2003, versión 103" (PDF) . 9 de noviembre de 2023. 3.5.30 Tarifas de giro.
^ abc "Apéndice de Tasmania del estándar nacional de máquinas de juego de Australia y Nueva Zelanda" (PDF) . Comisión de Juegos y Licores de Tasmania. 1 de julio de 2023.
^ Instituto Australiano de Investigación del Juego. "Análisis e historia comparativa del juego en Australia" (PDF) . www.vcgr.vic.gov.au. Autoridad de juegos y casinos de Victoria . Consultado el 29 de enero de 2015 .
^ Ziolkowski, S. "El recuento mundial de máquinas de juego 2013" (PDF) . www.gamingta.com . La Asociación de Tecnologías de Juegos . Consultado el 29 de enero de 2015 .
^ McNally, Carolina. "Apuestas en Australia". problemagambling.net.au . Ayuda con juegos de azar en la costa central.
^ ab Needham, Kristy. "Los apostadores del oeste acumulan dinero en las máquinas tragamonedas", " The Sydney Morning Herald ", Australia, 23 de marzo de 2014. Recuperado el 10 de septiembre de 2014.
^ Página abc, Donna. "Los apostadores Hunter gastan 8682 dólares por minuto en máquinas tragamonedas", " Newcastle Herald ", Australia, 4 de octubre de 2013. Recuperado el 9 de septiembre de 2014.
^ ab Page, Donna."Cómo el cazador apostó 4 mil millones de dólares", " Newcastle Herald ", Australia, 26 de julio de 2010. Recuperado el 9 de septiembre de 2014.
^ Nueva Gales del Sur, nombre corporativo = licores y juegos (1 de abril de 2021). "Datos de la máquina de juego". www.liquorandgaming.nsw.gov.au . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ ab Markham, Francisco. "¿Quién gana mucho con los juegos de azar en Australia?". theconversation.com . La conversación . Consultado el 29 de enero de 2015 .
^ ACNielsen. "Prevalencia del juego y los problemas con el juego en Nueva Gales del Sur: una encuesta comunitaria de 2006". www.olgr.nsw.gov.au. Oficina de Bebidas Alcohólicas, Juegos y Carreras de Nueva Gales del Sur . Consultado el 29 de enero de 2015 .
^ McNally, Carolina. "Apuestas en Australia". problemagambling.net.au . Ayuda para juegos de azar en la costa central . Consultado el 29 de enero de 2015 .
^ "Biblioteca del Parlamento: política y regulación del juego" . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ "18.000 australianos se registraron en BetStop en los primeros seis meses, y la mayoría de los primeros usuarios tienen menos de 40 años". ABC Noticias . 20 de febrero de 2024 . Consultado el 10 de abril de 2024 .
^ ab "Ya casi está aquí un nuevo registro de autoexclusión de juegos deportivos, pero algunos apuestan a que no funcionará". ABC Noticias . 28 de febrero de 2023 . Consultado el 10 de abril de 2024 .
^ "Estadísticas de juegos de azar de Australia, 1986–87 y 2011–12, 29.ª edición, 2004, p. 7" (PDF) . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ ab "La Ley de juegos interactivos recibe aprobación". www.findlaw.com.au . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ "Registro Federal de Legislación - Gobierno australiano". www.legislación.gov.au . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ Hábitos de juego australianos
^ "Infografía". 20 de mayo de 2023.
^ "Revisión de la Ley de juegos interactivos de 2001" . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ "Recursos e información" (PDF) . edu-librarian.com . Consultado el 11 de noviembre de 2021 .
^ ab "Consejo Australiano del Juego: Impuestos sobre el juego" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 22 de marzo de 2012 . Consultado el 3 de noviembre de 2011 .
^ Comité Selecto Conjunto sobre Mercados de Juegos Futuros: Informe Final. Parlamento de Tasmania. pag. 146 . Consultado el 11 de enero de 2018 .
^ Comité Selecto Conjunto sobre Mercados de Juegos Futuros: Informe Final. Parlamento de Tasmania. Págs. Tablas 6 a 10 . Consultado el 11 de enero de 2018 .
