El plebiscito de Carintia ( en alemán : Kärntner Volksabstimmung ; en esloveno : Koroški plebiscit ) se celebró el 10 de octubre de 1920 en la zona del sur de Carintia habitada predominantemente por eslovenos de Carintia . Determinó la frontera definitiva entre la República de Austria y el recién formado Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugoslavia) después de la Primera Guerra Mundial . La zona del plebiscito, predominantemente de habla eslovena, votó a favor de seguir siendo parte de Austria con una mayoría del 59%.
Tras la derrota de la multiétnica Austria-Hungría y de la dinastía gobernante de los Habsburgo en la Primera Guerra Mundial , surgieron nuevos estados en su antiguo territorio. Entre ellos se encontraba el Estado de los eslovenos, croatas y serbios , no reconocido internacionalmente, que se creó en los últimos días de la guerra según la Declaración de Corfú de 1917 , y se fusionó con el Reino de Serbia para formar el Reino de los serbios, croatas y eslovenos el 1 de diciembre de 1918.
La determinación de las fronteras entre los nuevos países fue compleja y difícil, y no siempre pacífica: mientras que la frontera noroccidental con el Reino de Italia a lo largo de la " Marca Juliana " ya estaba determinada por el Tratado de Londres de 1915 , la línea de demarcación entre Yugoslavia y el estado residual de la Austria alemana fue un asunto difícil y muy discutido. El principio de autodeterminación , defendido por el presidente estadounidense Woodrow Wilson , fue adoptado tanto por los eslovenos como por los austríacos alemanes en las tierras de Carintia , Estiria y Carniola del extinto imperio de los Habsburgo. Las tensiones crecientes culminaron en enfrentamientos de armas, como en el Domingo Sangriento de Marburgo en la Baja Estiria y los continuos combates de grupos paramilitares en el sureste de Carintia.
En particular, la "cuestión de Carintia" se había convertido en un tema de debate en los últimos días de la Primera Guerra Mundial, cuando los acontecimientos se desarrollaron rápidamente, comenzando con las reivindicaciones territoriales de la Asamblea Nacional de Eslovenia el 17 de octubre de 1918. Estas reivindicaciones fueron rechazadas por la asamblea provisional del Landtag de Carintia el 25 de octubre de 1918, declarando la adhesión del estado a la Austria alemana. A partir del 5 de noviembre, las fuerzas yugoslavas avanzaron hacia la zona de asentamiento de los eslovenos de Carintia desde la cordillera de Karawanks hasta el río Drava y más allá. La asamblea del Landtag huyó de Klagenfurt a la ciudad noroccidental de Spittal an der Drau y el 11 de noviembre exigió oficialmente la autodeterminación, que en este caso equivalía a exigir un plebiscito para una región con una población mixta.
Con la ocupación del sureste de Carintia por las tropas yugoslavas, el enfrentamiento derivó en enfrentamientos armados. El gobierno provisional de Carintia, bajo el mando del gobernador Arthur Lemisch decidió tomar las armas para preservar la frontera sur de Carintia en la cordillera de Karawanks. Los encarnizados combates de los grupos paramilitares en torno a Arnoldstein y Ferlach alarmaron a las potencias de la Entente , que acordaron un alto el fuego, tras lo cual una comisión del ejército estadounidense de nueve días , bajo el mando del teniente coronel Sherman Miles, exploró la región en disputa en enero y febrero de 1919 e hizo la crucial recomendación de que se mantuviera la frontera de Karawanks, abriendo así la posibilidad de un plebiscito. Los representantes yugoslavos pidieron una frontera en el Drava; sin embargo, los delegados estadounidenses se manifestaron a favor de preservar la unidad de la cuenca de Klagenfurt y convencieron a las delegaciones británica y francesa . Hasta el 7 de mayo, todos los territorios ocupados de Carintia estuvieron desocupados. Cuando las fuerzas yugoslavas al mando del general Rudolf Maister intentaron reingresar a la región el 28 de mayo de 1919, las autoridades de la Entente las obligaron a retirarse.
La cuestión era si la considerable mayoría de habla eslovena en la región sudoriental del estado, adyacente a la cordillera Karawank, votaría a favor de la unión con Austria o si esa mayoría deseaba unirse a un estado eslavo del sur recién creado. Esto fue en gran medida una consecuencia del creciente nacionalismo romántico bajo la monarquía austrohúngara y la idea de una autonomía de las " tierras eslovenas ", en referencia al principado eslavo medieval temprano de Carantania , que había desaparecido en el siglo IX. Un estado común con otros pueblos eslavos del sur parecía el compromiso más aceptable para la realización de los esfuerzos nacionalistas.
El Tratado de Saint-Germain con la República de Austria, firmado el 10 de septiembre de 1919, debía determinar la frontera entre Austria y Yugoslavia. En él se establecía que algunas pequeñas partes de Carintia (es decir, el valle de Meža ( en alemán : Mießtal ) con la ciudad de Dravograd ( Unterdrauburg ) y el término municipal de Jezersko ( Seeland )) debían incorporarse al nuevo Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos, mientras que el destino de la zona más amplia del sureste de Carintia hasta la cuenca de Klagenfurt debía determinarse mediante un plebiscito.
En un intento de resolver el conflicto de forma pacífica, los aliados vencedores de la Primera Guerra Mundial dividieron el sureste de Carintia en dos zonas, la "A" en el sur y la "B" en el norte. Se iba a celebrar un referéndum en dos etapas para determinar la anexión por parte de Austria o del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos, en la Zona B, más pequeña, sólo si la mayoría de la población de la Zona A había votado a favor de Yugoslavia. La población de la Zona A era predominantemente de habla eslovena: según el censo austríaco de antes de la guerra de 1910, los habitantes de estos municipios que utilizaban el esloveno como lengua principal representaban casi el 70% de la población; mientras que el número de eslovenos étnicos era probablemente mayor. Los hablantes de alemán se concentraban en la ciudad de Völkermarkt y en algunas localidades más pequeñas, especialmente alrededor de Bleiburg ( en esloveno : Pliberk ) y Ferlach ( Borovlje ).
Antes del plebiscito, ambas partes llevaron a cabo intensas campañas de propaganda. La propaganda austriaca destacó los beneficios económicos de mantener la unidad de la cuenca de Klagenfurt y apeló a los sentimientos de unidad y hermandad entre los pueblos de habla eslovena y alemana de Carintia. Realizada en el dialecto esloveno de Carintia , la propaganda austriaca prometió que la lengua eslovena y la identidad nacional serían tratadas como iguales en Austria a la alemana, lo que fue confirmado oficialmente por la asamblea del Landtag de Carintia dos semanas antes de la celebración del plebiscito. Sin embargo, también tenía una tendencia antiyugoslava, describiendo las condiciones en el Reino de los serbios, croatas y eslovenos como caóticas. La propaganda yugoslava utilizó casi exclusivamente argumentos que enfatizaban la conciencia nacional eslovena. Adoptó una postura agresiva antialemana desde el principio y se centró en cuestiones económicas solo en las últimas semanas antes del plebiscito. Los activistas no fueron capaces de utilizar para su beneficio la inestabilidad política de la joven república austríaca y su entonces poco envidiable posición en la comunidad internacional.
A pesar del plazo de seis meses determinado por el Tratado de Saint-Germain, el referéndum no se celebró en la Zona A hasta el 10 de octubre de 1920. Además de cambiar la fecha del plebiscito, supuestamente se ignoraron o cambiaron otros términos del Tratado de Saint-Germain: se aceptó un representante austríaco en la comisión y la comisión del plebiscito cambió las reglas al no permitir que el ejército yugoslavo controlara la frontera entre las Zonas A y B el 8 de junio de 1920. En su lugar, el ejército yugoslavo tuvo que retirarse de la Zona A de acuerdo con la decisión de la comisión del plebiscito del 18 de septiembre de 1920. También es posible que se hayan realizado cambios en los registros electorales que permitieron que la gente de la Zona B del norte votara en la Zona A, respaldando al lado austríaco. En las décadas siguientes, ambos lados continuarían interpretando e instrumentalizando las circunstancias del plebiscito a su manera.
El resultado del plebiscito celebrado el 10 de octubre fue de 22.025 votos (el 59,1% del total emitido) a favor de la adhesión a Austria y 15.279 (el 40,9%) a favor de la anexión por el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos. Suponiendo que toda la minoría de habla alemana hubiera votado por Austria, la mitad de todos los eslovenos de Carintia también habían decidido permanecer en la República. Mientras que una mayoría en los remotos pueblos alpinos en las laderas de la cordillera de Karawanks votó por Yugoslavia, los habitantes de la densamente poblada cuenca de Klagenfurt estaban motivados por sus desarrollados vínculos sociales y culturales, y no menos económicos, con la región central de Carintia.
Después de que la opción austriaca obtuviese la mayoría de votos en la zona A, predominantemente eslovena, no se llevó a cabo la segunda fase del referéndum en la zona B del norte, poblada principalmente por hablantes de alemán. Otra incursión yugoslava fue rechazada ferozmente por las potencias de la Entente. La región plebiscitaria de Carintia fue puesta bajo administración austriaca el 18 de noviembre de 1920 y declarada parte de la República soberana de Austria el 22 de noviembre. Hasta hoy, el 10 de octubre es un día festivo en el estado de Carintia .
El plebiscito determinó finalmente la frontera entre Austria y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos. La frontera permaneció inalterada después de la Segunda Guerra Mundial , incluso cuando el Reino de Yugoslavia cedió el paso a la República Popular Federativa de Yugoslavia de Tito , aunque al final de la guerra los partisanos yugoslavos volvieron a ocupar brevemente la zona, incluida la capital, Klagenfurt. Desde la desintegración de Yugoslavia, la frontera ha separado a Austria y Eslovenia .
El gobierno yugoslavo en Belgrado declaró inicialmente la victoria en el plebiscito. [2] Después de que quedó claro que los residentes habían votado a favor de Austria, Yugoslavia trasladó tropas a la zona y ocupó varias ciudades; los comandantes militares declararon que no reconocían la autoridad de la comisión del plebiscito. [3] Al mismo tiempo, se informó de que hubo disturbios, saqueos de tiendas y palizas a alemanes étnicos en la cercana Maribor , que tenía una gran población alemana pero que había sido otorgada a Yugoslavia en 1919. [3] A fines de octubre, el gobierno yugoslavo acordó honrar el resultado del plebiscito y retirar sus tropas de la zona. [4]
Los habitantes de Libeliče ( en alemán : Leifling ), el pueblo más oriental de la Zona A, eran proyugoslavos y ayudaron a organizar manifestaciones proyugoslavas en toda la Zona A antes del plebiscito. El día del plebiscito, una gran mayoría del pueblo votó por Yugoslavia; sin embargo, junto con el resto de la Zona A, quedó bajo administración austríaca. La gente del pueblo no estaba dispuesta a aceptar el resultado. Diariamente, se cortaba el alambre de púas de la frontera y se retiraban los mojones. Las manifestaciones periódicas en el pueblo y sus alrededores animaron a cada vez más gente a unirse a la rebelión, ignorando deliberadamente cualquier ley austríaca aprobada después del plebiscito. Los coordinadores de la rebelión lograron establecer contacto con políticos de alto rango en Liubliana y más tarde también en Belgrado. Finalmente, los gobiernos de Austria y Yugoslavia lograron acordar un intercambio territorial: Austria cedió a Yugoslavia el territorio de Libeliče y recibió en compensación un área de igual tamaño en la orilla izquierda del Drava , consistente en los asentamientos predominantemente de habla alemana de Rabenstein ( en esloveno : Rabštajn pri Labotu ) y Lorenzenberg ( en esloveno : Šentlovrenc ), que hoy son comunidades catastrales dentro de la ciudad de mercado de Lavamünd . La entrega de los territorios tuvo lugar el 1 de octubre de 1922. Esta fue la demarcación final entre Austria y Yugoslavia (y su actual sucesora legal Eslovenia), todavía vigente a día de hoy. [5]
46°37′57″N 14°37′07″E / 46.6325°N 14.6187°E / 46.6325; 14.6187