El Gobierno de la India cuenta con planes de bienestar social y seguridad social para los ciudadanos de la India financiados por el gobierno central, el gobierno estatal o de forma concurrente. Los planes que el gobierno central financia en su totalidad se denominan "planes del sector central" (CS). Por el contrario, los planes financiados principalmente por el centro e implementados por los estados son " planes patrocinados centralmente " (CSS). [1] En el presupuesto de la Unión de la India de 2022 , hay 740 planes del sector central (CS). [2] [3] y 65 (+/-7) planes patrocinados centralmente (CSS). [4]
De los 131 CSS que había en febrero de 2021, el gobierno de la unión tenía como objetivo reestructurarlos, modernizarlos y racionalizarlos para el próximo año. [5] En 2022, los CSS eran 65 con una financiación combinada de ₹ 442,781 crore (equivalente a ₹ 5,0 billones o US$ 60 mil millones en 2023). [6] En 2022, había 157 CS y CSS con una financiación individual de más de ₹ 500 crore (equivalente a ₹ 561 crore o US$ 67 millones en 2023) cada uno. [7] El gasto real del plan del sector central en 2017-18 fue de ₹ 587,785 crore (equivalente a ₹ 6,6 billones o US$ 79 mil millones en 2023), [8] en 2019-20 fue de ₹ 757,091 crore (equivalente a ₹ 8,5 billones o US$ 100 mil millones en 2023) mientras que el monto presupuestado para 2021-22 es de ₹ 1,051,703 crore (equivalente a ₹ 12 billones o US$ 140 mil millones en 2023). [9] Los planes también pueden clasificarse como planes emblemáticos. [10] Se asignaron 10 planes emblemáticos ₹ 1,5 lakh crore (equivalente a ₹ 1,7 billones o US$ 20 mil millones en 2023) en el presupuesto de la Unión de la India de 2021. [ 10] El subsidio al queroseno, iniciado en la década de 1950, se redujo lentamente desde 2009 y se eliminó en 2022. [11] [12] [13]
La implementación de los planes gubernamentales varía según el plan y la ubicación, y depende de factores como el proceso de evaluación, la conciencia, la accesibilidad, la aceptabilidad y la capacidad para la implementación de última milla. [14] Los organismos gubernamentales que realizan evaluaciones y auditorías incluyen NITI Aayog , [15] el Ministerio de Estadísticas e Implementación de Programas , [16] y el Contralor y Auditor General de la India . [17]
Lista
- Llave
- Esquema: Nombre con abreviatura y traducción oficial/literal
- CS/CSS: Sector central/ Plan patrocinado centralmente
- N Nueva forma de esquema existente
- Notas
- ^ Puede ser un plan ( Yojana ), una misión , una campaña ( Abhiyaan ), un programa ( Karyakaram ), un proyecto o un plan. No hay claridad en los libros de texto sobre la diferenciación entre las etiquetas, incluida la jerarquía. [18]
Evaluaciones
La Oficina de Monitoreo y Evaluación del Desarrollo (DMEO) bajo el NITI Aayog es responsable de las evaluaciones. [15] Existen problemas de evaluación. [15] Ministerios como el Ministerio de Transporte pueden mostrar resultados físicos inmediatos de sus esquemas mientras que en esquemas relacionados con la salud, en ciertos casos, no hay resultados que mostrar. [15] Las encuestas que intentan determinar si alguien se ha beneficiado de un esquema o no pueden dar como resultado que alguien niegue haber sido beneficiado con la esperanza de recibir el beneficio nuevamente. [16] Este tipo de sesgo de los encuestados en sus diversas formas está siendo abordado por el Ministerio de Estadística e Implementación de Programas . [16] El Contralor y Auditor General de la India también evalúa la implementación de estos esquemas. [17]
Eficacia
Varios planes de sucesivos gobiernos son eficaces, mientras que otros no lo son. [158] [159] [160] [161] [162] A pesar de varios planes y programas dirigidos al hambre, la nutrición sigue siendo un grave desafío. [163] La Corte Suprema ha aconsejado al gobierno que tenga en cuenta las finanzas al presentar planes. [164] Un ejemplo dado fue la Ley del Derecho de los Niños a la Educación Gratuita y Obligatoria de 2009 , una escasez de escuelas y maestros. [164] Desde su inicio, los planes de bienestar emblemáticos del gobierno de Modi, como Namami Gange y Ayushman Bharat, han sido sancionados más de lo que se ha gastado. [165] Una cuestión clave es identificar a quién transferir los beneficios del plan y cómo. [166] En 2017, el Contralor y Auditor General de la India (CAG) calificó a Beti Bachao Beti Padhao como un fracaso según sus propios objetivos. [167]
Conciencia
El gobierno lleva a cabo varias iniciativas para aumentar la conciencia sobre los planes gubernamentales. [168] [169] [170] [171] El conocimiento de los planes afecta la implementación de los mismos, así como a quién votan los beneficiarios y a quién responsabilizan del éxito o el fracaso de un plan: el estado o el centro. [172] [173] En 2021-2022, el Gobierno de Goa lanzó un plan Swayampurna Goa que implica que un funcionario del gobierno informe a los beneficiarios elegibles sobre los planes y cómo aprovecharlos. [174] [175] Casi el 80% de los fondos de Beti Bachao Beti Padhao durante 2016-2019 se gastaron en promoción en los medios. [176]
Crédito y culpa políticos
No existe ningún mecanismo oficial o legalizado de reparto de créditos entre el centro y los estados para estos programas. [173]
En 2014, el Congreso culpó al gobierno de Modi por tomar crédito por los planes emprendidos por gobiernos anteriores. [177] [178] En 2017, el Partido Bhartiya Janata (BJP) culpó a Telangana Rashtra Samithi (TRS) por tomar crédito. [179] El gobierno de Himachal Pradesh culpó a NITI Aayog por un recorte en la financiación de los planes patrocinados centralmente. [180] En 2019, Mamata Banerjee culpó a Modi por tomar crédito por Ayushman Bharat. [181] En 2020, Modi culpó al Partido Aam Aadmi por no implementar un plan sectorial patrocinado centralmente. [182] En 2021, Smriti Irani culpó a Mamata Banerjee por tomar crédito de los planes del gobierno central. [183] El BJP culpó a Jharkhand Mukti Morcha por no implementar los planes correctamente. [184]
Los planes de bienestar se utilizan como campañas electorales y los beneficiarios como votantes. [185] El Partido Bharatiya Janata (BJP) ha utilizado la implementación de sus planes como un banco de votos en las elecciones a la Asamblea Legislativa de Uttar Pradesh de 2017 y 2022 , y en las elecciones generales de la India de 2019. [185]
Racionalización
La racionalización es un medio para mejorar la gobernanza de los sistemas. [186] En 2002 había alrededor de 360 CSS. [187] En 2022 había 704 CS. [3] En 2016, un comité presentó la recomendación de racionalizar, modernizar y reestructurar 66 CSS, agrupándolos en sistemas paraguas, sistemas básicos y sistemas opcionales sobre la base de los cuales la identificación sería más fácil y los patrones de financiación diferirían, entre otras recomendaciones. [188] [189]
En el caso de que una misión, o un plan o programa se convierta en una misión o se incorpore a una misión, puede significar una señal de priorización con respecto a la implementación y la financiación. [18] Los planes similares pueden fusionarse entre sí y renovarse. [6] Una misión puede fusionarse en un nuevo plan.
Lista de planes patrocinados por el estado
Karnataka
Madhya Pradesh
Maharashtra
Telangana
Orissa
Tamil Nadu
Bengala Occidental
- Prakalpa de Kanyashree
- Sabuj Sathi
- Prakalpa de Rupashree
- Beca de mérito y medios Swami Vivekananda
- Yuvashree
- Yojna de Awas de Banglar
- Krishak Bondhu
- Swasthya Sathi
- Sathi de Khadya
- Sabujshree
Uttar Pradesh
Véase también
Referencias
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Lectura adicional
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- Planes y políticas de bienestar social del gobierno en la India. Publicaciones Disha. 2019.
- Informe del Subgrupo de Ministros Principales sobre la racionalización de los planes financiados por el gobierno central. NITI Aayog. 2015.
Enlaces externos
- Medios relacionados con los planes del Gobierno de la India en Wikimedia Commons
- Estudios de evaluación, Oficina de Monitoreo y Evaluación del Desarrollo (DMEO), NITI Aayog
- Desembolso en grandes proyectos. Explorador del presupuesto sindical 2022-23. OpenBudgetsIndia.