La titularidad es una categoría de nombramiento académico que existe en algunos países. Un puesto permanente es un nombramiento académico indefinido que puede rescindirse sólo por causa justificada o en circunstancias extraordinarias, como exigencia financiera o interrupción del programa. La titularidad es un medio de defender el principio de libertad académica , que sostiene que es beneficioso para la sociedad a largo plazo si los académicos son libres de sostener y examinar una variedad de puntos de vista.
La titularidad se introdujo en las universidades estadounidenses a principios del siglo XX, en parte para evitar el despido arbitrario de miembros del profesorado que expresaban opiniones impopulares. [1]
Un ejemplo notable fue el caso de la renuncia del presidente de la Universidad de Brown , Elisha Andrews , quien abogó por la acuñación de plata para reducir el impacto sobre los estadounidenses y los agricultores que debían préstamos cada vez mayores debido a la deflación . La junta directiva de la Universidad de Brown, muchos de los cuales eran acreedores y terratenientes (posiciones que se beneficiaron de la deflación), le dijeron a Andrews que dejara de abogar públicamente. El decano de la Facultad de Derecho de Yale , Francis Wayland , argumentó que la libre expresión de Andrew amenazaba las donaciones a Brown y que el dinero era la sangre vital de las universidades. En 1897, Andrews se vio obligado a presentar su dimisión, pero hubo una reacción violenta por parte de profesores y estudiantes que defendían que debería ser protegido bajo los principios de la libertad de expresión. La junta revocó su decisión y rechazó la renuncia de Andrews. Un año después, Andrews renunció de todos modos. [2]
Antes del nazismo , Alemania había sido líder en puestos académicos, pero la libertad de expresión y la titularidad se vieron severamente restringidas bajo el Tercer Reich. Adolf Hitler llamó a la educación universal "el veneno más corrosivo y desintegrador". Nombró ministro de Educación , Bernard Rust , para garantizar que las teorías raciales nazis se integraran en los planes de estudios universitarios. Esto provocó una purga de 1.500 profesores y, en 1939, casi la mitad de todos los puestos docentes estaban ocupados por nazis. [3]
A finales de la década de 1940, la Universidad de Illinois en Urbana despidió a varios economistas destacados por enseñar economía keynesiana . [1]
Las universidades danesas en los anuncios de puestos docentes suelen indicar que los puestos de profesor son permanentes. Sin embargo, la interpretación de la titularidad en las universidades danesas ha sido motivo de controversia.
Dinamarca adoptó un enfoque de gestión más jerárquico para las universidades a principios de la década de 2000. Este nuevo sistema fue introducido por el parlamento a propuesta del Ministro de Ciencia, Tecnología y Desarrollo, Helge Sander , basándose en su visión de que en el futuro las universidades danesas deberían competir por la financiación para aumentar su atención al marketing y la industria. [4]
La controvertida comprensión de la titularidad en Dinamarca quedó demostrada por la Universidad de Copenhague en 2016, cuando la universidad despidió al profesor de renombre internacional, Hans Thybo , debido a lo que consideraba un comportamiento inaceptable e insostenible (presionar a los postdoctorados con respecto a una encuesta de empleo y utilizar correos electrónicos privados para asuntos relacionados con el trabajo a pesar de las repetidas advertencias al respecto). Otros investigadores criticaron el manejo del despido. [5] [ la neutralidad está en disputa ] Una decisión judicial posterior dictaminó que el despido no había respetado los convenios colectivos y Thybo recibió una compensación económica. Thybo había insistido en que debía ser reintegrado a su puesto anterior, pero el tribunal no lo apoyó y la universidad no lo volvió a contratar. [6]
La forma original de titularidad académica fue eliminada en el Reino Unido en 1988 mediante la Ley de Reforma Educativa . [7] [8] En su lugar, existe la distinción entre contratos permanentes y temporales para académicos. Un profesor permanente en las universidades del Reino Unido suele ocupar un puesto indefinido que cubre responsabilidades administrativas, de enseñanza y de investigación.
Los académicos se dividen en dos clases: por un lado, los profesores (puestos W2/W3 y C3/C4 en los nuevos y antiguos sistemas de grados salariales) están empleados como funcionarios estatales y mantienen su permanencia como empleo vitalicio altamente protegido; Por otro lado, hay un grupo mucho mayor de "personal junior" con contratos de duración determinada, becas de investigación, becas y trabajos a tiempo parcial. En 2010, el 9% del personal académico eran profesores, el 66% eran "personal subalterno" (incluidos los candidatos a doctorado con contrato) y el 25% eran otro personal académico con empleo secundario. [9] Los puestos permanentes de investigación, enseñanza y gestión por debajo de la cátedra como "Akademischer Rat" (un puesto de servicio civil asalariado como profesores de secundaria) se han vuelto relativamente raros en comparación con los años 1970 y 1980 y, a menudo, ya no se vuelven a cubrir después de una jubilación. [10] Para alcanzar el puesto de profesor, en algunos campos, un académico generalmente debe completar una " Habilitación " (una especie de segunda tesis doctoral más amplia; el título más alto disponible en la universidad, que da derecho al titular a ser un " profesor titular"), después de lo cual son elegibles para la titularidad. Esto significa que, en comparación con otros países, los académicos en Alemania obtienen la titularidad a una edad relativamente tardía, ya que, en promedio, uno se convierte en asistente académico a la edad de 42 años. [11] En 2002, el puesto "Juniorprofessur" (comparable a un profesor asistente en los EE. UU., pero no siempre dotado de un período de permanencia) se introdujo como una alternativa a la "Habilitación". Sin embargo, el grado de equivalencia formal entre una "Habilitación" y un "Juniorprofessur" completado con éxito varía según los diferentes estados ( Bundesländer ), y el reconocimiento informal de haber servido como "Juniorprofessur" como reemplazo de la "Habilitación" en el Los procedimientos de nombramiento para cátedras varían mucho entre disciplinas.
Debido a un sistema universitario que garantiza a las universidades una relativa libertad académica, la posición del profesor en Alemania es relativamente fuerte e independiente. Como funcionarios públicos, los profesores tienen una serie de derechos y beneficios inherentes, pero este estatus está sujeto a discusión. En la escala salarial W, la remuneración docente está relacionada con el desempeño y no simplemente con la edad, como ocurría en C.
Según los sistemas de titularidad adoptados por muchas universidades y facultades de Estados Unidos y Canadá, algunos puestos docentes son titulares y otros no. Los sistemas típicos (como la ampliamente adoptada "Declaración de principios sobre libertad y titularidad académicas de 1940" de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios [12] ) permiten sólo un período limitado para establecer un registro de las investigaciones publicadas, la capacidad de atraer subvenciones , visibilidad , excelencia docente y servicio administrativo o comunitario. Limitan el número de años que cualquier empleado puede permanecer empleado como instructor o profesor no titular, lo que obliga a la institución a conceder la titularidad o despedir a una persona, con un aviso previo significativo, al final de un período de tiempo específico. Algunas instituciones exigen el ascenso a profesor asociado como condición para la titularidad. Una universidad también puede ofrecer puestos de investigación o puestos académicos de seguimiento profesional y clínico que se denominan "no permanentes". Los puestos con títulos como Instructor, Profesor, Profesor Adjunto, Profesor de Investigación, etc. no conllevan la posibilidad de permanencia, tienen cargas docentes más altas (aparte de quizás los puestos de investigación), tienen menos influencia dentro de la institución, menor remuneración con poca o ninguna beneficios (ver Profesor adjunto ), y poca protección de la libertad académica . [13]
En respuesta a las manipulaciones nazis de los profesores universitarios en Alemania, [14] la concepción moderna de la titularidad en la educación superior estadounidense se originó con la Declaración de principios sobre libertad y titularidad académica de 1940 de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios (AAUP). [15] Formulada y respaldada conjuntamente por la AAUP y la Asociación de Colegios y Universidades Estadounidenses (AAC&U), la Declaración de 1940 cuenta con el respaldo de más de 250 organizaciones académicas y de educación superior y se adopta ampliamente en manuales de profesores y acuerdos de negociación colectiva en instituciones de educación superior. educación en todo Estados Unidos. [16] Esta afirmación sostiene que, “El bien común depende de la libre búsqueda de la verdad y de su libre exposición” y destaca que la libertad académica es esencial en la enseñanza y la investigación en este sentido.
En Estados Unidos, los derechos de titularidad para los docentes que trabajan en escuelas públicas (K-12) también existen desde hace más de cien años. [17]
Los defensores de la titularidad, como Ellen Schrecker y Aeon J. Skoble, generalmente reconocen fallas en cómo se llevan a cabo actualmente las aprobaciones de titularidad y problemas en cómo los profesores titulares podrían usar su tiempo, seguridad y poder; sin embargo, como dice Skoble, "las desventajas o no son tan malas como se afirma, o son los costos superados por los beneficios", y señala que el debate mismo sobre la titularidad en el que está participando es posible gracias a la experiencia académica. libertad que la tenencia hace posible. [18] "La titularidad sigue siendo la mejor defensa de la libre investigación y la heterodoxia de los académicos", escribe Skoble, "especialmente en estos tiempos de mayor polarización e indignación en Internet. Centrémonos en arreglarlo, no en desecharlo". [19]
Los partidarios de la titularidad argumentan que la seguridad que otorga la titularidad es necesaria para reclutar individuos talentosos para cátedras universitarias, porque en muchos campos los empleos en la industria privada pagan significativamente más; como dice Schrecker, proporcionar a los profesores "el tipo de seguridad laboral con el que la mayoría de los demás trabajadores sólo pueden soñar" contrarresta la incapacidad de las universidades para competir con el sector privado: "Las universidades, después de todo, no son corporaciones y no pueden proporcionar el tipo de remuneración financiera que esperan personas con educación similar en otros campos". [20] Además, continúa Schrecker, debido a que los puestos de investigación requieren una especialización extrema, deben consolidar la frecuencia e intensidad de las evaluaciones de desempeño a lo largo de una carrera determinada, y no pueden tener la misma flexibilidad o tasas de rotación que otros trabajos, lo que hace que el proceso de permanencia sea práctico. necesidad: "Un matemático no puede impartir una clase sobre el Islam medieval, ni un historiador del arte puede dirigir un laboratorio de química orgánica. Además, no hay manera de que la institución que lo emplea pueda proporcionar el tipo de capacitación que facilitaría tal transformación... incluso la institución más grande y mejor dotada carece de los recursos para reevaluar y reemplazar a sus islamistas y topólogos algebraicos medievales cada año. La titularidad, por lo tanto, permite a la comunidad académica evitar una rotación excesiva y al mismo tiempo garantizar la calidad del cuerpo docente de la institución. Está estructurada en torno a dos evaluaciones: uno en la contratación, el otro unos seis años después, que son mucho más rigurosos que los de otras partes de la sociedad y dan a la institución suficiente confianza en la capacidad de los candidatos seleccionados para retenerlos de forma permanente". [21] La titularidad también asegura los aspectos no pecuniarios de la compensación académica, reduciendo el salario requerido. [22]
Sin embargo, sobre todo, la titularidad es esencial porque protege la libertad académica: no sólo en los casos en los que las políticas de un académico pueden ir en contra de las de su departamento, institución u organismos de financiación, sino también, y con mayor frecuencia, en los casos en que el trabajo de un académico innova. de maneras que desafían la sabiduría recibida en el campo. Por mucho que Ellen Schrecker identifique sus defectos, afirma el papel crucial de la titularidad en la preservación de la libertad académica:
Y, sin embargo, a pesar de haber sido debilitada por decisiones tan desafortunadas como las de Urofsky, Garcetti y Hong, la forma tradicional de libertad académica todavía existe, por incomprendida que esté y por muy amenazada que esté. Existe en virtud de dos prácticas que protegen la seguridad laboral y la autoridad institucional de los docentes universitarios: la titularidad y la gestión docente. También existe debido a las garantías procesales que rodean esas prácticas... Mis propias experiencias demuestran el valor de la tenencia. Como historiador que quiere ajustarse a los más altos estándares profesionales y al mismo tiempo tratar de contribuir de alguna manera a la causa de la libertad y la justicia social, en algunos círculos se me considera una figura controvertida. Sin embargo, mi trabajo se vería seriamente obstaculizado si estuviera constantemente preocupado por perder mi trabajo debido a algo que escribí o dije... La titularidad es también el mecanismo a través del cual las instituciones crean un espacio protegido dentro del cual los profesores de colegios y universidades pueden ejercer su oficio sin preocuparse de que una empresa impopular o poco ortodoxa pueda poner en riesgo sus carreras. Más concretamente, crea una cohorte económicamente segura de profesores de alto nivel que pueden (y a veces lo hacen) defender la calidad de la educación estadounidense, así como la capacidad de sus colegas para enseñar, investigar y hablar como ciudadanos sin temor a represalias institucionales. . Ésta es, al menos, la versión idealizada de la relación entre la titularidad y la libertad académica.
En las escuelas primarias y secundarias, la titularidad también protege a los docentes de ser despedidos por motivos personales, políticos u otros motivos no relacionados con el trabajo: la titularidad prohíbe a los distritos escolares despedir a docentes con experiencia para contratar docentes menos experimentados y menos costosos, así como también protege a los docentes contra el despido. para enseñar planes de estudio impopulares, controvertidos o cuestionados, como biología evolutiva, teología y literatura controvertida. [ cita necesaria ]
Si el elemento de "justicia social" de la defensa de Schrecker hace que parezca que las garantías actuales de libertad académica crean una cámara de resonancia políticamente de izquierda en los departamentos académicos, Skoble observa que la titularidad se vuelve aún más necesaria para preservar una diversidad de ideas: "Hay "Hay una ortodoxia en la academia, una inclinación izquierdista bien documentada en la afiliación política. Para Bruce, esto es un argumento en contra de la titularidad, pero lo que quiero decir es que cuanto más estoy convencido de que existe una ortodoxia de pensamiento grupal en marcha, más quiero garantías de que No me despedirían si escribiera un ensayo sobre el libre comercio o la Segunda Enmienda o un libro sobre anarquismo. Supongo que el contraargumento es que cuanto más arraigada se vuelve la ortodoxia, es menos probable que un académico heterodoxo obtenga un puesto titular o incluso sea contratado. , en primer lugar... Puedo ver que esto plantea un problema, pero no veo cómo ayudaría abolir la tenencia. Tal como están las cosas, algunos académicos heterodoxos son contratados y contratados... Si tan solo los heterodoxos necesitaran protección formal, y nosotros Si tenemos un problema con la creciente ortodoxia, eliminar la protección formal exacerbará el problema". [23]
Skoble argumenta categórica y claramente contra los críticos que dicen que "la titularidad protege a los profesores incompetentes": "Mi argumento es que cuando esto sucede, es un mal funcionamiento del sistema, no una característica intrínseca de su uso adecuado. La forma en que se supone que funciona es que los profesores incompetentes no obtienen la titularidad en primer lugar. La refutación es "pero la obtienen, por lo tanto la titularidad es una mala idea". Pero eso es como argumentar que debido a que te saltaste un semáforo en rojo y provocaste un choque de trenes, conducir es una mala idea". [24]
Algunos han argumentado que los sistemas modernos de titularidad disminuyen la libertad académica, obligando a quienes buscan puestos permanentes a profesar conformidad con el nivel de mediocridad de quienes otorgan las cátedras permanentes. Por ejemplo, según el físico Lee Smolin , "...es prácticamente un suicidio profesional para un joven físico teórico no unirse al campo de la teoría de cuerdas ". [25]
El economista Steven Levitt , que recomienda la eliminación de la titularidad (para los profesores de economía) para incentivar un mayor rendimiento entre los profesores, también señala que puede ser necesario un aumento salarial para compensar a los profesores por la seguridad laboral perdida. [26]
Algunos estados de EE. UU. han considerado legislación para eliminar la titularidad en las universidades públicas. [27] [28] [29]
Otra crítica a la tenencia es que premia la complacencia. Una vez que los profesores obtienen la titularidad, pueden comenzar a reducir el esfuerzo en su trabajo, sabiendo que su destitución es difícil o costosa para la institución. [30] Otra crítica es que puede hacer que la institución tolere profesores incompetentes si son titulares. Gilbert Lycan, profesor de historia en la Universidad Stetson , escribiendo respecto a un compañero profesor que consideraba inaceptable, afirmó que "el decano... no toleraría una enseñanza ineficaz por parte de un profesor no titular que no estaba haciendo ningún esfuerzo por mejorar" . 31] admitiendo así tácitamente, o al menos dejando abierta la inferencia justa, que se tolera una enseñanza ineficaz si el profesor es titular.