De conformidad con la ley de partidos políticos de Indonesia, [1] las ideologías de los partidos políticos "no deben estar en contra de Pancasila " y "son una explicación de Pancasila".
Descripción general
El sistema de partidos políticos de Indonesia está regulado por la Ley Nº 2 de 2008 sobre Partidos Políticos. [2] La ley define partido político como "una organización nacional fundada por ciudadanos indonesios de ideas afines con objetivos comunes para satisfacer intereses comunes y defender la unidad del Estado Unitario de la República de Indonesia según la Pancasila y la Constitución del Estado de 1945. de la República de Indonesia ".
Los partidos políticos deben registrarse ante el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para ser reconocidos por la autoridad. La ley establece que los criterios de registro de los partidos políticos incluirán un acta notarial que reconozca la constitución y la constitución del partido; un documento que describe los símbolos del partido; dirección de la sede del partido y prueba de distribución de las oficinas locales del partido en provincias, ciudades y regencias; y un comprobante de cuenta bancaria del partido. [3] [2] La ley también exige que la afiliación mínima de los nuevos partidos políticos sea de 50 personas, y el porcentaje de mujeres miembros y la asignación de mujeres miembros a los cargos del partido se establecen en un mínimo del 30%.
Elegibilidad electoral
El partido debe someterse a otro proceso de registro para poder participar en las elecciones nacionales ; la inscripción se presentará a la Comisión Electoral General (KPU). [4] La KPU exige varios criterios, concretamente relacionados con la presencia del partido en las regiones de Indonesia: [5]
Un liderazgo formal en al menos el 75 por ciento de todas las regencias y ciudades de cada provincia;
Un liderazgo formal en al menos la mitad de los distritos de una regencia o ciudad en la que el partido tiene un liderazgo formal;
Una membresía con tarjeta de al menos 1.000 o 1/1.000 de la población local en las sucursales del distrito.
Los partidos políticos a quienes la comisión electoral haya rechazado su registro por no cumplir criterios administrativos u otros motivos pueden apelar su rechazo ante la Agencia General de Supervisión de Elecciones (BAWASLU). [6] Específicamente para los partidos políticos regionales en Aceh , el primer requisito no se aplica, mientras que el segundo y tercer requisitos se establecen en dos tercios de las regencias/ciudades y distritos. [7]
Principios del partido
Los partidos políticos indonesios deberían reconocer la superioridad de Pancasila y la constitución nacional, pero la ley indonesia tolera la práctica de otras ideologías que no violen la Pancasila ni la constitución. Sin embargo, una resolución de la Asamblea Consultiva Popular Provisional de 1966 todavía vigente hoy prohíbe explícitamente el establecimiento de un partido comunista , y los partidos políticos tienen prohibido adoptar el " comunismo / marxismo-leninismo " ( sic ; definido explícitamente en el memorando explicativo correspondiente de la resolución para incluir " los fundamentos y tácticas de lucha enseñados por... Stalin , Mao Tse Tung etcétera ") como ideología del partido. [2]
En esencia, los partidos políticos indonesios difieren poco en cuanto a política e ideología partidistas. La única diferencia importante entre los partidos indonesios es su posición sobre el papel importante que debería desempeñar el Islam , con diferencia la religión mayoritaria del país, en los asuntos públicos. [8] Esta tendencia resultó en que varios partidos políticos indonesios se calificaran a sí mismos como parte de una amplia coalición nacionalista - religiosa para atraer votantes potenciales de grupos nacionalistas tanto musulmanes como seculares.
El lenguaje del espectro político izquierda-derecha rara vez se utiliza en Indonesia, a diferencia de otros países. Esta tendencia surgió como resultado del régimen del Nuevo Orden bajo Suharto , que fue anatema para las políticas de izquierda después de los asesinatos en masa de miembros y partidarios del Partido Comunista de Indonesia en 1965-66 . [8] El régimen del Nuevo Orden estigmatizó aún más los ideales de izquierda como aquellos defendidos sólo por los comunistas , desalentando a los partidos políticos indonesios de identificarse como movimientos de izquierda para no perder votantes potenciales y ser acusados de comunistas. Esta tendencia ha sobrevivido incluso después de las Reformas de 1998 , en parte debido a la insistencia del nuevo régimen en mantener en vigor la legislación anticomunista. Además, debido a que los presidentes comparten el poder, la cartelización de los partidos indonesios difiere significativamente de las alianzas electorales canónicas en Europa. [9]
Financiacion gubernamental
Los partidos políticos que obtuvieron escaños en los parlamentos nacional o regional pueden recibir financiación de los gobiernos central o locales, en función del número de votos recibidos en las elecciones legislativas pertinentes. El monto de la financiación se fija en 1.000 rupias por voto recibido a nivel nacional, 1.200 rupias a nivel provincial y 1.500 rupias a nivel de ciudad/regencia. [10] El gobierno local puede optar por asignar más fondos a los partidos políticos: Yakarta , por ejemplo, pagó en 2021 5.000 rupias por voto recibido. [11] Después de las elecciones de 2019 , esto ascendió a 126 mil millones de rupias (8 millones de dólares estadounidenses) del gobierno central anualmente. [12]
Partidos representados en las legislaturas
Partidos representados en las legislaturas nacionales y regionales
Partidos representados únicamente en legislaturas regionales
Estos partidos participan en las elecciones nacionales (la última fue en 2019 ) pero no lograron obtener un solo escaño en la Cámara de Representantes debido a que no lograron superar el umbral parlamentario del 4% . [19] El fracaso notable fue el de Hanura , que no logró regresar a la RPD a pesar de ganar escaños en las elecciones de 2014 . A pesar del fracaso electoral en la RPD, estos partidos lograron obtener escaños en los parlamentos regionales (DPRD). Sin embargo, estos partidos políticos, junto con otros partidos extraparlamentarios, a veces se denominan partai gurem .
Estos partidos políticos no tienen representación ni en los parlamentos nacionales ni regionales.
El término "partai gurem" ( partido menor , literalmente " partido de los ácaros de las aves tropicales ", en referencia al tamaño pequeño) es comúnmente utilizado por los medios de comunicación indonesios para referirse a estos partidos políticos. Inicialmente, el término se refería a los partidos políticos que obtuvieron un número muy pequeño de escaños parlamentarios, pero después de las elecciones de 2004 , a los partidos políticos que no tienen ninguna posibilidad de superar el umbral parlamentario (actualmente el 4%) necesario para obtener representación en la Cámara de Representantes . [26] A menudo se percibe que estos partidos políticos carecen de estructura organizativa y que sus líderes parecen estar interesados únicamente en atraer la atención de los medios. [26]
Estos partidos a menudo tienen sus intentos de registrarse para las elecciones rechazados por la KPU debido a que los partidos no cumplen con los criterios de registro establecidos por la comisión, que incluye la integridad de los documentos del partido, una sede física permanente del partido, una membresía mínima y un porcentaje mínimo de mujeres. miembros. [27] [28] Los partidos a quienes se les rechazó el registro a menudo recurren a apelar su rechazo ante el Bawaslu , con éxito variable. [29]
Coaliciones de partidos políticos
Fuera del período de Suharto, ningún partido político controlaba la mayoría del parlamento indonesio, lo que hizo necesaria la formación de coaliciones. [34] [35] También es posible que se requieran coaliciones para nominar candidatos para las elecciones de cargos ejecutivos (es decir, presidente, gobernadores, regentes, alcaldes y sus adjuntos), y los partidos políticos a menudo forman coaliciones para las elecciones regionales con partidos que están en coaliciones opuestas en el momento. nivel nacional. [36] [37]
Partidos políticos históricos
Partidos anteriores a la independencia
En la primera década del siglo XX, como resultado natural de la política ética holandesa , que enfatizaba la importancia de velar por el bienestar del pueblo de las Indias Orientales Holandesas , los holandeses fueron tolerantes con el ascenso y desarrollo de la sociedad indonesia. [42] A través de esto, los holandeses permitieron la creación de sociedades educativas y financiaron su creación. Las intelectuales educadas en los holandeses establecerían escuelas y educación en las Indias Orientales Holandesas. Si bien la política intentó crear conciencia entre los nativos sobre la necesidad de liberarse de las cadenas del sistema feudal y desarrollarse según las líneas occidentales y estaban preocupados por las condiciones sociales y culturales de la población nativa, encabezó la difusión del Renacimiento nacional indonesio , permitiendo que el pueblo organice y articule silenciosamente sus objeciones al dominio colonial. [43] El Budi Utomo fue considerado la primera sociedad nacionalista (aún sin partido) en las Indias Orientales Holandesas, inició el Despertar Nacional de Indonesia . [44] Entre otras organizaciones políticas estaban la Indo Europeesch Verbond (Alianza Indoeuropea) y la Asociación Árabe de Indonesia . [45] Con el tiempo, las organizaciones se convirtieron en partidos políticos, como Budi Utomo se convirtió en Parindra [46] [47] y Sarekat Islam en el Partido Unión Islámica de Indonesia . El Indische Partij es considerado el primer partido político de Indonesia. [48] Años de campaña por parte de varias organizaciones políticas en las Indias Orientales Holandesas finalmente obligaron al gobierno holandés a reconocer la necesidad de hacer concesiones. Como resultado, el 16 de diciembre de 1916, el gobernador general JP van Limburg Stirum , en colaboración con el ministro holandés de Asuntos Coloniales , Thomas Bastiaan Pleyte , sancionó el establecimiento de una asamblea legislativa destinada a representar al pueblo de las Indias Orientales Holandesas. Esta asamblea recibió el nombre de Volksraad . [49] [50]
Partidos políticos que participaron en las elecciones de 1955 y 1971.
Las elecciones de 1955 fueron las primeras elecciones nacionales celebradas desde el final de la Revolución Nacional de Indonesia y se emitieron más de 37 millones de votos válidos en más de 93.000 lugares de votación, con la participación de más de 30 partidos. Debido a los numerosos partidos políticos que participaron en las elecciones, el resultado no fue concluyente y ningún partido recibió un mandato claro. [62] [63] [64] La legislatura que fue elegida mediante elecciones eventualmente sería disuelta por el presidente Sukarno en 1959, mediante el Decreto Presidencial número 150 . Más tarde, tras la toma del poder por el régimen del Nuevo Orden, sólo a 10 partidos se les permitió participar en las elecciones legislativas de 1971 . [65] [64]
partidos politicos de laNuevo orden
Partidos de gobierno
Después de su ascenso al poder, el presidente Suharto expresó su descontento con respecto a los múltiples partidos políticos, argumentando que el fracaso de Konstituante en 1955-1959 fue causado por un estancamiento partidista, algo inaceptable en su régimen. [91] Propuso que los partidos políticos existentes se unieran basándose en su esencia ideológica, ya sea espiritual (religiosa) o materialista (nacionalista secular), para paralizar a los partidos paraguas resultantes con luchas internas. La reacción de los partidos políticos a las propuestas de Suharto fue en general positiva, y los partidos islámicos afirmaron que la fusión de partidos estaba en consonancia con la última resolución del Congreso Nacional Islámico acordada en 1969. El PNI , el IPKI formó una alianza política denominada "Grupo de Desarrollo Democrático". , Parkindo , el Partido Murba y el Partido Católico para competir en las elecciones de 1971. [92]
Después de las elecciones de 1971 , el régimen del Nuevo Orden reiteró su llamado a que los partidos políticos se fusionaran, y una ordenanza del MPR que regulaba las agrupaciones de partidos políticos emitida en 1973 presionó aún más a los partidos políticos para que se fusionaran. [64] Todos los partidos políticos islámicos se fusionaron para formar el Partido Unido para el Desarrollo (PPP) el 5 de enero de 1973, y los restantes partidos políticos nacionalistas y no islámicos se unieron para formar el Partido Democrático Indonesio (PDI) el 10 de enero de 1973. [93] Golkar , oficialmente una "federación de organizaciones públicas" pero efectivamente un partido político, siguió siendo dominante durante todo el Nuevo Orden. A partir de 1985, todos los partidos políticos debían declarar la ideología nacional Pancasila como su " única base ideológica ".
Los partidos participaron por última vez en las elecciones de 1997 , y el sistema tripartidista sobrevivió hasta el colapso del Nuevo Orden en las Reformasi de 1998 . La consiguiente liberalización política permitió el establecimiento de multitudes de nuevos partidos políticos, y el número de partidos políticos que participaron en las elecciones de 1999 aumentó sustancialmente a 48 partidos.
Partidos activistas
Antes del final de la era del Nuevo Orden, hubo un momento en el que varios activistas políticos y movimientos estudiantiles establecieron pequeños partidos políticos a principios de los años 1990. Sintiendo la cercana caída del Nuevo Orden, la formación de estos partidos políticos recientemente no registrados y no reconocidos se basó en la oposición al gobierno del Nuevo Orden y se posicionaron como la oposición y jugaron un papel crucial en la caída del nuevo orden. Los nuevos partidos entonces y sólo participaron en las elecciones de 1999 .
Si bien el Nuevo Partido Masyumi es anterior a la ola de nuevos partidos de oposición, el Partido de la Unión Democrática de Indonesia (PUDI) fue considerado el primer partido de oposición genuina. Como PUDI fue directo y franco en su oposición política como partido contra el régimen del Nuevo Orden, el primero de muchos. [97] En un momento dado, al presentar candidatos tanto a la presidencia como a la vicepresidencia, el PUDI fue considerado un rival al gobierno de Suharto. [98] [99] Envalentonada por el éxito del PUDI, la organización Asociación Democrática del Pueblo (PRD) se declaró Partido Democrático del Pueblo (también abreviado como PRD). El 22 de julio de 1996, el PRD se declaró oficialmente al público y anunció su manifiesto político. [100]
Partidos políticos en la era de las reformas (1998-2004)
Partidos que participaron sólo en las elecciones de 1999
Tras la liberalización política tras el colapso del régimen del Nuevo Orden en 1998 , el registro de nuevos partidos políticos aumentó significativamente. Como resultado, en las siguientes elecciones de 1999 participaron 48 partidos políticos compitiendo por escaños de la RPD, [102] [31] [30] en comparación con las elecciones anteriores de 1997, en las que sólo participaron 2 partidos políticos más Golkar .
Después de la reforma, el PPP sobrevivió y continúa participando en todas las elecciones posteriores a 1999, aunque gran parte de sus miembros se separaron y fundaron sus propios partidos. Golkar también se convirtió en un verdadero partido y existe hasta el día de hoy. El PDI no logró imitar los éxitos del PPP y Golkar posteriores a Suharto después de que el gobierno interviniera y derrocara a la presidenta Megawati Soekarnoputri , lo que provocó que el apoyo del PDI colapsara en las elecciones de 1997. Los votos del PDI se erosionaron aún más, ya que el apoyo se dirigió a su disidente Partido Democrático Indonesio de Lucha (PDI-P), liderado por Megawati en las elecciones posteriores a Suharto de 1999, lo que resultó en que el partido ganara sólo dos escaños en contraste con los 153 escaños del PDI-P. . [21] Después de un pobre desempeño electoral y de no registrarse para las elecciones de 2004 , el PDI se rebautizó como Partido de Vanguardia Democrática de Indonesia (PPDI) en 2003. [21] [95]
La mayoría de los partidos no consiguieron ni un solo escaño por falta de votos. [103] [64] Después de que la nueva ley electoral autorizara el uso de un umbral parlamentario para determinar la división de los escaños de la RPD, esos partidos se vieron obligados a reorganizarse para poder registrarse para las próximas elecciones de 2004 . [104]
A continuación se muestra la lista de partidos políticos que participaron sólo en las elecciones de 1999 y que no participaron en las siguientes elecciones de 2004 .
Partidos que participaron en las elecciones de 2004 y 2009
Después de las elecciones legislativas de 1999, se registraron 150 partidos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos . Sin embargo, después de una revisión por parte de la recién formada Comisión Electoral General , este número se redujo a 50 y luego a 24. [105] [64] Esta disminución de los 48 partidos que se presentaron a las elecciones legislativas de 1999 se debió principalmente a una nueva ley electoral que permitía presentarse a las elecciones de 2004 sólo a los partidos que habían obtenido el 2% de los escaños de la RPD o el 3% de los escaños en las legislaturas provinciales y regentales en la mitad de las provincias. Sólo seis partidos cumplieron este criterio y los demás se vieron obligados a fusionarse o reorganizarse en un nuevo partido. [106]
En 2009, la introducción de un umbral parlamentario también significó que sólo los partidos que recibieran más del 2,5% del voto popular obtendrían escaños en la RPD. [107] Este umbral se elevó al 3,5% en 2014, [108] y finalmente al 4% en 2017 como una forma de reducir los costos electorales y garantizar la estabilidad. [109] Como resultado, los partidos pequeños no tienen ninguna posibilidad de superar el umbral parlamentario.
A continuación se muestra la lista de partidos políticos que participaron en las elecciones de 2004 y 2009 y que no pudieron participar en las próximas elecciones de 2014 .
Partidos políticos en la era posterior a las reformas (2005-presente)
A continuación se muestra la lista de partidos políticos extintos establecidos en un período comprendido entre 2005 y la actualidad.
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