De acuerdo con la Ley de partidos políticos de Indonesia, [1] las ideologías de los partidos políticos "no deben ser contrarias a la Pancasila " y "son una explicación de la Pancasila".
Descripción general
El sistema de partidos políticos de Indonesia está regulado por la Ley Nº 2 de 2008 sobre Partidos Políticos. [2] La ley define al partido político como "una organización nacional fundada por ciudadanos indonesios con ideas afines y objetivos comunes para satisfacer intereses comunes y defender la unidad del Estado Unitario de la República de Indonesia según se basa en la Pancasila y la Constitución Estatal de la República de Indonesia de 1945 ".
Los partidos políticos deben registrarse en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para ser reconocidos por la autoridad. La ley dicta que los criterios de registro de los partidos políticos deben incluir un acta notarial que reconozca la creación y constitución del partido; un documento que describa los símbolos del partido; la dirección de la sede del partido y un comprobante de la distribución de las oficinas locales del partido en las provincias, ciudades y regencias; y un comprobante de la cuenta bancaria del partido. [3] [2] La ley también dicta que el número mínimo de miembros de los nuevos partidos políticos es de 50 personas, y que el porcentaje de mujeres miembros y la asignación de mujeres a los cargos del partido se fijan en un mínimo del 30%.
Elegibilidad electoral
Para participar en las elecciones nacionales , el partido debe pasar por otro proceso de registro ; el registro debe presentarse a la Comisión Electoral General (KPU). [4] La KPU exige varios criterios, relacionados con la presencia del partido en las regiones de Indonesia: [5]
Un liderazgo formal en al menos el 75 por ciento de todas las regencias y ciudades de cada provincia;
Un liderazgo formal en al menos la mitad de los distritos de una regencia o ciudad en la que el partido tiene un liderazgo formal;
Una membresía con carné de al menos 1.000 miembros o 1/1.000 de la población local en las delegaciones distritales.
Los partidos políticos cuyo registro haya sido rechazado por la comisión electoral debido a que no cumplen con los criterios administrativos u otras razones pueden apelar su rechazo ante la Agencia de Supervisión General de Elecciones (BAWASLU). [6] Específicamente para los partidos políticos regionales en Aceh , el primer requisito se exime, mientras que el segundo y el tercer requisito se establecen en dos tercios de las regencias/ciudades y distritos. [7]
Principios del partido
Los partidos políticos indonesios deben reconocer la superioridad de la Pancasila y la constitución nacional, pero la ley indonesia tolera la práctica de otras ideologías que no violen la Pancasila y la constitución. Sin embargo, una resolución de la Asamblea Consultiva Popular Provisional de 1966 , todavía vigente hoy en día, prohíbe explícitamente el establecimiento de un partido comunista , y los partidos políticos tienen prohibido adoptar el " comunismo / marxismo-leninismo " ( sic ; definido explícitamente en la exposición de motivos correspondiente de la resolución para incluir "los fundamentos de lucha y tácticas enseñadas por... Stalin , Mao Tse Tung, etcétera ") como ideología del partido. [2]
En esencia, los partidos políticos indonesios difieren poco en cuanto a su política e ideología. La única diferencia importante entre ellos es su posición sobre el papel que debe desempeñar el Islam (la religión mayoritaria del país) en los asuntos públicos. [8] Esta tendencia ha llevado a varios partidos políticos indonesios a presentarse como parte de una amplia coalición nacionalista - religiosa para atraer a votantes potenciales tanto de grupos nacionalistas musulmanes como laicos.
El lenguaje del espectro político de izquierda-derecha rara vez se utiliza en Indonesia, a diferencia de otros países. Esta tendencia surgió como resultado del régimen del Nuevo Orden bajo Suharto , que era un anatema para las políticas de izquierda después de las matanzas en masa de miembros y partidarios del Partido Comunista de Indonesia en Indonesia en 1965-66 . [8] El régimen del Nuevo Orden estigmatizó aún más los ideales de izquierda como aquellos defendidos solo por comunistas , desalentando a los partidos políticos indonesios de identificarse como movimientos de izquierda para no perder votantes potenciales y ser acusados de comunistas. Esta tendencia ha sobrevivido incluso después de las Reformas de 1998 , en parte debido a la insistencia del nuevo régimen en mantener vigente la legislación anticomunista. Además, debido a que los presidentes comparten ampliamente el poder, la cartelización de los partidos en Indonesia difiere significativamente de las alianzas electorales canónicas en Europa. [9]
Financiación gubernamental
Los partidos políticos que obtuvieron escaños en los parlamentos nacionales o regionales pueden recibir financiación de los gobiernos central o local, en función del número de votos recibidos en las elecciones legislativas pertinentes. El monto de la financiación se establece en 1.000 rupias por voto recibido a nivel nacional, 1.200 rupias a nivel provincial y 1.500 rupias a nivel de ciudad/regencia. [10] El gobierno local puede optar por asignar más fondos a los partidos políticos: Yakarta , por ejemplo, pagó en 2021 5.000 rupias por voto recibido. [11] Después de las elecciones de 2019 , esto ascendió a 126 mil millones de rupias (8 millones de dólares) del gobierno central sobre una base anual. [12]
Partidos representados en las legislaturas
Partidos representados en las legislaturas nacionales y regionales
Partidos representados únicamente en las legislaturas regionales
Estos partidos participan en las elecciones nacionales (la última fue en 2019 ), pero no lograron obtener un solo escaño en la Cámara de Representantes debido a que no superaron el umbral parlamentario del 4 % . [19] Un fracaso notable fue el de Hanura , que no logró regresar a la RPD a pesar de ganar escaños en las elecciones de 2014. A pesar del fracaso electoral en la RPD, estos partidos obtuvieron con éxito escaños en los parlamentos regionales (DPRD). Aunque, a estos partidos políticos, junto con otros partidos extraparlamentarios, a veces se los denomina partai gurem .
Estos partidos a menudo ven rechazados sus intentos de registrarse para las elecciones por parte de la KPU debido a que no cumplen con los criterios de registro establecidos por la comisión, que incluyen la integridad de los documentos del partido, una sede física permanente del partido, un mínimo de miembros y un porcentaje mínimo de mujeres miembros. [26] [27] Los partidos a los que se les rechaza el registro a menudo recurren a apelar su rechazo ante el Bawaslu , con variado éxito. [28]
Coaliciones de partidos políticos
Fuera del período de Suharto, ningún partido político controlaba la mayoría del parlamento indonesio, lo que hizo necesaria la formación de coaliciones. [33] [34] También se pueden requerir coaliciones para nominar candidatos a elecciones para cargos ejecutivos (es decir, presidente, gobernadores, regentes, alcaldes y sus adjuntos), y los partidos políticos a menudo forman coaliciones para elecciones regionales con partidos que están en coaliciones opuestas a nivel nacional. [35] [36]
Partidos políticos históricos
Partidos preindependientes
En la primera década del siglo XX, como resultado natural de la Política Ética Holandesa , que enfatizaba la importancia de cuidar el bienestar de la gente de las Indias Orientales Holandesas , los holandeses fueron tolerantes con el surgimiento y desarrollo de la sociedad indonesia. [41] A través de esto, los holandeses permitieron la creación de sociedades educativas y financiaron su creación. Las ' inteligencias ' educadas holandesas establecerían escuelas y educación en las Indias Orientales Holandesas. Si bien la política intentó crear conciencia entre los nativos sobre la necesidad de liberarse de las ataduras del sistema feudal y desarrollarse siguiendo líneas occidentales y se preocuparon por las condiciones sociales y culturales de la población nativa, encabezó la propagación del Renacimiento Nacional Indonesio , permitiendo a las personas organizarse silenciosamente y articular sus objeciones al gobierno colonial. [42] El Budi Utomo fue considerado la primera sociedad nacionalista (aún no partido) en las Indias Orientales Holandesas, inició el Despertar Nacional Indonesio . [43] Entre otras organizaciones políticas se encontraban la Indo Europeesch Verbond (Alianza Indoeuropea) y la Asociación Árabe de Indonesia . [44] Con el tiempo, las organizaciones se convirtieron en partidos políticos, como Budi Utomo se convirtió en Parindra [45] [46] y Sarekat Islam en el Partido de la Unión Islámica de Indonesia . El Indische Partij se considera el primer partido político indonesio. [47] Años de campaña por parte de varias organizaciones políticas en las Indias Orientales Holandesas finalmente obligaron al gobierno holandés a reconocer la necesidad de concesiones. Como resultado, el 16 de diciembre de 1916, el gobernador general JP van Limburg Stirum , en colaboración con el ministro holandés de Asuntos Coloniales , Thomas Bastiaan Pleyte , sancionó el establecimiento de una asamblea legislativa diseñada para representar al pueblo de las Indias Orientales Holandesas. Esta asamblea se denominó Volksraad . [48] [49]
Partidos políticos que participaron en las elecciones de 1955 y 1971
Las elecciones de 1955 fueron las primeras elecciones nacionales celebradas desde el final de la Revolución Nacional de Indonesia , y se emitieron más de 37 millones de votos válidos en más de 93 mil lugares de votación, con la participación de más de 30 partidos. Debido a los numerosos partidos políticos que participaron en las elecciones, el resultado no fue concluyente, ya que ningún partido recibió un mandato claro. [61] [62] [63] La legislatura que fue elegida mediante las elecciones finalmente fue disuelta por el presidente Sukarno en 1959, mediante el Decreto Presidencial número 150. Más tarde, después de la toma de posesión por el régimen del Nuevo Orden, solo se permitió que 10 partidos participaran en las elecciones legislativas de 1971. [ 64] [63]
Partidos políticos de laNuevo orden
Partidos gubernamentales
Después de su ascenso al poder, el presidente Suharto expresó su descontento con los partidos políticos múltiples, argumentando que el fracaso de Konstituante en 1955-1959 fue causado por el estancamiento del partido, inaceptable en su régimen. [90] Propuso que los partidos políticos existentes se unieran en función de su esencia ideológica, ya sea espiritual (religiosa) o materialista (nacionalista secular), para paralizar a los partidos paraguas resultantes con luchas internas. La reacción de los partidos políticos a las propuestas de Suharto fue generalmente positiva, y los partidos islámicos afirmaron que la fusión de partidos estaba en línea con su última resolución del Congreso Nacional Islámico acordada en 1969. Una alianza política denominada "Grupo de Desarrollo Democrático" fue formada por el PNI , el IPKI , Parkindo , el Partido Murba y el Partido Católico para competir en las elecciones de 1971. [91]
Después de las elecciones de 1971 , el régimen del Nuevo Orden reiteró su llamado a la fusión de los partidos políticos, y una ordenanza del MPR que regulaba la agrupación de partidos políticos emitida en 1973 presionó aún más a los partidos políticos para que se fusionaran. [63] Todos los partidos políticos islámicos se fusionaron para formar el Partido de Desarrollo Unido (PPP) el 5 de enero de 1973, y los partidos políticos nacionalistas y no islámicos restantes se unieron para formar el Partido Democrático Indonesio (PDI) el 10 de enero de 1973. [92] Golkar , oficialmente una "federación de organizaciones públicas" pero efectivamente un partido político, siguió siendo dominante durante la totalidad del Nuevo Orden. A partir de 1985, todos los partidos políticos debían declarar la ideología nacional Pancasila como su " única base ideológica ".
Los partidos participaron por última vez en las elecciones de 1997 , y el sistema tripartidista sobrevivió hasta el colapso del Nuevo Orden en la Reforma de 1998. La liberalización política subsiguiente permitió el establecimiento de multitud de nuevos partidos políticos, y el número de partidos políticos participantes en las elecciones de 1999 aumentó sustancialmente a 48 partidos.
Partidos activistas
Antes del fin de la era del Nuevo Orden, hubo un tiempo en el que varios activistas políticos y movimientos estudiantiles establecieron pequeños partidos políticos a principios de los años 1990. Al percibir la inminente caída del Nuevo Orden, la formación de estos partidos políticos recién no registrados y no reconocidos se basó en la oposición al gobierno del Nuevo Orden y se posicionaron como oposición y desempeñaron un papel crucial en la caída del nuevo orden. Los nuevos partidos participaron entonces y sólo en las elecciones de 1999 .
Aunque el Nuevo Partido Masyumi es anterior a la ola de nuevos partidos de oposición, el Partido de la Unión Democrática de Indonesia (PUDI) fue considerado como el primer partido de oposición genuino. Como el PUDI fue directo y franco en su oposición política como partido contra el régimen del Nuevo Orden, el primero de muchos. [96] En un momento dado, al presentar candidatos tanto a la presidencia como a la vicepresidencia, el PUDI fue considerado un rival para el gobierno de Suharto. [97] [98] Envalentonada por el éxito del PUDI, la organización Asociación Democrática Popular (PRD) se declaró a sí misma Partido Democrático Popular (también abreviado como PRD). El 22 de julio de 1996, el PRD fue declarado oficialmente al público y anunció su manifiesto político. [99]
Los partidos políticos en la era de las reformas (1998-2004)
Partidos que participaron sólo en las elecciones de 1999
Tras la liberalización política que siguió al colapso del régimen del Nuevo Orden en 1998 (Reformasi) , el registro de nuevos partidos políticos aumentó significativamente. Como resultado, en las siguientes elecciones de 1999 hubo 48 partidos políticos compitiendo por los escaños de la RPD, [101] [31] [30] en comparación con las elecciones anteriores de 1997, en las que sólo participaron dos partidos políticos más Golkar .
Después de la Reforma, el PPP sobrevivió y sigue participando en todas las elecciones posteriores a 1999, aunque gran parte de sus miembros se separaron de él y fundaron sus propios partidos. Golkar también se convirtió en un partido propiamente dicho y existe hasta el día de hoy. El PDI no logró imitar los éxitos posteriores a Suharto del PPP y Golkar después de que el gobierno interviniera y derrocara a la presidenta Megawati Soekarnoputri , lo que provocó que el apoyo al PDI colapsara en las elecciones de 1997. Los votos del PDI se erosionaron aún más cuando el apoyo fue en cambio al Partido Democrático Indonesio de Lucha (PDI-P), una formación escindida liderada por Megawati en las elecciones posteriores a Suharto de 1999, lo que resultó en que el partido obtuviera solo dos escaños en contraste con los 153 escaños del PDI-P. [29] Después de un pobre desempeño electoral y de no poder registrarse para las elecciones de 2004 , el PDI cambió su nombre a Partido de Vanguardia Democrática de Indonesia (PPDI) en 2003. [29] [94]
La mayoría de los partidos no lograron obtener ni un solo escaño debido a la falta de votos. [102] [63] Después de que la nueva ley electoral autorizara el uso de un umbral parlamentario para determinar la división de los escaños de la RPD, esos partidos se vieron obligados a reorganizarse para poder registrarse para las siguientes elecciones de 2004. [ 103]
A continuación se muestra la lista de partidos políticos que participaron sólo en las elecciones de 1999 y que no participaron en las elecciones de 2004 .
Partidos participantes en las elecciones de 2004 y 2009
Después de las elecciones legislativas de 1999, 150 partidos fueron registrados en el Ministerio de Derecho y Derechos Humanos . Sin embargo, después de una revisión por parte de la recién formada Comisión General de Elecciones , este número se redujo a 50, y luego a 24. [104] [63] Esta disminución de los 48 partidos que se presentaron a las elecciones legislativas de 1999 se debió principalmente a una nueva ley electoral que permitía que sólo los partidos que habían ganado el 2% de los escaños de la DPR o el 3% de los escaños en las legislaturas provinciales y regentales en la mitad de las provincias se presentaran a las elecciones de 2004. Sólo seis partidos cumplieron este criterio, y los demás se vieron obligados a fusionarse o reorganizarse en un nuevo partido. [105]
En 2009, la introducción de un umbral parlamentario también significó que solo los partidos que recibieran más del 2,5% del voto popular tendrían escaños en la RPD. [106] Este umbral se elevó al 3,5% en 2014, [107] y finalmente al 4% en 2017 como una forma de reducir los costos electorales y garantizar la estabilidad. [108] Como resultado, los partidos pequeños no tienen ninguna posibilidad de superar el umbral parlamentario.
A continuación se muestra la lista de partidos políticos que participaron en las elecciones de 2004 y 2009 y que no participaron en las siguientes elecciones de 2014 .
Los partidos políticos en la era posreforma (2005-actualidad)
A continuación se muestra la lista de partidos políticos extintos establecidos en un período de 2005 hasta la actualidad.
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