Durante el período previo a la Guerra Civil estadounidense , la propuesta de secesión de Misuri de la Unión fue controvertida debido al estatus disputado del estado. La convención estatal de Misuri votó en marzo de 1861, por 98 a 1, en contra de la secesión, y fue un estado fronterizo hasta la abolición de la esclavitud en enero de 1865. Misuri fue reclamado tanto por la Unión como por la Confederación , tenía dos gobiernos estatales rivales (su "gobierno" estatal confederado en el exilio, operando desde el norte de Texas), y envió representantes tanto al Congreso de los Estados Unidos como al Congreso Confederado .
A pesar de las amenazas esporádicas de los ejércitos irregulares pro-Confederados y del control de la Confederación del sur de Missouri a principios de la guerra, el gobierno de la Unión había establecido el control permanente de Missouri en 1862, y el gobierno confederado de Missouri funcionó solo como un gobierno en el exilio durante el resto de la guerra después de ser expulsado del estado.
Tras las elecciones de 1860 , el gobernador de Misuri fue Claiborne Fox Jackson , un simpatizante sureño que estaba a favor de la secesión. En su toma de posesión, durante el llamado Invierno de la Secesión, Jackson había solicitado la autorización de una convención constitucional estatal para considerar la relación entre Misuri y el gobierno federal. Un referéndum especial aprobó la Convención Constitucional de Misuri y se eligieron delegados. Contrariamente a las expectativas de Jackson, no se eligieron delegados secesionistas declarados. En febrero, Jackson defendió sin éxito la secesión de Misuri antes de que la Convención Constitucional Estatal se reuniera para debatir el tema bajo el liderazgo del exgobernador Sterling Price . La mayoría de los habitantes de Misuri, como Price, tenían creencias "unionistas condicionales" en ese momento, lo que significa que no estaban a favor de la secesión ni apoyaban la guerra de los Estados Unidos contra la Confederación. Votaron en contra de la secesión el 1 de marzo de 1861. [ cita requerida ]
A principios de febrero, el capitán del ejército de los Estados Unidos , Nathaniel Lyon , fue transferido a Misuri y destinado en el Arsenal de San Luis . El arsenal estaba bajo el mando del mayor de brigada Peter V. Hagner y supervisado por el general de brigada William S. Harney , comandante del Departamento del Oeste del ejército de los Estados Unidos. Ambos hombres eran considerados moderados en las cuestiones de la esclavitud y el conflicto seccional por la administración del presidente James Buchanan , simpatizante de la esclavitud y del sur . Ambos creían que una política de apaciguamiento mantendría a Misuri en la Unión, y Harney, en particular, tenía profundos vínculos con la élite de Misuri a través de la familia de su esposa. Lyon, por otro lado, creía que el conflicto era inevitable en Misuri y que el apaciguamiento era un error peligroso. Llegó a esta posición a partir de su experiencia con la violencia llevada a cabo por los "rufianes fronterizos" de Misuri durante el Kansas sangrante .
El Arsenal de San Luis, que contenía uno de los depósitos de suministros militares más grandes del Oeste , era de gran importancia estratégica para cualquier conflicto futuro en el estado. Durante el Invierno de la Secesión, varios estados del Sur se separaron de la Unión. Además, estos estados comenzaron a apoderarse de las instalaciones militares federales dentro de sus fronteras, llevándose las armas y la artillería que se guardaban en ellas. Aunque Missouri votó por no separarse, muchos en el estado estaban a favor de la secesión y Lyon temía que el Arsenal estuviera demasiado mal defendido como para resistir un intento de tomarlo si se hacía uno. En un intento por aumentar el número de tropas de la Unión que podrían ser convocadas para defender el Arsenal, a principios de marzo de 1861 Lyon comenzó a entrenar y ayudar a armar en secreto a una milicia pro-Unión. Esta milicia estaba formada principalmente por inmigrantes alemanes antiesclavistas y miembros pro-republicanos del capítulo de San Luis de Wide Awakes . Lyon fue apoyado por el congresista Frank Blair , un aliado de Abraham Lincoln , con poderosas conexiones con el presidente entrante a través de su hermano Montgomery Blair .
Después de que Lincoln convocara a las tropas de la Unión para prepararse para la Guerra Civil, Lyon reconoció una oportunidad de reforzar la guarnición del Arsenal al incorporar a la milicia pro-Unión al ejército federal. Hasta ese momento, la milicia tenía armas limitadas, que consistían únicamente en lo que contrabandeaban con éxito a Missouri desde Illinois . Sin embargo, a fines de marzo, Hagner todavía supervisaba el arsenal y Harney todavía comandaba el Departamento del Oeste. Ni Hagner ni Harney apoyaron los planes de Lyon con la milicia, y Hagner negó los intentos de Lyon de entregarles las armas del arsenal. Después de esta negación, Lyon comenzó a ejercer presión sobre el presidente a través de Blair, políticamente conectado, para que lo nombraran el nuevo comandante del arsenal.
Blair lo hizo de inmediato y, como la batalla de Fort Sumter comenzó casi simultáneamente, se enviaron órdenes a Harney para que organizara la milicia federal en Missouri. Después de no actuar de acuerdo con estas órdenes y enfrentarse a las críticas de Blair, el Departamento de Guerra ordenó a Harney que regresara a Washington por orden de Simon Cameron . El 21 de abril de 1861, con el control del arsenal por parte de Lyon sin impedimentos, armó a la milicia por la noche y les ordenó que llevaran el resto de las armas del Arsenal río arriba hasta Illinois. Hizo esto en respuesta a la toma del Arsenal Liberty, más pequeño , por miembros pro-secesionistas de la Milicia del Estado de Missouri el día anterior. Finalmente, el 23 de abril, con la milicia pro-Unión armada y las armas a salvo, Lyon incorporó formalmente a las tropas al Ejército Federal.
Al mismo tiempo, el gobernador Claiborne Fox Jackson comenzó a conspirar con la recién declarada Confederación para que se entregaran armas y artillería a las fuerzas pro-confederadas de la Milicia del Estado de Missouri. Tras ordenar a la Milicia del Estado que comenzara a movilizarse el 1 de mayo, se estableció un campamento en las afueras de San Luis llamado Camp Jackson . Si bien el gobernador afirmó que se trataba solo de un ejercicio de entrenamiento, el 9 de mayo se entregó el equipo confederado al campamento para ayudarlos a tomar el Arsenal por la fuerza.
Esta acción preparó el terreno para el arresto por parte de Lyon de un campamento de la milicia del estado de Missouri el 10 de mayo después de descubrir la artillería confederada. Este evento, conocido como el asunto de Camp Jackson, desencadenó un motín a favor de la secesión cuando la milicia estatal marchó por la ciudad para ser retenida en el Arsenal. La violencia que siguió permitió al gobernador Jackson forzar la aprobación de un proyecto de ley que le otorgaba poderes casi dictatoriales y ordenó una nueva Guardia Estatal de Missouri bajo el mando de Sterling Price . Price había sido el presidente de la ahora aplazada Convención Constitucional de Missouri y anteriormente se había resistido al llamado de Jackson a la secesión. Sin embargo, después del asunto de Camp Jackson, Price se unió a Jackson para pedir en secreto que la Confederación enviara tropas para ocupar Missouri.
Harney regresó de Washington el 12 de mayo e inmediatamente intentó negociar una tregua. El 16 de mayo, en respuesta a las solicitudes del alcalde de St. Louis para que Lyon fuera relevado de su puesto en Missouri, el fiscal general Edward Bates presentó a dos representantes de la ciudad al presidente Lincoln. El hermano de Frank Blair y director general de correos, Montgomery Blair, y el secretario de Guerra, Simon Cameron, intervinieron en nombre de Lyon, instando a Lincoln a que lo mantuviera en su cargo. Lincoln se puso del lado de los Blair y Cameron. Una semana después, Harney se reunió con Price y redactó la tregua Price-Harney , que decía:
El general Price, que por comisión tiene plena autoridad sobre la milicia del estado de Missouri, se compromete, con la sanción del gobernador del estado, ya declarada, a dirigir todo el poder de los funcionarios estatales para mantener el orden dentro del estado entre su gente, y el general Harney declara públicamente que, estando este objetivo así asegurado, no puede tener ocasión, ya que no desea, de hacer movimientos militares que de otra manera podrían crear excitaciones y celos que él desea fervientemente evitar.
La tregua alivió temporalmente las hostilidades crecientes en Missouri, pero también dejó a Lyon y Blair descontentos. La tregua restringió las fuerzas federales a St. Louis, mientras que permitió que la nueva Guardia Estatal de Missouri pro-confederada de Jackson se moviera libremente en el resto del estado. Blair, sin embargo, había obtenido una carta de triunfo el mes anterior cuando Lincoln autorizó a Blair a destituir a Harney del mando a discreción de Blair. Blair lo hizo el 30 de mayo, asegurando el ascenso de Lyon a ser el sucesor de Harney. Ante la posibilidad de un cambio de destino, Harney suplicó a la administración de Lincoln que continuara cooperando de buena fe con Price y protestó por los actos de personas anónimas -una probable referencia a Blair y Lyon- "que clamaban por sangre y no han dejado de impugnar mis motivos".
Tras la destitución de Harney, se reanudaron las agitaciones entre las facciones unionistas y secesionistas. El gobernador Jackson y el entonces general Lyon acordaron una negociación de paz de última hora en San Luis el 11 de junio de 1861. En representación del estado estaban Jackson, Price y el miembro del personal Thomas Snead . Lyon estuvo acompañado por Blair y su personal, el mayor HL Conant. En la reunión, Jackson y Price reafirmaron su posición respecto del acuerdo Price-Harney y ofrecieron una posición de neutralidad unionista a cambio de la retirada de las tropas de Lyon del estado. Lyon consideró esto una secesión en todo menos en el nombre, ya que sospechaba de las solicitudes secretas de intervención confederada de Jackson y Prices. Después de cuatro horas de discusión, Lyon se levantó enojado y, señalando a Jackson, Price y Snead, declaró:
"En lugar de concederle al Estado de Missouri el derecho de exigir que mi gobierno no reclute tropas dentro de sus límites, ni traiga tropas al Estado cuando le plazca, ni traslade tropas a su voluntad hacia, desde o a través del Estado; en lugar de concederle al Estado de Missouri ni por un solo instante el derecho de dictarle a mi gobierno en cualquier asunto, por poco importante que sea, yo [señalando a los tres funcionarios estatales] los vería a ustedes, y a ustedes, y a ustedes, y a todos los hombres, mujeres y niños del Estado, muertos y enterrados. Esto significa guerra. En una hora, uno de mis oficiales los llamará y los sacará de mis líneas". [1]
Jackson, Price y su personal regresaron rápidamente a Jefferson City y se prepararon para enfrentar a Lyon con la Guardia Estatal de Missouri el tiempo suficiente para que las fuerzas confederadas los alcanzaran.
Mientras tanto, Lyon se preparaba para un rápido avance sobre Jefferson City. El gobierno y la legislatura del estado, temiendo por su seguridad, iniciaron un éxodo hacia la cercana Boonville, Missouri , que se consideraba más defendible desde una perspectiva militar. Price, como comandante de la milicia estatal, siguió desde la retaguardia, destruyendo puentes para frenar el avance de Lyon. Lyon capturó la capital el 15 de junio, pero solo quedaron dos oficiales estatales, incluido el fiscal general.
El 22 de julio, el comité ejecutivo de la Convención Estatal de Missouri volvió a reunirse y convocó a la convención a reunirse nuevamente en Jefferson City. El 30 de julio, la Convención Estatal de Missouri declaró vacantes los cargos estatales existentes. Luego instaló a Hamilton R. Gamble como gobernador militar de Missouri y nombró a los funcionarios estatales restantes. También declaró vacantes todos los escaños de la legislatura y fijó una fecha para nuevas elecciones. [2]
Knott, el Fiscal General electo, todavía estaba en Jefferson City, pero pronto se encontró bajo arresto y luego depuesto por negarse a prestar juramento ante el segundo gobierno estatal.
Una serie de escaramuzas y batallas entre la Guardia Estatal de Misuri y las tropas de la Unión dominaron el verano mientras el gobierno de Jackson huía hacia el suroeste. Las tropas confederadas cruzaron al estado para reforzarlas a principios de agosto, lo que culminó en la Batalla de Wilson's Creek en agosto de 1861 cerca de Springfield .
En otoño, el gobierno de Jackson estableció una capital provisional y se reunió en la ciudad de Neosho . El 28 de octubre, la legislatura abordó un proyecto de ley para la secesión de Missouri de la Unión, citando varios "ultrajes" cometidos contra el estado y el derrocamiento de su gobierno por Lyon. El proyecto de ley fue aprobado el 30 de octubre y el 31 de octubre fue firmado por el gobernador Jackson, lo que garantizaba la secesión de Missouri de la Unión.
La Ordenanza de Secesión de Neosho ha sido durante mucho tiempo una fuente de misterio para los historiadores debido a las circunstancias inusuales que la rodearon. [ cita requerida ] Irónicamente, la autoridad para secesionarse había sido otorgada originalmente por la legislatura a la convención estatal con base en la idea de que podría ser necesaria una reescritura constitucional para que se aprobara una ordenanza de secesión. No está claro si la legislatura tenía la autoridad para secesionarse según la ley estatal, si no federal, sin la dirección de la convención. Al mismo tiempo, sin embargo, es cuestionable si la Convención Constitucional Estatal tenía el poder legal para expulsar tanto a todo el ejecutivo como a la legislatura de sus cargos y nombrar nuevos funcionarios estatales, especialmente considerando que en ese momento específico, no se había aprobado ninguna ordenanza de secesión, y era legalmente nebuloso si alguno de los funcionarios anteriores había cometido traición o cualquier otro delito susceptible de juicio político. Hasta el día de hoy, siguen sin resolverse las preguntas sobre si el gobierno secesionista de Jackson o el gobierno provisional de Gamble era el gobierno legítimo de Missouri. Los partidarios de Jackson reclamaron su condición de gobierno elegido popularmente de Missouri para reforzar su legitimidad, mientras que Gamble tenía el control del antiguo capitolio estatal y también había sido colocado en el cargo por un organismo elegido por el estado para determinar el lugar del estado en la Unión.
Tal vez el mayor misterio de Neosho sea si la legislatura de Jackson tenía el quórum necesario para poder reunirse, un misterio que ha llevado a muchos historiadores [¿ quiénes? ] a descartar el gobierno de Neosho como una " legislatura residual ". La controversia existe por dos razones. En primer lugar, las cartas que sobrevivieron a principios del otoño indican que la votación se retrasó hasta fines de octubre para obtener el quórum, que había faltado. En segundo lugar, los diarios de la legislatura que podrían haber contenido esa información desaparecieron en algún momento durante la guerra. El diario del Senado fue redescubierto en los últimos años entre los artefactos en el campo de batalla nacional de Wilson's Creek, y el diario de la Cámara de Representantes solo se encontró recientemente. [ cita requerida ]
Además del diario del Senado, se ha especulado sobre la existencia de pruebas de que la Cámara de Representantes tenía quórum por varios motivos. Los registros del propio proyecto de ley de secesión muestran que el presidente de la Cámara de Representantes, John McAfee, presidió la sesión en la que se adoptó el proyecto de ley. La firma del secretario de la Cámara de Representantes, Thomas H. Murry, también da fe de la redacción del documento. También se sabe que el proyecto de ley fue patrocinado en la Cámara de Representantes por el legislador George Graham Vest .
En algunos periódicos también aparecieron rápidamente informes sobre el quórum y los totales de votos de ambos órganos, pero se desconoce su fiabilidad. El [Columbia] Missouri Statesman del 15 de noviembre de 1861 afirmó que se había alcanzado el quórum el 22 de octubre. El Charleston Mercury del 25 de noviembre de 1861 informó sobre la sesión de la siguiente manera:
La reunión de la Legislatura del Estado de Missouri, que aprobó la ordenanza de secesión en Neosho el 2 de este mes, tuvo una buena asistencia: hubo quórum completo, incluidos 23 miembros de la Cámara Alta y 77 de la Cámara Baja; 19 de la primera y 68 de la segunda constituyen quórum. La ordenanza de secesión se aprobó por unanimidad y sin ningún voto en contra. Fue enviada a Richmond por un mensajero especial al Presidente, que partió de Memphis ayer por la mañana.
Uno de los primeros relatos históricos del papel de Missouri en la Guerra Civil escrito por el ex coronel confederado John C. Moore, quien también afirma que había quórum presente en la sesión:
En todos sus detalles, la ley se ajustó a las formas de la ley. Se convocó a sesión extraordinaria mediante la proclamación del gobernador. Hubo quórum de cada cámara presente. El gobernador envió a las dos cámaras su mensaje recomendando, entre otras cosas, la aprobación de una ley "que disuelva toda conexión política entre el estado de Missouri y los Estados Unidos de América". La ordenanza se aprobó estrictamente de acuerdo con la ley y el uso parlamentario, fue firmada por los presidentes de las dos cámaras, atestiguada por John T. Crisp, secretario del senado, y Thomas M. Murray, secretario de la cámara, y aprobada por Claiborne F. Jackson, gobernador del estado.
El House Journal, descubierto recientemente en las colecciones de la Sociedad Histórica Estatal de Missouri, pone en duda tales afirmaciones sobre el quórum. Completo desde el principio de la sesión hasta el final, el documento manuscrito nunca informa de una votación nominal, por lo que no hay autenticación del quórum. Los relatos periodísticos sobre las afirmaciones del único miembro de la Cámara que, según el Journal, votó en contra tanto de los artículos de secesión como de afiliación a la Confederación, Isaac N. Shambaugh del condado de DeKalb, empañan aún más las afirmaciones anteriores de legitimidad. El [Columbia] Missouri Statesman del 31 de enero de 1862 ofreció cobertura del discurso de Shambaugh a los electores en el que afirmó que el quórum legislativo era fraudulento, con solo 39 miembros de la Cámara y 10 miembros del Senado presentes en Neosho o Cassville, y que los nombres de los miembros que votaron afirmativamente fueron excluidos deliberadamente de los diarios de la Cámara y del Senado. Corroboró el House Journal al afirmar que había sido el único que votó en contra de los dos proyectos de ley.
El 28 de noviembre de 1861, el Congreso Confederado, en cumplimiento de la ordenanza aprobada por el gobierno de Jackson, admitió a Misuri como el duodécimo estado confederado . Posteriormente, el gobierno de Jackson nombró senadores para el Congreso Confederado. Fue obligado a exiliarse de Misuri después de que los confederados perdieran el control del estado y Jackson muriera poco tiempo después en Arkansas . El gobierno secesionista continuó en el exilio y finalmente estableció una legislatura en Marshall, Texas , hasta el final de la guerra.
Al concluir la guerra, los sucesores del gobierno provisional (de la Unión) continuaron gobernando el estado de Missouri.