El sistema cremallera , también conocido como "paridad vertical" o "sistema cebra", [1] [2] es un tipo de cuota de género para las listas de partidos en los sistemas electorales de representación proporcional . Requiere que los partidos alternen entre mujeres y hombres en sus listas de candidatos, lo que significa que el 50% de los candidatos sean mujeres y el 50% sean hombres. [3] El método de la cremallera se aplica a las leyes electorales en muchos países para lograr una representación equitativa de género en los candidatos y, potencialmente, en los miembros electos. [3]
El sistema de cremallera requiere que los partidos creen una lista de candidatos en la que el género de los candidatos alterna entre mujeres y hombres, de modo que cuando se asignan escaños, el género de los miembros electos se alterna por cada escaño adicional que gane un partido. [3] [4] Esto puede resultar en una división cercana al 50-50 entre el número de mujeres y hombres elegidos para ese partido.
La paridad vertical también se puede combinar con la paridad horizontal, que funcionan en conjunto hacia el mismo objetivo. [5] La paridad horizontal requiere que cada partido también presente un número igual de listas de candidatos con candidatos femeninos y masculinos en la parte superior de la lista en cada circunscripción en la que compite el partido. [5]
Algunos países exigen el sistema de cremallera en sus leyes electorales. Argentina , Bolivia , Costa Rica , Ecuador , Francia , Kenia , Lesotho , Libia , Nicaragua , Senegal , Corea del Sur , Túnez y Zimbabwe implementan el sistema de cremallera a través de la ley electoral en al menos un organismo electo. [1] De estos países, muchos no utilizan el sistema de cremallera de manera uniforme en todos los órganos legislativos o tienen requisitos adicionales. En Francia, sólo los organismos electorales que utilizan la asignación proporcional de escaños utilizan el sistema de cremallera. [6] De manera similar, en Zimbabwe, el sistema de cremallera sólo se utiliza en las elecciones al Senado , y sólo requiere que 60 de los 80 escaños del Senado apliquen el sistema de cremallera. [7] Además de la paridad vertical, Costa Rica utiliza un sistema de paridad horizontal, lo que obliga a los partidos a alternar entre mujeres y hombres en la cima de sus listas en diferentes provincias. [8] Finalmente, si bien Mauritania no utiliza una regla de cuota de género de paridad vertical a nivel nacional, sí exige que los distritos electorales que requieren tres o más nombres en la lista del partido utilicen el sistema de cremallera. [9] Los sistemas de cremallera también se introdujeron en Italia en 1993, pero estas leyes fueron revocadas por el tribunal constitucional en 1995. [10]
En países sin un requisito legal, algunos partidos optan por implementar el sistema de cremallera en sus propias listas, como el Partido Socialdemócrata Sueco (SAP). [3] La introducción del sistema de cremalleras por parte del SAP en 1993 llevó a que el 48% de sus candidatos en las elecciones generales de 1994 fueran mujeres, y contribuyó a que un número récord de diputadas fueran elegidas para el Riksdag . [3] En otros lugares, hasta 2007, los partidos locales de izquierda en algunas provincias de España , incluidas Andalucía , Castilla-La Mancha y las Islas Baleares , implementaron voluntariamente listas de candidatos comprimidos después de que el Partido Popular obstruyera la implementación de un sistema comprimido en las leyes electorales locales. para las regiones. [11] Con la aprobación de la Ley de Igualdad del Partido Socialista Obrero Español , las leyes locales de cremalleras entraron en vigor en 2007. [11]
Las investigaciones han demostrado que el sistema de cremallera hacia una cuota de género garantiza una casi paridad entre mujeres y hombres en los órganos legislativos. [4] Algunas investigaciones han demostrado que, de hecho, tener una cuota de género sin una regla de orden de clasificación puede ser puramente simbólico. [12] Esto se debe a que, en ausencia de una regla de lista comprimida, las mujeres pueden no estar presentes en posiciones ganables de la lista del partido (es decir, las mujeres se ubican desproporcionadamente en la parte inferior y no en la parte superior de la lista del partido [13] [ 14] ) y, por lo tanto, no son elegidos, a pesar del requisito de cuota de género. [4]
Sin embargo, aunque la regla del orden de clasificación del sistema de cremallera requiere una división 50-50 entre mujeres y hombres en las listas de los partidos, no siempre se traduce en igualdad de representación en las legislaturas. [12] Los partidos, aunque deben alternar entre hombres y mujeres, a menudo colocan a un hombre en la primera posición de la lista. [15] Si los partidos obtienen un número impar de escaños en una elección determinada y si la lista del partido comienza con un hombre, el número de hombres elegidos será igual al número de mujeres elegidas más uno. [4] Este desequilibrio de género es inevitable cuando hay un número impar de escaños, pero si el candidato en la cima es consistentemente de un género, esto beneficiará a ese género (en este caso, los hombres). [4] Dado que esto es algo común en muchos distritos electorales y distritos electorales diferentes, el desglose por género del órgano electoral final a menudo todavía puede estar sesgado hacia los hombres por márgenes pequeños o significativos. Algunos estudios también han demostrado que la suposición de que las mujeres se ubican consistentemente al final de las listas de los partidos no es del todo correcta, lo que hace que los mandatos de ubicación como el sistema de cremalleras sean discutibles. [16] Esto, sin embargo, contrasta con muchos otros estudios que encuentran lo contrario. [17] [14]