Memorándum estadounidense que limita el servicio de personas transgénero en el ejército
El Memorándum Tipo Directiva-19-004 , « Servicio Militar de Personas Transgénero y Personas con Disforia de Género », fue un memorando emitido por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD) que prohíbe a la mayoría de las personas transgénero servir o alistarse en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y el DoD. El DTM entró en vigor el 12 de abril de 2019, bajo la presidencia de Donald Trump , firmado por David Norquist . Originalmente programado para expirar el 12 de marzo de 2020, se extendió hasta el 12 de septiembre de 2020. [1] [2] Antes de que expirara, fue reemplazado por la Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa , que entró en vigor el 4 de septiembre de 2020, firmada por Matthew Donovan . [3]
El memorando prohibía la entrada a nuevos solicitantes que tuvieran antecedentes de tratamiento de transición médica. Los solicitantes con antecedentes de disforia de género fueron presuntamente descalificados a menos que se los haya considerado "estables" después de 36 meses y estén dispuestos a destransicionar al sexo que les fue asignado. [4] [5]
Después de que Joe Biden fuera elegido y juramentado , una de sus primeras órdenes ejecutivas fue la derogación del Memorando Presidencial sobre el Servicio Militar de Personas Transgénero . [6] [7] El 25 de enero de 2021, Biden firmó una orden ejecutiva que requería que el Departamento de Defensa revocara el memorando, permitiendo que las personas transgénero sirvan en el ejército de los EE. UU. [8] [9] [10]
Historia
Protestas contra el tuit de Trump de julio de 2017 en el que afirmaba que prohibiría el personal transgénero en el ejército
El 3 de octubre de 2016, Donald Trump calificó a las personas transgénero que sirven en el ejército de los Estados Unidos de "políticamente correctas", pero dijo que dejaría esas decisiones a los principales líderes militares. El 16 de mayo de 2017, varios grupos de derecha firmaron una carta presionando para prohibir a las personas transgénero en el ejército de los EE. UU. Después del fracaso de la aprobación de la Enmienda 183 de la Cámara, [11] una enmienda para prohibir al Departamento de Defensa financiar cirugías de reasignación de género patrocinadas por Vicky Hartzler , [12] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2018 , los republicanos de la Cámara fueron al Secretario de Defensa James Mattis para hacer la prohibición, pero él se negó. Una revisión exhaustiva del Departamento de Defensa de la política ya estaba en marcha, pero no se esperaba una decisión durante meses. Los republicanos de la Cámara fueron luego a la Casa Blanca para hacer la prohibición. El estratega jefe Steve Bannon alentó a Trump a abordar el asunto ahora y jugó un papel en presionar a Trump para que siguiera adelante con la prohibición de las personas transgénero en el ejército, a pesar de la revisión en curso del Departamento de Defensa. [13] [14]
En julio de 2017, el grupo Caucus de la Libertad amenazó con no votar el presupuesto a menos que el presidente Trump instituyera alguna prohibición sobre el pago de cirugías de reasignación de género y tratamientos hormonales para personas transgénero que sirven en el ejército. El proceso interinstitucional se había puesto a trabajar en la cuestión, y los asesores generales de los departamentos y agencias habían intervenido. El Comité de Adjuntos se había reunido, y hubo varias reuniones del Comité de Directores . No hubo acuerdo, pero se desarrollaron cuatro opciones: [15]
Mantener la política de la era Obama
Darle margen de maniobra al secretario Jim Mattis
Prohibir a las personas transgénero ingresar al ejército, pero elaborar un plan para las personas transgénero que actualmente prestan servicio
Prohibir a todas las personas transgénero ingresar al ejército
El 26 de julio de 2017, el presidente Trump tuiteó que prohibiría la presencia de personal transgénero en el ejército de los Estados Unidos . [16] Según Politico , el presidente Trump siempre había planeado prohibir la presencia de personas transgénero en el ejército y prohibir al Departamento de Defensa financiar cirugías de reasignación de género. Según varias fuentes del Congreso y de la Casa Blanca, el tuit fue un intento desesperado por salvar una propuesta de la Cámara de Representantes que era una prioridad para Trump y estaba al borde de la derrota. [13] [17]
El 4 de agosto de 2017, la oficina del asesor legal de la Casa Blanca aprobó una guía denominada "Una política de orientación para la eliminación gradual del servicio abierto para personas transgénero" . La guía fomenta la jubilación anticipada, expulsa a todo el personal alistado una vez que haya expirado su contrato y despide a los oficiales transgénero que estén listos para un ascenso. La nueva política permitía que los miembros del servicio transgénero siguieran sirviendo, pero no ofrecía protección contra el acoso u otros esfuerzos para obligarlos a renunciar, además de prohibir la cobertura de la transición u otros costos médicos. Se esperaba que la guía se transmitiera al Departamento de Defensa la semana del 7 de agosto de 2017, pero las tensiones con Corea del Norte, el conflicto interno dentro de la Casa Blanca y la resistencia de los militares impulsaron a los autores de la política a revisarla nuevamente. [18] [19]
Provisiones
Describe el servicio militar transgénero como "adaptaciones especiales"
A ninguna persona, únicamente sobre la base de su identidad de género, se le negará el acceso, se le separará o dará de baja involuntariamente, se le negará el reenganche o la continuación del servicio, ni se le someterá a acciones adversas o malos tratos dentro del ejército de los Estados Unidos.
Los militares transgénero o los solicitantes de ingreso al ejército de los Estados Unidos están sujetos a los mismos estándares que las personas cisgénero.
Cuando una norma, requisito o política depende de si el individuo es hombre o mujer (por ejemplo, aptitud médica para el servicio; aptitud física y normas de grasa corporal; instalaciones de literas, baños y duchas; y normas de uniformes y aseo), todas las personas estarán sujetas a la norma, requisito o política asociada con su sexo biológico.
Un historial o diagnóstico de disforia de género es descalificante a menos que:
Según lo certificado por un proveedor de salud mental autorizado, el solicitante demuestra 36 meses consecutivos de estabilidad en su sexo biológico inmediatamente antes de la presentación de la solicitud sin angustia clínicamente significativa ni deterioro en áreas sociales, ocupacionales u otras áreas importantes de funcionamiento; y
El solicitante demuestra que no ha realizado la transición a su género preferido y un proveedor médico autorizado ha determinado que la transición de género no es médicamente necesaria para proteger la salud del individuo; y
El solicitante está dispuesto y es capaz de cumplir con todos los estándares aplicables.
Las normas de adhesión se revisarán y se mantendrán o cambiarán a más tardar 24 meses a partir de la fecha de vigencia de este DTM.
Puede consultar con un proveedor médico militar, recibir un diagnóstico de disforia de género y recibir asesoramiento sobre salud mental, pero no puede obtener un cambio de marcador de género en DEERS ni servir en su género preferido.
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos y la Guardia Costera de los Estados Unidos brindan igualdad de oportunidades a todos los miembros del servicio, en un entorno libre de acoso y discriminación por motivos de raza, color, origen nacional, religión, sexo, identidad de género u orientación sexual.
El procesamiento de separación no se iniciará hasta que el miembro del servicio alistado haya sido informado formalmente sobre su incumplimiento de dichas normas y haya recibido la oportunidad de corregir esas deficiencias, o haya sido informado formalmente de que su indicación de que no puede o no quiere cumplir con dichas normas puede dar lugar al procesamiento de separación administrativa y haya recibido la oportunidad de corregir esas deficiencias.
El proceso de separación no se iniciará hasta que se le haya informado por escrito al miembro del servicio alistado que la condición no califica como una discapacidad" [1]
Personas exentas
Están exentas de la prohibición las personas que antes de la fecha de vigencia de este DTM:
Firmó un contrato para alistamiento en los Servicios Militares utilizando el Formulario DD 4, "Documento de alistamiento/reenlistamiento de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos", disponible en el sitio web del Programa de Gestión de Formularios del Departamento de Defensa en DoD Forms Management, o un equivalente, o fue seleccionado para ingresar a un programa de nombramiento de oficiales a través de una junta de selección o un proceso similar; y
Cualquiera:
Estaban médicamente calificados para el servicio militar o fueron seleccionados para ingresar a un programa de nombramiento de oficiales en su género preferido de acuerdo con DTM-16-005; o
Como miembro del servicio, recibió un diagnóstico de disforia de género o dicho diagnóstico fue confirmado por un proveedor médico militar [1]
Exenciones
Los Secretarios de Departamentos Militares y el Comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos pueden otorgar exenciones totales o parciales caso por caso para personas transgénero que no estén exentas de conformidad con esta política.
La autoridad de delegación de exenciones no podrá delegarse en un cargo inferior al de los Jefes de Personal del Servicio Militar para los Secretarios de Departamentos Militares y el Comandante Adjunto de Recursos Humanos para el Comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos. [1]
Se conceden exenciones por separado para la disforia de género, para desempeñar el género preferido y para recibir terapia hormonal de mantenimiento. Existe ambigüedad en cuanto a las consecuencias de la denegación de la exención. [20]
El 14 de mayo de 2020, por primera vez, la Marina de los Estados Unidos otorgó una exención a un oficial naval anónimo, que enfrentaba una baja involuntaria, para servir en su género preferido, lo que incluye obtener un cambio de marcador de género en el Sistema de Informes de Elegibilidad de Inscripción de Defensa (Defense Enrollment Eligibility Reporting System) y poder adherirse a los estándares asociados con su género preferido, como uniformes y aseo personal. [21]
La Armada no prohibía al personal transgénero expresar su identidad fuera de servicio y no impuso restricciones de género en su vestimenta. Sin embargo, los comandantes regionales y los oficiales superiores presentes podían suspender o restringir el privilegio de usar la vestimenta civil del género preferido para cumplir con las condiciones locales y los acuerdos del país anfitrión con países extranjeros. [27]
El memorando tuvo un amplio apoyo entre los republicanos. El Comité Nacional Republicano respaldó la prohibición de las personas transgénero en el ejército. [29] [30] El representante Ken Calvert de California pidió la exclusión de los soldados transgénero debido a problemas de "capacidad de despliegue". [31] Calvert afirmó: "Las personas con afecciones médicas que no les permiten desplegarse, como las identificadas en la política, afectan negativamente la preparación militar y reducen la capacidad de combate del ejército". Sin embargo, algunos de los partidarios de Trump expresaron su oposición a la prohibición, incluido Christopher R. Barron . [32]
En agosto de 2017, 56 generales y almirantes retirados firmaron una declaración en contra de la prohibición. Entre ellos se encontraban el general John R. Allen , el general Robert W. Sennewald y el vicealmirante Donald Arthur . La declaración decía en parte: "La prohibición propuesta degradaría la preparación incluso más que la fallida política de ' no preguntes, no digas '. Los estadounidenses transgénero patriotas que están sirviendo -y que quieren servir- no deben ser despedidos, privados de la atención médica necesaria u obligados a comprometer su integridad u ocultar su identidad". [33]
Laverne Cox dijo: “La prohibición de este gobierno sobre los miembros del servicio transgénero entrará en vigor este viernes 12 de abril de 2019. Han apuntado a las personas trans desde el momento en que tomaron el poder”. [34]
Kirsten Gillibrand condenó a Trump por la directiva, diciendo: "Un hombre que nunca ha servido le ha dicho a hombres y mujeres que su servicio no es digno, en base a su identidad de género. No puedo pensar en una declaración más discriminatoria y escandalosa". [36] Otro político demócrata, Steve Bullock , gobernador de Montana, anunció que permitiría a los estadounidenses transgénero servir en el ejército. [37] Elizabeth Warren se comprometió a revocar la prohibición militar de las personas transgénero el primer día de su presidencia. [38]
El 18 de marzo de 2019, el candidato demócrata para 2020, Cory Booker, prometió revertir la prohibición de Donald Trump de que las personas transgénero sirvan en el ejército si es elegido. [39]
En septiembre de 2020, el candidato demócrata Joe Biden prometió que revocaría la prohibición. [41] [42] Cuando se le preguntó sobre "los derechos de las personas transgénero, prohibiéndoles el servicio militar" en un cabildo televisado el 15 de octubre de 2020, Biden respondió: "Simplemente cambiaría la ley por completo. Eliminaría las órdenes ejecutivas [de Trump], en primer lugar". [43]
Demandas judiciales
Cuatro demandas que impugnaron el Memorándum Tipo Directiva-19-004 no dieron lugar a recursos judiciales:
La decisión de la Corte Suprema de suspender las medidas cautelares en los casos Karnoski v. Trump y Stockman v. Trump sugirió que los jueces probablemente confirmarían la prohibición en un fallo. [44]
Resolución de la Cámara
El 28 de marzo de 2019, la Cámara de Representantes aprobó la H.Res. 124 con 238 votos a favor, 185 en contra, 1 presente y 8 abstenciones. La resolución no era vinculante y expresaba la oposición a prohibir el servicio en las Fuerzas Armadas a personas abiertamente transgénero. [45]
Encuesta de opinión
Derogación e inclusión
El 25 de enero de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden firmó la Orden Ejecutiva 14004, que puso fin a la prohibición de las personas transgénero en el ejército. [48] A pesar de revocar de inmediato los memorandos presidenciales de 2017 y 2018 que respaldaron la instrucción, el Departamento de Defensa no está obligado a derogar la Instrucción hasta después de celebrar consultas con el Estado Mayor Conjunto. [9] El Departamento de Defensa anunció la inclusión de género a fines de marzo de 2021. [49]
Wikisource tiene el texto original relacionado con este artículo:
Hoja informativa: El presidente Biden firma una orden ejecutiva que permite a todos los estadounidenses calificados servir a su país en uniforme
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Enlaces externos
INSTRUCCIÓN 1300.28 DEL DOD
Memorándum tipo directiva (MDT)-19-004
Número MARADMINS: 220/19
NAVADMIN 070/19 Archivado el 12 de noviembre de 2020 en Wayback Machine.
Política transgénero de la Guardia Costera de los Estados Unidos
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