.svg/1280px-Japan_ordinance_designated_cities_(en).svg.png)
Una ciudad designada por ordenanza gubernamental (政令指定都市, seirei shitei toshi ) , también conocida como ciudad designada (指定都市, shitei toshi ) o ciudad por ordenanza gubernamental (政令市, seirei shi ) , es una ciudad japonesa que tiene una población mayor de 500.000 y ha sido designado como tal por orden del Gabinete de Japón conforme al Artículo 252, Sección 19, de la Ley de Autonomía Local .
A las ciudades designadas se les delegan muchas de las funciones que normalmente desempeñan los gobiernos de las prefecturas en campos como la educación pública, el bienestar social, el saneamiento, las licencias comerciales y la planificación urbana. Por lo general, se delegan al gobierno de la ciudad las diversas funciones administrativas menores en cada área, y el gobierno de la prefectura conserva la autoridad sobre las decisiones importantes. Por ejemplo, los minoristas farmacéuticos y las clínicas pequeñas pueden obtener licencias de los gobiernos municipales designados, pero las farmacias y los hospitales las obtienen los gobiernos de las prefecturas.
Las ciudades designadas también deben subdividirse en distritos (区, ku ) (en términos generales, equivalentes a los distritos de Londres o los distritos de la ciudad de Nueva York ), cada uno de los cuales tiene una oficina de distrito que realiza diversas funciones administrativas para el gobierno de la ciudad, como registro de residentes y recaudación de impuestos de koseki y juminhyo . En algunas ciudades, las oficinas de distrito son responsables de la concesión de licencias comerciales, permisos de construcción y otros asuntos administrativos. La estructura y las competencias de los barrios están determinadas por ordenanzas municipales.
Los 23 distritos especiales de Tokio no forman parte de este sistema, ya que Tokio es una prefectura y sus distritos son efectivamente ciudades independientes. Aunque los dos distritos más grandes de Tokio, Setagaya y Nerima , son lo suficientemente poblados como para convertirse en ciudades designadas, no se consideran "ciudades" en el sentido de la Ley de Autonomía Local y, por lo tanto, no se designan como tales.
Ninguna ciudad designada por ordenanza gubernamental ha perdido jamás ese estatus.
Desde 1956 se han establecido ciudades designadas por ordenanza gubernamental .
Para convertirse en candidata al estatus de ciudad designada, una ciudad debe tener una población superior a 500.000 habitantes. La solicitud de designación la presenta una ciudad con la aprobación tanto de la ciudad como de las asambleas de la prefectura.
Las siguientes ciudades tienen poblaciones superiores a 500.000 habitantes pero aún no han sido nominadas.
La primera forma del sistema de ciudades designadas se promulgó bajo el sistema de gobierno local de Japón en 1878 con la introducción de "barrios". Bajo ese sistema, existían distritos en todas las ciudades. La mayoría de las ciudades tenían un solo distrito, pero las ciudades más grandes en ese momento (Tokio, Osaka y Kioto) estaban divididas en 15, cuatro y dos distritos, respectivamente.
El sistema municipal promulgado en 1889 reemplazó las asambleas de distrito por asambleas de la ciudad, pero mantuvo las asambleas de distrito en Tokio, Osaka y Kioto, que no tenían asamblea propia pero estaban gobernadas por la asamblea de la prefectura. En 1898, a las tres ciudades se les permitió formar asambleas municipales. El sistema de distritos fue adoptado por tres ciudades más antes de la Segunda Guerra Mundial: Nagoya (1908), Yokohama (1927) y Kobe (1931). Según un estatuto de 1911, a los distritos se les concedió personalidad corporativa y, por lo tanto, se los trató como entidades locales.
Después de la guerra, la Ley de Autonomía Local de 1947 eximió a las cinco ciudades subdivididas (Tokio se convirtió en prefectura en 1943) como ciudades especiales (特別市, tokubetsu shi ) . El sistema fue reemplazado por el sistema de ciudades designadas cuando se modificó la Ley de Autonomía Local, en 1956.
Durante el siguiente período de crecimiento económico japonés, el gobierno exigió que se pronosticara que las ciudades designadas alcanzarían una población de un millón en el futuro cercano, pero el requisito se eliminó en 2005 para dar cabida a varias ciudades geográficamente grandes que se formaron mediante fusiones, bajo el gobierno. de Junichiro Koizumi .
