El Cuarto Conflicto de Baluchistán fue un conflicto militar de cuatro años en Baluchistán , la provincia más grande de Pakistán , entre el Ejército de Pakistán y separatistas y tribus baluchis que duró de 1973 a 1977.
El conflicto comenzó en 1973, poco después de que el entonces presidente paquistaní Zulfikar Ali Bhutto destituyera al gobierno provincial electo de Baluchistán con el pretexto de que se habían descubierto armas en la embajada iraquí , aparentemente para rebeldes baluchis. La protesta subsiguiente contra la destitución del gobierno debidamente elegido también dio lugar a llamamientos a la secesión de Baluchistán, a lo que Bhutto respondió ordenando al ejército paquistaní que entrara en la provincia. Akbar Khan Bugti se desempeñó como gobernador provincial durante las primeras etapas del conflicto. La operación en sí fue dirigida por el general Tikka Khan contra un número desconocido de militantes coordinados por sus sardars baluchis , o jefes tribales, sobre todo Khair Bakhsh Marri y Ataullah Mengal . Irán proporcionó apoyo militar a la operación. [5]
Los combates fueron intermitentes durante todo el conflicto, y alcanzaron su clímax en 1974, con batallas prolongadas. El régimen de Bhutto fue derrocado por el general Zia-ul-Haq el 5 de julio de 1977 y se impuso la ley marcial . El gobernador militar Rahimuddin Khan declaró una amnistía general . La acción militar terminó en noviembre de 1977 y fue sustituida por políticas de desarrollo y educación para conciliar a la provincia.
El conflicto se cobró la vida de unos 3.300 soldados paquistaníes, unos 5.300 militantes y miles de civiles. La mayoría de las bajas civiles fueron causadas por militantes que atacaron a la población local baluchi, a la que consideraban leal al gobierno. [ cita requerida ]
La guerra civil de 1971 había terminado con la derrota de Pakistán a manos de Bangladesh y la India. Pakistán Oriental se declaró independiente . Se convirtió en un nuevo estado soberano llamado Bangladesh , que sería gobernado por el líder bengalí Shaikh Mujibur Rahman . Mujib había sido una personalidad importante en los acontecimientos que habían conducido a la guerra, habiendo pedido una mayor autonomía provincial y derechos para lo que entonces era Pakistán Oriental, solo para ser recibido con total desaprobación por el entonces gobernante militar Yahya Khan y su oponente político con base en Pakistán Occidental Zulfikar Ali Bhutto . A pesar de que Mujib había ganado las elecciones federales de 1970, tanto Yahya como Bhutto se negaron a permitir que Mujib formara el gobierno central. Los disturbios que siguieron fueron degenerando gradualmente en una guerra civil y, en última instancia, en la secesión de Bangladesh tras la guerra entre India y Pakistán de 1971. La India también desempeñó un papel importante en la independencia de Bangladesh al armar y financiar al grupo separatista Mukti Bahini, que se rebeló contra el Estado paquistaní tras la injusticia cometida contra el entonces Pakistán Oriental. Lo más importante es que la India envió sus tropas a Pakistán Oriental para ayudar a los separatistas bengalíes a reprimir al ejército paquistaní.
Esto influyó mucho en el principal partido político de Baluchistán, el Partido Nacional Awami (NAP). Liderado por nacionalistas étnicos y líderes feudales como Sardar Ataullah Mengal y Khan Wali Khan , el partido dominó la provincia debido a la gran cantidad de influencia política individual que tenían sus líderes. Envalentonado por la secesión de Bangladesh, el partido exigió una mayor autonomía de Zulfikar Ali Bhutto, que se había convertido en el nuevo presidente de Pakistán después de la renuncia de su predecesor Yahya Khan en diciembre de 1971, a cambio de un acuerdo consensuado sobre la Constitución de Pakistán de Bhutto de 1973. Bhutto, sin embargo, se negó a negociar sobre cualquier término que pudiera haber implicado una reducción de sus poderes, con el ministro principal Ataullah Mengal en Quetta y el muftí Mahmud en Peshawar . El malestar civil ya significativo ahora se volvió volátil cuando estallaron las tensiones entre el NAP y Bhutto.
En los años 70 comenzó la rebelión etnoseparatista de Baluchistán, el desorden civil más amenazador para Pakistán desde la secesión de Bangladesh. En vista de la inestabilidad política, el gobierno central de Bhutto destituyó a dos gobiernos provinciales en seis meses, arrestó a los dos ministros principales, a dos gobernadores, a cuarenta y cuatro miembros de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Provincial , obtuvo una orden del Tribunal Supremo que prohibía el PNA y acusó a todos de alta traición para ser juzgados por un Tribunal de Hyderabad especialmente constituido por jueces cuidadosamente seleccionados. Tras el supuesto descubrimiento de armas iraquíes en Islamabad en febrero de 1973, Bhutto disolvió la Asamblea Provincial de Baluchistán y enfureció a los oligarcas políticos de Baluchistán.
Con el tiempo, la insurgencia nacionalista , que había ido ganando fuerza de forma constante, entró en acción de forma explosiva, con una desobediencia civil generalizada y levantamientos armados. Bhutto envió al ejército para mantener el orden y aplastar la insurgencia. Esto en esencia enfrentó a los etnoseparatistas contra el gobierno central. A medida que aumentaban las bajas, la insurgencia se convirtió en una lucha armada en toda regla contra el ejército de Pakistán . Los combates esporádicos entre la insurgencia y el ejército comenzaron en 1973, y el mayor enfrentamiento tuvo lugar en septiembre de 1974, cuando unos 15.000 etnoseparatistas lucharon contra el ejército y la fuerza aérea de Pakistán. El ejército sufrió más de 3.000 bajas en la lucha, mientras que los militantes perdieron unos 5.000 combatientes en 1977. [4] Después de tres años de lucha, los separatistas se estaban quedando sin municiones y se retiraron en 1976.
Pakistán afirmó que la India estaba interviniendo encubiertamente en Baluchistán de la misma manera que había intervenido en Pakistán Oriental antes de la secesión de Bangladesh. La India negó las afirmaciones, respondiendo que temía una mayor balcanización del subcontinente después de Bangladesh. En retrospectiva, Avinash Paliwal, en su libro My Enemy's Enemy: India in Afghanistan from the Soviet Invasion to the US Withdrawal , cita a un oficial de inteligencia indio de bajo rango que participó en estas operaciones y que recordó que "le dimos a Baluchistán todo, desde dinero hasta armas, durante los años 70, todo". Paliwal afirma además que, así como Pakistán e India eran rivales acérrimos, también lo eran Irán e Irak. En la búsqueda de sus respectivas rivalidades, Pakistán e Irán desarrollaron relaciones más estrechas, al igual que India e Irak . Armar a los insurgentes baluchis en Irán y Pakistán era del interés tanto de Irak como de la India. El grupo militante Pasthun Zalmay fue responsable de una serie de explosiones de bombas y otras actividades insurgentes en Pakistán; Estaba formada por baluchis y pastunes y mantenía contactos directos con Kabul y con las misiones india e iraquí en Afganistán. Como consecuencia de ello, las relaciones entre Irán y la India se deterioraron tanto que en 1975 el diplomático indio Ram D. Sathe envió una carta secreta al embajador indio en Teherán en la que predecía que "pasarán unos días más antes de que los iraníes apoyen con vehemencia a los paquistaníes (en Cachemira)... Personalmente, no creo que debamos hacernos ilusiones sobre este asunto. Creo que los iraníes apoyarán sin duda a los paquistaníes". [1]
Fue después de visitar Irán en 1973 que el presidente Zulfikar Ali Bhutto disolvió el gobierno provincial de Baluchistán en el período previo a la operación. Cuando comenzó la operación, Mohammed Reza Pahlavi , el Sha de Irán y aliado de Bhutto, temió que la resistencia étnica baluchi se extendiera a Irán. El Ejército Imperial Iraní comenzó a proporcionar a Pakistán equipo militar y apoyo financiero. [6] Entre las contribuciones de Irán se encontraban 30 helicópteros de ataque HueyCobra y 200 millones de dólares en ayuda.
Durante el conflicto, Estados Unidos proporcionó entrenamiento y equipo militar a Pakistán, siendo el más notable el programa de entrenamiento de la Marina para entrenar a las tropas del ejército paquistaní contra los separatistas baluchis. [7] [8] Además, muchos oficiales militares fueron entrenados en Estados Unidos, así como muchos en Pakistán, por las fuerzas estadounidenses en este conflicto. [9] En 1974, se impuso un embargo a Pakistán debido a los proyectos WOMD, pero debido a la intensificación de la insurgencia, se levantó en 1975 y se enviaron armas a Pakistán para lidiar con la situación. [10]
La República de Afganistán, bajo el liderazgo del general Mohammed Daoud Khan, proporcionó apoyo encubierto [11] a militantes baluchis y pastunes. [1] En la década de 1970, Daoud Khan había ordenado la construcción de campos de entrenamiento militar para militantes baluchis en Kabul [12] y en Kandahar . [13] Los campamentos en Kabul estaban bajo la supervisión y control de la Guardia Republicana. [12] A los militantes baluchis se les proporcionaron armas, municiones y entrenamiento en la guerra insurgente para que lucharan contra Pakistán. [12] [13] [11]
Las relaciones entre los separatistas baluchis y el Iraq baazista tenían raíces históricas y fueron sólidas hasta la invasión de Iraq liderada por Estados Unidos en 2003. Tras la guerra indo-pakistaní de 1971 , Iraq había comenzado a colaborar con la Unión Soviética en el lanzamiento de una operación encubierta para proporcionar ayuda militar a los insurgentes baluchis que operaban en Pakistán e Irán . El objetivo de esta operación era desestabilizar a los dos países ayudando a los rebeldes baluchis disidentes en su lucha contra los estados iraní y pakistaní que eran aliados cercanos de los Estados Unidos . La operación siguió siendo modestamente exitosa durante la década de 1970, pero finalmente fracasó cuando hubo disturbios entre los líderes nacionalistas baluchis involucrados en la insurgencia debido a disputas internas. Este desorden, acompañado de una represión extremadamente dura por parte del ejército paquistaní (apoyado por Irán) en su provincia de Baluchistán, paralizó los intentos conjuntos iraquí-soviéticos de desestabilizar a los dos aliados clave de EE.UU. en la región y allanó el camino para el dominio de Irak sobre Irán, así como circunstancias más favorables para India contra Pakistán, con el objetivo de que la región cayera completamente bajo la esfera de influencia soviética . Las disputas tuvieron lugar cuando los políticos baluchis Ghaus Bakhsh Bizenjo y Ataullah Mengal , del Partido Nacional Awami, se negaron a aceptar las demandas de Akbar Bugti de establecerse como gobernador de la provincia paquistaní de Baluchistán .
Durante la guerra de Dhofar , militantes baluchis, incluida la BSO, comenzaron a apoyar a los rebeldes de Dhofar. En un tiroteo en Baluchistán, un reclutador omaní que vino a reclutar mercenarios baluchis resultó gravemente herido. Este incidente impulsó a Omán a brindar apoyo financiero a Pakistán contra los insurgentes. Además, las tropas paquistaníes también fueron entrenadas en Omán para luchar contra los separatistas baluchis. [14]
Debido a la ideología comunista de los insurgentes y en un intento de desestabilizar a Pakistán, una nación alineada con Occidente, la Unión Soviética comenzó a apoyar a grupos como el Frente de Liberación de Baluchistán , lo que les permitió reagruparse. También proporcionaron asistencia financiera y capacitación a los separatistas. [15] [16] La ayuda de defensa estadounidense a Pakistán también promovió un mayor apoyo soviético a los separatistas para ganar un bastión en la región en la forma de un Baluchistán marxista independiente. [16] Además, un estado marxista en la región podría romper el cinturón verde que aislaba a Pakistán y rompía la conexión directa con los estados alineados con Occidente. [16]
Aunque los combates importantes habían cesado, los cismas ideológicos hicieron que se formaran grupos escindidos que ganaron impulso de manera constante. El 5 de julio de 1977, el gobierno de Bhutto fue derrocado por el general Zia-ul-Haq y se impuso la ley marcial. Como la desobediencia civil en Baluchistán seguía siendo generalizada, los militares nombraron al teniente general Rahimuddin Khan como gobernador bajo la ley marcial. Rahimuddin declaró una amnistía general para los beligerantes dispuestos a entregar las armas y supervisó la retirada militar . Ataullah Mengal y Khair Bakhsh Marri , sardars que habían estado activos en el conflicto, fueron aislados por Rahimuddin de los asuntos provinciales y abandonaron la provincia para ir a países extranjeros. Marri dijo más tarde que el movimiento independentista baluchi estaba "prácticamente paralizado" [17] , y los miembros de la tribu marri a los que se les concedió la amnistía depusieron las armas. Akbar Bugti , que se había puesto del lado de Tikka Khan y ahora estaba siendo marginado por Rahimuddin Khan, se recluyó voluntariamente. [18] Los movimientos de desobediencia civil y las protestas antigubernamentales disminuyeron.
El mandato de Rahimuddin también marcó el comienzo de un desarrollo sostenido. [17] Tras la invasión soviética del vecino Afganistán en 1979, Rahimuddin aprovechó la atención extranjera resultante sobre Baluchistán introduciendo un programa de desarrollo financiado externamente para la zona. [19] A finales de 1987 se habían comprometido cuarenta millones de dólares (USD) al programa, momento en el que Rahimuddin había dimitido. [20] Aceleró la regulación de Pakistan Petroleum Limited , la empresa de exploración encargada del yacimiento de gas de Sui . Consolidó la entonces polémica integración de Gwadar en Baluchistán, que había sido notificado anteriormente como distrito en 1977. Para abordar la tasa de alfabetización de la provincia , la más baja del país tanto para hombres como para mujeres, [21] administró la liberación de recursos para la educación, creó programas de incentivos para niñas y construyó varias escuelas para niñas en el distrito de Dera Bugti . Como parte de sus proyectos de infraestructura, también se abrió camino para extender la electricidad a vastas áreas con agua subterránea . [22]
Las tensiones han resurgido en la provincia, donde el ejército paquistaní ha participado en ataques contra grupos separatistas étnicos baluchis y pastunes, como el Ejército de Liberación de Baluchistán , el Frente de Liberación Baluchistán y el Ejército Republicano Baluchistán . En 2006 se han producido intentos de levantamientos.
Baluchistán alberga la mayor cantidad de edificios escolares que se están desmoronando. También tiene la menor cantidad de instituciones educativas y la tasa de alfabetización más baja tanto entre hombres como entre mujeres.