El gasoducto Irán-Pakistán , también conocido como gasoducto de la Paz o IP Gas , [2] es un gasoducto de 2.775 kilómetros (1.724 millas) en construcción para transportar gas natural desde Irán a Pakistán .
Aunque la construcción del oleoducto comenzó en 2011, el gobierno paquistaní no aprobó oficialmente su obra hasta 2024. [3] [4]
La idea fue concebida por un joven ingeniero civil paquistaní, Malik Aftab Ahmed Khan (Sitara e Jurat), graduado de la Universidad NED, a mediados de 1950, cuando un artículo suyo fue publicado por el Colegio Militar de Ingeniería de Risalpur, Pakistán. El artículo Persian Pipeline también mencionaba el método para su protección a lo largo del territorio hostil estableciendo acantonamientos del tamaño de un mini batallón a lo largo de su ruta propuesta a través de Baluchistán/Sindh. [5] [6] El proyecto fue conceptualizado en 1989 por Rajendra K. Pachauri en asociación con Ali Shams Ardekani y Sarwar Shar, ex viceministro de Asuntos Exteriores de Irán. Pachauri propuso el plan a los gobiernos iraní e indio. El gobierno de Irán respondió positivamente a la propuesta. En la conferencia anual de 2010 de la Asociación Internacional de Economía de la Energía , Ardekani respaldó la propuesta de Pachauri. [6]
Las conversaciones entre los gobiernos de Irán y Pakistán comenzaron en 1995. [7] En 1995 se firmó un acuerdo preliminar que preveía la construcción de un gasoducto desde el yacimiento de gas South Pars hasta Karachi , en Pakistán. Más tarde, Irán presentó una propuesta para ampliar el gasoducto desde Pakistán hasta la India. En febrero de 1999, se firmó un acuerdo preliminar entre Irán y la India. [8]
En 2004, el proyecto se reanudó después de que en diciembre de 2003 se publicara el informe del PNUD Gasoductos para la paz y la prosperidad, elaborado por el ingeniero petrolero paquistaní Gulfaraz Ahmed. El informe destacaba los beneficios del gasoducto para Pakistán, la India e Irán. [9]
En febrero de 2007, India y Pakistán acordaron pagar a Irán 4,93 dólares por millón de unidades térmicas británicas (4,67 dólares por GJ), pero algunos detalles relacionados con el ajuste de precios quedaron abiertos a futuras negociaciones. [10]
En abril de 2008, Irán expresó interés en la participación de la República Popular China en el proyecto. [11] En agosto de 2010, Irán invitó a Bangladesh a unirse al proyecto. [12]
En 2009, India se retiró del proyecto por cuestiones de precios y seguridad, y después de firmar un acuerdo nuclear civil con los Estados Unidos en 2008. [13] [14] Sin embargo, en marzo de 2010 India pidió a Pakistán e Irán que celebraran conversaciones trilaterales en mayo de 2010 en Teherán . [15]
El 4 de septiembre de 2012 se anunció que el proyecto comenzaría antes de octubre de 2012 y se completaría en diciembre de 2014. [16]
El 30 de enero de 2013, el gobierno federal de Pakistán aprobó un acuerdo con Irán para tender el segmento paquistaní de un gasoducto. [17] El 27 de febrero de 2013, se acordó la construcción de la sección paquistaní. [18] [19] El 11 de marzo de 2013, el presidente de Pakistán, Asif Ali Zardari , y el presidente de Irán, Mahmoud Ahmadinejad , inauguraron las obras de construcción de la sección paquistaní del gasoducto . [20] [21] [22] Según Javad Owji, director gerente de la Compañía Nacional de Gas de Irán , se espera que el gasoducto en Pakistán se construya en 22 meses con la participación de Irán. [23]
El 27 de mayo de 2013, el viceministro iraní de Petróleo, A. Khaledi, en una carta al gobierno de Pakistán expresó su preocupación por el retraso en el inicio de la construcción de la parte pakistaní del oleoducto. Dijo que, tras un acuerdo de gobierno a gobierno entre los dos países, se suponía que debían seleccionar las entidades para la construcción de la última parte del oleoducto. Pakistán todavía no ha designado oficialmente a Tadbir Energy y a los subcontratistas locales para comenzar a trabajar en la mitad pakistaní del oleoducto. [24]
El 12 de junio de 2013, el recién elegido primer ministro de Pakistán , Nawaz Sharif , disipó cualquier temor con respecto al abandono del proyecto y dijo que el gobierno paquistaní está comprometido con el cumplimiento del proyecto y apunta al primer flujo de gas del gasoducto en diciembre de 2014. El primer ministro también declaró que su gobierno planea comprometerse también con el proyecto del gasoducto Turkmenistán-Afganistán-Pakistán-India . [1]
El 28 de noviembre de 2013, un país "amigo" ofrece anónimamente 1.000 millones de dólares para ayudar a financiar el oleoducto. [tribune.com.pk 1]
El 10 de noviembre de 2013, se celebró en el Ministerio del Petróleo en Teherán una reunión entre el Ministro Federal de Petróleo y Recursos Naturales de Pakistán, Shahid Khaqan Abbasi, y el Ministro de Petróleo de Irán, Bijan Namdar Zangeneh . Los funcionarios paquistaníes aseguraron a sus homólogos iraníes que el proyecto continuaría a pesar de la "presión externa". [25]
El 25 de febrero de 2014, el Ministro de Petróleo y Recursos Naturales de Pakistán, Shahid Khaqan Abbasi, dijo a la Asamblea Nacional que el proyecto por el momento no se podía llevar a cabo y citó las sanciones internacionales como el problema. Dijo que "en ausencia de sanciones internacionales, el proyecto se puede completar en tres años, pero el gobierno no puede llevarlo más lejos en este momento porque las sanciones internacionales contra Irán son un problema grave". Pakistán se enfrentará a la sanción si no presenta su parte del oleoducto antes de diciembre de 2014. Sin embargo, los analistas señalan la presión de Arabia Saudita para no llevar a cabo el proyecto. [26]
Irán planea abandonar este proyecto de oleoducto, según un artículo periodístico de abril de 2014. [27]
Durante la visita de Estado del Primer Ministro Nawaz Sharif a Irán en mayo de 2014, ambos gobiernos declararon que mantenían su compromiso con la finalización del oleoducto y también acordaron extender la fecha de finalización por un año. [28] Sin embargo, el 30 de mayo de 2014, la agencia de noticias ISNA citó al Viceministro de Petróleo iraní para Asuntos Internacionales y Comerciales, Ali Majedi, quien afirmó que la fecha límite no se había extendido ya que no se había firmado ningún acuerdo de ese tipo durante la visita de Nawaz Sharif y la fecha límite para completarlo sigue siendo diciembre de 2014. [29]
Durante el año 2017, India está planeando desvincularse de este proyecto de oleoducto y trabajar en un oleoducto submarino independiente y más barato directamente desde Irán. [30]
A principios de 2019, el proyecto seguía sufriendo retrasos considerables. Si bien se había completado la sección iraní del gasoducto, la sección pakistaní seguía en construcción y sujeta a nuevos retrasos debido a las preocupaciones sobre el régimen de sanciones de los Estados Unidos. [31] [32]
El 23 de febrero de 2024, Pakistán aprueba la construcción del gasoducto Irán-Pakistán en medio del temor de una posible multa de 18.000 millones de dólares estadounidenses por no completar el proyecto a tiempo. [33]
En enero de 2010, Estados Unidos pidió a Pakistán que abandonara el proyecto del gasoducto. Si cancelaba el proyecto, Pakistán recibiría asistencia de Estados Unidos para la construcción de una terminal de gas natural licuado y la importación de electricidad desde Tayikistán a través del Corredor Wakhan de Afganistán . [34] Sin embargo, el 16 de marzo de 2010 en Ankara , Irán y Pakistán firmaron un acuerdo sobre el gasoducto. [13] Según el acuerdo, cada país debe completar su sección para 2014. [35] En julio de 2011, Irán anunció que había completado la construcción de su sección. [36] Si Pakistán no cumple con su obligación de completar el gasoducto de su lado para fines de 2014, tendrá que pagar una multa diaria de $1 millón a Irán hasta su finalización. [37] El 13 de marzo de 2012, el Ministerio de Finanzas de Pakistán anunció que los inversores privados estaban mostrando un interés disminuido y que el gobierno podría tener que imponer un impuesto a los consumidores, o buscar acuerdos de gobierno a gobierno con Irán, China y Rusia para construir el oleoducto. El 29 de marzo se informó que funcionarios del Ministerio de Petróleo de Pakistán viajarían a Rusia a principios de abril para mantener conversaciones con Gazprom . [35] Luego, en un artículo del 7 de abril, el diario paquistaní PakTribune informó que Gazprom financiaría y construiría el oleoducto. Esto requeriría dejar de lado las reglas de la Autoridad Reguladora de Contratación Pública que requieren una licitación internacional para un proyecto tan grande. Se le pediría al Comité de Coordinación Económica en su próxima reunión que dé dicho permiso. El artículo también informó que la razón por la que el consorcio privado ya no contribuiría al proyecto era la oposición de los EE. UU. [37]
El 15 de abril de 2012, fuentes diplomáticas anónimas en Islamabad informaron de que Arabia Saudí estaba ofreciendo entregar un "paquete alternativo" a Pakistán si el país abandonaba su cooperación con Irán. Además del petróleo, el paquete también incluiría un préstamo en efectivo y una línea de crédito petrolera. La noticia se conoció en relación con una visita a Pakistán del viceministro de Asuntos Exteriores saudí. [38]
El 1 de mayo de 2012, se informó que la ministra de Asuntos Exteriores de Pakistán, Hina Rabbani Khar, había dicho que Islamabad no cederá a las presiones estadounidenses para paralizar el proyecto y que terminará el enorme proyecto del oleoducto "a cualquier precio" y que el proyecto estaba en línea con el interés nacional del país. [39]
El 29 de enero de 2013, el cónsul general de Estados Unidos, Michael Dodman, amenazó a Pakistán con sanciones económicas si no abandonaba el proyecto. [40]
A finales de octubre de 2013, el Instituto de Desarrollo de Políticas Sostenibles publicó un informe en el que se calificaba al gasoducto propuesto de "sentencia de muerte" para Pakistán. Dado que los precios del contrato están vinculados a los precios del petróleo crudo, el gobierno "ignoró descaradamente la dinámica energética y sus precios al optar por este acuerdo". El gas vendido a Pakistán tendrá un precio más alto que los precios internos actuales del gas en el país. [41]
La longitud del gasoducto que se abastecerá desde el campo South Pars se ha dado de forma variada como 900 kilómetros (560 millas), [13] 1.035 kilómetros (643 millas), [14] y 2.775 kilómetros (1.724 millas). [42] Comienza en Asalouyeh y se extiende 1.172 kilómetros (728 millas) a través de Irán. La sección iraní es conocida como el séptimo gasoducto transnacional de Irán. La primera parte de 902 kilómetros (560 millas) de esta sección va desde Asalouyeh a Iranshahr . La segunda parte de 270 kilómetros (170 millas) va desde Iranshahr hasta la frontera entre Irán y Pakistán. [43]
En Pakistán, la longitud del oleoducto es de 785 kilómetros (488 millas). [17] Pasará por Baluchistán y Sindh . [13] En Khuzdar , un ramal se desviaría hacia Karachi, mientras que el oleoducto principal continuará hacia Multan . Desde Multan, el oleoducto podría ampliarse hasta Delhi . [44] La ruta en Pakistán podría cambiar si China participa en el proyecto. [45]
Como existe la preocupación de que el oleoducto sea atacado por insurgentes baluchis , se propuso una ruta alternativa en alta mar desde Irán hasta la frontera marítima entre India y Pakistán frente a Kutch . Según esta propuesta, desde allí un ramal iría hasta Pakistán y el otro hasta Kutch. [46] [47]
La capacidad inicial del gasoducto debía ser de 22 mil millones de metros cúbicos (780 mil millones de pies cúbicos) de gas natural por año, que se esperaba aumentar más tarde a 55 mil millones de metros cúbicos (1,9 billones de pies cúbicos). [48] Sin embargo, como proyecto bilateral entre Irán y Pakistán, el gasoducto transportará solo 8,7 mil millones de metros cúbicos (310 mil millones de pies cúbicos) de gas por año según lo contratado y 40 mil millones de metros cúbicos (1,4 billones de pies cúbicos) como capacidad máxima. El gasoducto tiene un diámetro de 56 pulgadas (1.400 mm). [49] Se espera que cueste 7,5 mil millones de dólares estadounidenses y que entre en funcionamiento en 2013. [7] [49]
Se espera que el gas entregado desde Irán a través del gasoducto cueste 11 dólares por millón de unidades térmicas británicas (38 dólares/ MWh ), en comparación con los 13 dólares por millón de unidades térmicas británicas (44 dólares/MWh) que se espera que sea el precio del gas entregado a través del gasoducto Transafganistan propuesto y los 18 dólares por millón de unidades térmicas británicas (61 dólares/MWh) de GNL importado . [50]
Las autoridades culparon a la falta de medidas de seguridad y a la infraestructura obsoleta de la explosión del jueves 14 de marzo de 2019 en un gasoducto cerca de la ciudad de Mahshahr, en el sur de Irán. Un niño, una mujer y otras dos personas murieron en la explosión. [51]
En diferentes momentos, varias empresas se han interesado en construir el gasoducto. Entre ellas se encuentran Gazprom , BHP , National Iranian Gas Company , Petronas y Total . Un consorcio formado por Royal Dutch Shell , BG Group , Petronas y un grupo empresarial iraní había negociado la exportación de gas desde South Pars a Pakistán. Desde la India, GAIL había estado involucrada. [44] Sin embargo, la sección del gasoducto en Irán fue construida por la National Iranian Gas Company . Utilizó a Khatam al-Anbia como subcontratista. [43] En Pakistán, Inter State Gas Systems es responsable de la construcción del gasoducto. [52] El contrato de ingeniería, adquisición, construcción y financiación de la sección de Pakistán se firmó con Tadbir Energy de Irán. Irán acordó proporcionar un préstamo de 500 millones de dólares para la construcción pagadero en 20 años. [17] Sin embargo, el 13 de diciembre de 2013, el Ministro de Petróleo y Recursos Naturales de Pakistán, Shahid Khaqan Abbasi, dijo que Irán se negaba a financiar el proyecto alegando "graves limitaciones financieras". Sin embargo, las autoridades de Pakistán dijeron que seguían comprometidas con el proyecto. Ambas partes han decidido constituir un grupo de trabajo que restablecerá en dos meses los nuevos parámetros para los proyectos, incluido un nuevo marco temporal y otras cuestiones importantes relacionadas con la financiación del oleoducto que se instalará en el territorio de Pakistán. [53] [54]
