El derecho al descanso y al ocio es el derecho económico, social y cultural a un tiempo adecuado fuera del trabajo y otras responsabilidades sociales. Está vinculado al derecho al trabajo y a los movimientos históricos por limitaciones legales a la jornada laboral. Hoy en día, el derecho al descanso y al ocio está reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , la Convención sobre los Derechos del Niño y en muchos textos regionales como la Carta Africana sobre la Derechos y Bienestar del Niño .
El movimiento por un derecho reconocido al descanso, al juego y al tiempo libre. Se remonta al siglo XIX y al movimiento de jornada de ocho horas . Ya en 1856, los canteros que trabajaban en la Universidad de Melbourne en Australia dejaron sus herramientas hasta que se aceptaron las demandas de reducción de jornada laboral. La consiguiente garantía de una jornada laboral máxima de ocho horas es uno de los primeros ejemplos de protección legal contra el exceso de trabajo, que hoy reconocemos como el derecho al descanso y al ocio. El lema de los canteros australianos en 1856 era el siguiente: [1]
Ocho horas para trabajar, Ocho horas para jugar, Ocho horas para dormir, Ocho chelines al día. Un día de trabajo justo, por un salario justo.
Si bien Australia fue uno de los primeros países en disfrutar de limitaciones universales de horas de trabajo (un derecho implícito al ocio), a lo largo del siglo XX muchos otros países comenzaron a aprobar leyes similares que limitaban el número de horas que uno puede trabajar.
La noción moderna de derecho al descanso y al ocio está reconocida en el artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que establece: [2]
Toda persona tiene derecho al descanso y al esparcimiento, incluida la limitación razonable de la jornada laboral y las vacaciones periódicas remuneradas.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce en su parte III, artículo 7: [3]
Descanso, ocio y limitación razonable de la jornada laboral y vacaciones periódicas retribuidas, así como retribución de los días festivos.
El Derecho al Ocio también ha sido reconocido en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño , y en el artículo 12 de la Carta Africana sobre los Derechos y Bienestar del Niño , reconociendo ambos: [3] [4]
Derecho del niño al descanso y el esparcimiento, a participar en juegos y actividades recreativas apropiadas a su edad y a participar libremente en la vida cultural y las artes.
El Derecho al Ocio es considerado un derecho económico, social y cultural, en contraposición a un derecho civil y político . El derecho al descanso y al ocio está relacionado con el derecho al trabajo , previsto en el artículo 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 6.3 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Mientras que el derecho al trabajo proporciona un derecho al trabajo, el derecho al descanso y al ocio protege a las personas del exceso de trabajo.
El Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales no ha hecho ningún comentario general sobre el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Por tanto, no existe un acuerdo universal sobre las obligaciones específicas de los Estados en relación con el derecho al descanso y al ocio, y "ninguna concepción común de estos términos que pueda asumirse formalmente". [5] Sin embargo, los Estados todavía tienen responsabilidades en relación con el derecho al descanso y al ocio.
A pesar del lenguaje ambiguo del artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , los Estados tienen obligaciones y responsabilidades en relación con el derecho al ocio. El conjunto de textos publicados por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha establecido que en relación con todos los derechos, incluido el derecho al descanso y al esparcimiento, los Estados tienen la obligación de respetarlos, protegerlos y realizarlos.
El principio de respetar, proteger y cumplir constituye la obligación fundamental del Estado en relación con los derechos económicos, culturales y sociales, incluido el derecho al ocio: [6]
Los gobiernos y otros responsables tienen la obligación de respetar, proteger y hacer realidad los derechos humanos.
Con base en la definición de principio de respetar, proteger y cumplir descrita en la Observación general No. 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, [7] la obligación de respetar requiere que los Estados se abstengan de interferir directa o indirectamente con el disfrute de el derecho al ocio. La obligación de proteger exige que los Estados adopten medidas que impidan que terceros interfieran en el derecho al ocio. Por último, la obligación de cumplir exige que los Estados adopten medidas legislativas, administrativas, presupuestarias, judiciales, de promoción y de otra índole apropiadas para la realización y disfrute del derecho al ocio.
Por lo tanto, los Estados no sólo deben respetar y proteger a las personas del exceso de trabajo, sino que también deben cumplir con el derecho y garantizar que las personas tengan la capacidad de disfrutar positivamente de su derecho al ocio, y no simplemente carecer de demasiado trabajo.
El derecho al descanso y al ocio, como muchos derechos económicos, sociales y culturales (DESC), a menudo se ha considerado menos importante o fundamental que los derechos civiles y políticos . Las críticas a los derechos económicos, sociales y culturales como las de Maurice Cranston y Aryeh Neier , o Which Rights Should be Universal , de William Talbott, [8] a menudo argumentan que los DESC son innecesarios para la dignidad humana, son menos fundamentales que los derechos civiles y políticos , y también lo son. costosos y poco prácticos, y que algunos sectores humanos no merecen los DESC. [9]
Sin embargo, los estudiosos de los derechos humanos adoptan cada vez más el concepto de indivisibilidad y reconocen que todos los derechos humanos son fundamentales. [10] Los defensores del derecho al descanso y al ocio afirman que es de fundamental importancia para el bienestar una vez que se ha garantizado la seguridad básica, y que el ocio "no es una pérdida inútil de tiempo o una mera ausencia del trabajo, sino, más bien, necesaria para una vida digna". [11]
El derecho al descanso y al ocio es un derecho humano emergente, y es probable que continúen los debates sobre su importancia e implementación.
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