Las elecciones generales se celebraron en Alemania Oriental el 18 de marzo de 1990 y fueron las primeras y únicas elecciones libres celebradas en el estado antes de la reunificación alemana . La Alianza para Alemania , encabezada por la nueva rama de Alemania Oriental de la derechista Unión Demócrata Cristiana (CDU), obtuvo 192 escaños y emergió como el bloque más grande en el Volkskammer de 400 escaños , habiendo presentado una plataforma de rápida reunificación con Occidente. Alemania . La rama de Alemania Oriental del Partido Socialdemócrata (SPD), que había sido disuelta en 1946 y refundada sólo seis meses antes de las elecciones, terminó segunda con 88 escaños a pesar de que se esperaba que ganara. El antiguo Partido de Unidad Socialista de Alemania , rebautizado como Partido del Socialismo Democrático (PDS), acabó tercero con 66 escaños en las primeras elecciones libres en las que participó.
La Alianza se quedó ligeramente por debajo de los 201 escaños necesarios para gobernar en solitario. [1] Lothar de Maizière, de la CDU, invitó al SPD a unirse a sus socios de la Alianza –la Unión Social Alemana (DSU) y el Despertar Democrático (DA)– en una gran coalición . Inicialmente, el SPD se mostró frío ante la oferta de De Maizière, en parte debido a la presencia del populista de derecha DSU en la agrupación de De Maizière; Inicialmente, el SPD había estado dispuesto a gobernar junto con todos los partidos distintos del PDS y el DSU. [2] Sin embargo, finalmente estuvieron de acuerdo y los cuatro partidos formaron gobierno. El gobierno, que pudo modificar la constitución gracias a su supermayoría de dos tercios de los escaños en el Volkskammer, posteriormente organizó y ratificó la reunificación de Alemania, lo que resultó en la disolución de la República Democrática Alemana en la República Federal de Alemania el 3 de octubre. 1990.
La Revolución Pacífica de 1989 tuvo como resultado que el Partido de Unidad Socialista de Alemania renunciara a su monopolio del poder y permitiera que los partidos de oposición operaran por primera vez. Comenzaron a formarse en gran número a lo largo de noviembre y diciembre de 1989. Los grupos de oposición formaron la Mesa Redonda de Alemania Oriental , a la que se unieron representantes del SED para negociar reformas; en su primera reunión el 7 de diciembre de 1989, la Mesa Redonda acordó que las elecciones al Volkskammer se celebrarían el 6 de mayo de 1990. [3]
El 20 de febrero de 1990, el Volkskammer aprobó una nueva ley electoral, reduciéndola en tamaño a 400 miembros elegidos mediante representación proporcional por lista de partidos , sin umbral electoral . Se permitieron listas conjuntas entre partidos, y varios partidos formaron alianzas para las elecciones, incluida la Asociación de Demócratas Libres , la Alianza 90 y una alianza entre el Partido Verde y la Asociación de Mujeres Independientes . Los escaños se calcularon a nivel nacional utilizando el método del resto más grande y se distribuyeron en distritos electorales plurinominales correspondientes a los quince Bezirke . [4]
La campaña fue breve y presentó a los partidos importantes desafíos organizativos. Las elecciones, inicialmente previstas para mayo, se adelantaron al 18 de marzo tras las negociaciones entre los representantes de la Mesa Redonda y el gobierno de Hans Modrow el 28 de enero. Esto significó que la campaña duró sólo siete semanas.
Sólo el PDS disponía de un mecanismo de partido inmediatamente operativo, así como de los amplios recursos financieros necesarios para una campaña electoral. Los partidos y grupos recién fundados, por el contrario, a menudo todavía estaban enredados en debates sobre su plataforma y sólo contaban con una infraestructura operativa mínima. Los activistas de derechos civiles habían logrado conseguir oficinas en muchos lugares, lo que significaba que tanto los nuevos grupos como los viejos partidos a menudo carecían de menos infraestructura física y más de experiencia política y de campaña. Esta brecha se cerró mediante un compromiso masivo de los partidos de Alemania Occidental, que apoyaron a sus partidos socios en la RDA y pudieron compensar la ventaja organizativa del PDS. [5] La CDU formó "asociaciones distritales": cada asociación distrital de la CDU del este contaba con el apoyo de una asociación distrital de la CDU occidental. Muchos miembros del partido occidental visitaron el Este para ayudar a su partido correspondiente en la campaña.
Antes de las elecciones, la Unión Social Cristiana de Baviera en Alemania Occidental se alió con la Unión Social de Alemania Oriental . El Partido Demócrata Libre respaldó a la Asociación de Demócratas Libres, reunida apresuradamente , que incluía al Partido Liberal Demócrata de Alemania (LDPD) y al menor Partido Demócrata Libre de la RDA . También se creó como solución de emergencia la Alianza por Alemania, que incluía a la CDU, el DSU y el Despertar Democrático (DA). Estas dos alianzas, forjadas seis semanas antes de las elecciones, tuvieron que organizar sus campañas electorales en un tiempo extremadamente corto. [6]
Al comienzo de la campaña, el SPD parecía tener una clara ventaja sobre los demás partidos. Como partido recién fundado, no tenía vínculos con el SED, pero sí un alto perfil y amplios recursos gracias a su homólogo occidental. Gran parte del territorio de Alemania Oriental también había sido bastión del SPD de la era de la República de Weimar . Mientras tanto, la CDU se vio privada de una base natural por la falta de una población católica significativa en el país, con la única excepción de Eichsfeld , en la frontera con Turingia. Además, varios partidos más antiguos, incluidos la CDU, el LDPD y el NDPD, eran antiguos partidos de bloque que habían estado subordinados al SED hasta 1989, lo que generó dudas sobre su capacidad para presentarse como partidos del cambio. Las previsiones electorales predecían una clara victoria de los socialdemócratas; En una encuesta publicada a principios de febrero, el SPD obtuvo el 54 por ciento de los votantes, seguido por el PDS con el 12 por ciento y la CDU con el 11 por ciento. [5]
Oskar Lafontaine , que había sido elegido candidato a canciller del SPD de Alemania Occidental para las próximas elecciones federales , se mostró escéptico sobre la reunificación y pesimista sobre las posibilidades de victoria del SPD en ambos países. En la conferencia del partido del SPD en Berlín en diciembre de 1989, advirtió sobre una "borrachera nacional" que la reunificación podría inspirar, y describió la posible membresía de una Alemania unida en la OTAN como "una tontería histórica". Mientras tanto, el líder de la CDU de Alemania Occidental y canciller en ejercicio, Helmut Kohl, hizo de la unificación el objetivo principal de su partido tanto en el Este como en el Oeste. Para promover esta posición, durante la campaña electoral del Este se celebraron casi cuatrocientas manifestaciones en las que participaron alrededor de ochenta políticos destacados de la CDU y del CSU del Oeste; En total, la Alianza por Alemania celebró alrededor de 1.400 actos electorales. En uno de esos eventos el 20 de febrero de 1990 en Erfurt , 150.000 personas se reunieron para ver a Kohl; 200.000 personas asistieron a su discurso en Chemnitz. [7]
Tres días antes de las elecciones, el principal candidato del Despertar Democrático, Wolfgang Schnur, fue denunciado por Der Spiegel como informante de la Stasi .
La Alianza por Alemania presentó su programa electoral bajo el título "Nunca más socialismo" ( "Nie wieder Sozialismus" ). Sus puntos clave incluyeron la reunificación alemana utilizando la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania como una constitución totalmente alemana , el establecimiento de derechos a la propiedad privada y la libertad de comercio sin restricciones, la abolición de todas las barreras de acceso para los inversores occidentales y la introducción inmediata del marco alemán con un tipo de cambio de 1:1 respecto al marco de Alemania Oriental . También prometió el establecimiento de una red de seguridad social, un programa ambiental y un suministro energético seguro, y la armonización de la ley con Occidente (en particular la abolición de los delitos penales relacionados con la actividad política). Otros puntos fueron la promoción de la protección de los monumentos, la reforma educativa, la preservación de las guarderías, el restablecimiento de los estados federados ( Länder ) y la libertad de prensa. [8]
En la primera conferencia del partido del renovado SPD, celebrada en Leipzig del 22 al 25 de febrero de 1990, se adoptó el programa básico del partido, así como su programa electoral. El núcleo era la demanda de una economía social de mercado con orientación ecológica . [9]
El programa electoral del PDS se titulaba "Libertad democrática para todos - Seguridad social para todos". El PDS se describió a sí mismo como un partido socialista democrático que hacía campaña por un mundo laboral humano y luchaba por una economía de mercado orientada social y ecológicamente que buscaría una seguridad social para todos basada en el mérito. Además, exigió el desarme tanto de Oriente como de Occidente. Buscaba preservar los valores y logros sociales de la RDA, que consideraba que incluían el derecho al trabajo, el sistema de instituciones para niños, la participación de la propiedad pública y cooperativa en la economía, y el antifascismo y el internacionalismo . En el centro de su plataforma estaban las demandas de mantener el estatus de los ex miembros del SED y la reforma agraria emprendida por el SED. En lugar de la unificación con Occidente, el PDS abogó por la creación de una estructura confederal entre los dos países preservando al mismo tiempo su condición de Estado individual, y buscó una transición gradual hacia una confederación alemana neutral y desmilitarizada. [10]
El escritor Michael Schneider criticó lo que consideró una interferencia masiva de los políticos occidentales en la campaña electoral de la RDA, que caracterizó como dominada por personalidades occidentales y voluntarios de los partidos y financiada en parte con dinero de los contribuyentes occidentales. [11]
El activista de derechos civiles y miembro fundador del Nuevo Foro , Jens Reich , expresó preocupaciones similares. En 2009, 20 años después de la Revolución Pacífica , comentó sobre el desarrollo de la democracia en la RDA: "El hipopótamo de Bonn llegó en tal masa que uno estaba simplemente indefenso. Todo el aparato de Occidente fue simplemente llevado al Este en el campaña electoral. No teníamos nada que oponernos. Fueron elecciones occidentales exportadas a la RDA." [12]
En 2005, el investigador del Forschungsgruppe Wahlen, Matthias Jung, que participó en la organización de encuestas de opinión para las elecciones, habló de las dificultades de la tarea. Lo atribuyó al comportamiento impredecible del electorado, así como a la falta total de infraestructura y métodos para medir la opinión pública, lo que obligó al instituto a construir un modelo de encuestas completamente nuevo. A pesar de empezar a trabajar a finales de 1989, FW sólo publicó una encuesta antes de las elecciones que, según Jung, predecía con precisión la victoria de la CDU. [13] Esto puede referirse a una encuesta de FW que muestra que el 35% de los votantes creía que un gobierno liderado por la Alianza para Alemania sería más capaz de resolver los problemas del país, mientras que sólo el 27% creía que un gobierno liderado por el SPD lo haría; El 29% creía que una gran coalición sería la más capaz. [14] Esto contrasta marcadamente con otras encuestas, realizadas sin métodos fiables, que predecían una victoria aplastante del SPD.
Para determinar la composición de los representantes de Alemania Oriental en el Bundestag entre la reunificación alemana y las primeras elecciones posteriores a la reunificación en diciembre de 1990, se contaron los resultados de las elecciones Volkskammer de 1990, utilizando los nuevos estados de Alemania como distritos electorales. Esto fue posible ya que los resultados de las elecciones originales se declararon a nivel de Kreis y los estados se restablecieron simplemente fusionando Kreise. Los resultados en cada distrito que forma un estado se resumieron para determinar el resultado a nivel estatal. El recuento fijó el número de miembros del Volkskammer de cada partido que serían cooptados en el Bundestag. [18]
El recién elegido Volkskammer se constituyó el 5 de abril de 1990 y eligió como presidenta a Sabine Bergmann-Pohl, de la CDU. Como al mismo tiempo se disolvió el Consejo de Estado de la RDA , ella se convirtió en la jefa de estado interina de Alemania del Este . Cuatro días después, tras prolongadas negociaciones, Lothar de Maizière anunció la formación de una gran coalición entre la Alianza por Alemania, el SPD y el BFD. El 12 de abril de 1990 fue elegido Primer Ministro de la RDA por el Volkskammer con 265 votos a favor, 108 en contra y 9 abstenciones. También se confirmó el nuevo gabinete . Los socios de la coalición contaban con una supermayoría de dos tercios en el Volkskammer, suficiente para aprobar enmiendas a la constitución. [19] [20]
El nuevo parlamento aprobó rápidamente varias leyes importantes, incluida una nueva ley sobre el gobierno local el 17 de mayo, una ley que ratifica la unión monetaria, económica y social con la República Federal de Alemania el 18 de mayo (que entró en vigor el 1 de julio). y enmiendas constitucionales el 17 de junio. El 21 de junio, el Volkskammer formó un comité especial, presidido por Joachim Gauck , para controlar la disolución del Ministerio de Seguridad del Estado (Stasi). [21]
El 20 de septiembre de 1990, el Volkskammer votó 299 a 80 a favor de aceptar el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania , que anteriormente había sido aprobado por 442 a 47 votos por el Bundestag de Alemania Occidental . El tratado estipulaba que Alemania Oriental unificaría su territorio con la República Federal de Alemania a través del artículo 23 de la Ley Fundamental , lo que significa que Alemania Oriental y el Volkskammer dejarían de existir. Por lo tanto, el último período legislativo de la cámara sólo duró cuatro meses y medio. El tratado entró en vigor el 3 de octubre de 1990; El mismo día, 144 de los 400 diputados del Volkskammer se convirtieron en miembros del Bundestag (63 de la CDU, 33 del SPD, 24 del PDS, 9 del BFD, 8 del DSU y 7 de la Alianza 90 y los Verdes). Fiesta). Los ocho miembros del DSU se unieron al Grupo Bundestag CDU/CSU , rebautizado brevemente como CDU/CSU/DSU. La distribución de escaños entre estos partidos se determinó recalculando los resultados de las elecciones de 1990 por estado. Su mandato llegó a su fin dos meses después con las primeras elecciones federales alemanas el 2 de diciembre de 1990 . [22]