Las Reglas de Interés Financiero y Sindicación , ampliamente conocidas como reglas fin-syn , fueron un conjunto de reglas de los Estados Unidos impuestas por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) en 1970 a la industria de la televisión.
La FCC intentó evitar que las tres grandes cadenas de televisión monopolizaran el panorama de la transmisión al impedirles poseer la programación que emitían en horario de máxima audiencia . [1] Las reglas también prohibían a las cadenas emitir programación sindicada en la que tuvieran una participación financiera. Las reglas también llevaron a las cadenas a escindir sus divisiones sindicadas, como CBS Enterprises de CBS , que pasó a llamarse Viacom en 1971 y se escindió; ABC Films de ABC, que se vendió a sus cinco ejecutivos y luego pasó a llamarse Worldvision Enterprises ; y la división sindicada de NBC , NBC Films, que se vendió a National Telefilm Associates (NTA) por 7,5 millones de dólares. Los dos últimos acuerdos se produjeron en marzo de 1973. [2] [3] [4] [5]
Después de un modelo desregulatorio inspirado por el presidente Ronald Reagan en la década de 1980, los comisionados de la agencia votaron para eliminar las reglas en 1993.
Las reglas cambiaron las relaciones de poder entre las cadenas y los productores de televisión , quienes a menudo tenían que aceptar participaciones exorbitantes en las ganancias para poder emitir sus programas. Algunos sostienen que las reglas provocaron una era dorada de producción televisiva independiente por parte de compañías como MTM Enterprises ( The Mary Tyler Moore Show ) y Tandem Productions de Norman Lear ( All in the Family ). [6] Otros sostienen que las reglas hicieron que el trabajo de las compañías de producción televisiva independientes fuera mucho más difícil porque las compañías más pequeñas nunca podían permitirse el financiamiento deficitario requerido a menos que recibieran asistencia de la cadena. [7] Las reglas también llevaron a la destrucción de numerosas cintas de televisión antiguas en la década de 1970; lo que no se podía vender o regalar a un distribuidor independiente se tiraba o se reciclaba para recuperar el contenido de plata. [8]
La regla fin-syn, que fue controvertida desde el principio, se relajó ligeramente durante la década de 1980. [9] Después de los graves cambios en el panorama televisivo, como el auge de la cadena Fox y la televisión por cable , las Reglas de Interés Financiero y Sindicación se abolieron por completo en 1993. [10]
Fue la derogación de fin-syn lo que finalmente hizo que las nuevas cadenas de transmisión como UPN y The WB fueran financieramente interesantes para sus conglomerados de medios de comunicación altamente integrados verticalmente, Paramount Pictures ( Viacom ) y Time Warner , respectivamente.
En promedio, el número de programas que se han transmitido durante el horario de máxima audiencia por las tres cadenas principales ( CBS , NBC y ABC ) por temporada ha oscilado entre 63 y 75 programas entre las temporadas 1987-88 y 2001-02. En la temporada 1987-88, de un total de 66 programas en horario de máxima audiencia que se transmitieron, no hubo programas en los que la cadena fuera productora o coproductora. Este número aumentó de manera constante hasta el punto de que durante la temporada 1992-93, hubo alrededor de seis programas de un total de 67 programas producidos o coproducidos por la cadena; Sin embargo, como resultado de la derogación de las reglas de fin-syn, esta cifra saltó a 11 el año siguiente, mientras que el número total de programas fue apenas 73. Para la temporada 2001-02, esta cifra aumentó a 20 programas producidos por la cadena - un cambio de 0%, a 9%, a 15% y de allí a 20% - a lo largo de dos décadas. [11]
En la actualidad, cada una de las cuatro principales redes tiene una empresa de sindicación afiliada:
Estrechamente relacionada con la regla de acceso al horario de máxima audiencia, la regla de acceso al horario de máxima audiencia buscaba fortalecer a los productores locales e independientes al impedir que las filiales transmitieran la programación de la cadena durante gran parte de las primeras horas de la noche. Esta regla se eliminó el 30 de agosto de 1996. Sin embargo, las cadenas siguen sin reclamar ese período debido al éxito de programas sindicados como Entertainment Tonight y Wheel of Fortune .
Antes de que se establecieran las reglas fin-syn, las cadenas consiguieron un mayor control y menos riesgos al obligar a las productoras a financiar sus programas con déficit y al mismo tiempo exigir un porcentaje de los ingresos por sindicación. [ cita requerida ] La financiación deficitaria es un acuerdo en el que la cadena paga al estudio que produce un programa una tarifa de licencia a cambio del derecho a emitir el programa. La tarifa de licencia se paga a cambio del derecho a emitir un episodio unas cuantas veces (como episodio de estreno y repetición ) y no cubre el coste total de producción. El estudio sigue siendo propietario del programa. Antes de que se establecieran las reglas fin-syn, las cadenas ponían en práctica la "participación en las ganancias". Con esto, obtuvieron un mayor control y evitaron los riesgos al obligar a las productoras a financiar sus programas con déficit. Esta práctica llevó a múltiples productoras a dificultades financieras. Los productores independientes y los que no firmaron contratos con grandes estudios en activo fueron los más afectados porque la mayor parte de los ingresos por ganancias se destinaron a las cadenas. La autora Amanda D. Lotz explica en su libro The Television Will Be Revolutionized que, a mediados de los años 60, las cadenas obtenían hasta el 91% de los ingresos de su programación a partir de la participación en los beneficios. Fue en ese momento cuando el gobierno intervino y se involucró con las normas fin-syn en los años 70. [12]
La financiación deficitaria minimizó los riesgos y costos sustanciales de desarrollar programas para las cadenas, al mismo tiempo que inicialmente proporcionó a los estudios beneficios considerables. En los casos exitosos, el estudio recibe un gran retorno de su inversión cuando revende el programa en una combinación de ventanas de distribución, porque las ventas proporcionan ganancias casi puras: normalmente no se invierte trabajo adicional en el programa y la cadena no recibe nada del pago. [ cita requerida ] Sin embargo, si la cadena cancela el programa antes de producir suficientes episodios para ser distribuido, o si ningún comprador de distribución quiere el programa, la compañía de producción debe absorber la diferencia entre el costo de producción y la tarifa de licencia original, que ahora puede ascender a millones de dólares por cada temporada. [ 13 ]
A partir de 2004 [actualizar], la mayoría de los productores de reality shows creen que la financiación deficitaria nunca será viable financieramente porque la gran mayoría de las compañías de producción de reality shows son demasiado pequeñas para esperar lo suficiente para obtener un gran beneficio (y, como la mayoría de los reality shows tienen un rendimiento relativamente bajo en las repeticiones, es menos probable que dicho beneficio se materialice de todos modos). En lugar de sindicación, los productores han estado cubriendo las brechas entre las tarifas de licencia y los crecientes costos de producción vendiendo formatos de programas a territorios extranjeros y desarrollando acuerdos de marketing integrados con anunciantes. [14] [15]
Las reglas fin-syn crearon dos períodos bien definidos que podrían considerarse característicos de la transición multicanal . En primer lugar, el auge de los estudios independientes proporcionó un entorno competitivo. En segundo lugar, The Walt Disney Company , Viacom, News Corporation y Time Warner realizaron compras que combinaron estudios y redes para crear nuevos tipos de entidades corporativas.
A lo largo de la década de 1970 y hasta mediados de la década de 1990, las reglas de fin-syn rompieron algunas normas de la era de las cadenas que crearon programación mucho antes de los ajustes a la transición multicanal. Esto también llevó a la creación de un entorno competitivo fluido entre las cadenas y los estudios; sin embargo, esto no duró mucho.
En 1983, la FCC, que en ese momento se encontraba en un modo desregulatorio inspirado por el presidente Ronald Reagan , había recibido demandas de las cadenas para que pusiera fin a las normas fin-syn. En 1991, estas se habían materializado oficialmente y los comisionados de la agencia votaron para eliminar las normas en 1993. Después de que se eliminaron las normas, las cadenas comenzaron a llenar sus parrillas con nuevos programas comprados a estudios propiedad de la cadena.
A lo largo de todo esto, la audiencia comenzó a tener más opciones y control sobre las opciones de entretenimiento, y las cadenas se vieron presionadas a ofrecer menos repeticiones para mantener la atención de los espectadores, lo que llevó a las cadenas a crear una programación. [16]