El nombramiento de obispos en la Iglesia Católica es un proceso complicado. Los obispos salientes , los obispos vecinos, los fieles, el nuncio apostólico , varios miembros de la Curia Romana y el Papa tienen un papel en la selección. El proceso exacto varía en función de una serie de factores, entre ellos, si el obispo es de la Iglesia latina o de una de las Iglesias católicas orientales , la ubicación geográfica de la diócesis, el cargo que se elige al candidato para ocupar y si el candidato ha sido ordenado previamente al episcopado .
No está claro cuándo surgió la noción de obispo monárquico , pero sí está claro que hacia el año 200 un obispo único a cargo de un área metropolitana se convirtió en una norma universal sin mucha controversia. Inicialmente, los obispos eran elegidos por el clero local con la aprobación de los obispos cercanos. "Un obispo recién elegido era instalado en el cargo y recibía su autoridad... por los obispos que supervisaban la elección y realizaban la ordenación". [1]
Entre los ejemplos de elección episcopal en la iglesia primitiva se incluyen figuras tan notables como Ambrosio de Milán . La elección episcopal se daba tan por sentada que en la época del Concilio de Nicea (véase más adelante), se la menciona como el método normativo para seleccionar obispos, con la aprobación de los metropolitanos locales.
Los obispos de las sedes más importantes buscaron la aceptación de Roma. [ cita requerida ] Algunos de los primeros Padres de la Iglesia dan fe del hecho de que la Iglesia de Roma -en efecto, su diócesis- era el punto central de autoridad. Dan fe de la confianza de la Iglesia en Roma para recibir consejo, mediación en disputas y orientación sobre cuestiones doctrinales. Señalan, como lo hace Ignacio de Antioquía (principios del siglo II), que Roma "ostenta la presidencia" entre las demás iglesias y que, como explica Ireneo ( c. siglo II), " debido a su origen superior, todas las iglesias deben estar de acuerdo" con Roma. [ cita requerida ] También son claros en el hecho de que es la comunión plena con Roma y el obispo de Roma lo que hace que uno esté en comunión con la Iglesia Católica. [ cita requerida ] Esto muestra un reconocimiento de que, como lo expresa Cipriano de Cartago (siglo III), Roma es "la iglesia principal, en la que la unidad sacerdotal tiene su fuente". [2] La mayoría de estas referencias se referían a toda la Iglesia de Roma como tal, no necesariamente al obispo de Roma en su persona, pero después de que emergió el papel del Papa, la iglesia y su obispo comenzaron a interpretarse de manera sinónima. [ cita requerida ]
En el momento del Primer Concilio de Nicea en el año 325, los obispos metropolitanos de Alejandría, Antioquía y Roma tenían un papel de la mayor importancia en la selección. El canon 6 del concilio reconoció y codificó una antigua costumbre que otorgaba jurisdicción sobre grandes regiones a los obispos de Alejandría, Roma y Antioquía. Nicea decretó que normalmente se requería el consentimiento del obispo metropolitano :
[3] Que se mantenga la antigua costumbre de Egipto, Libia y Pentápolis, de que el obispo de Alejandría tenga jurisdicción en todas ellas, ya que lo mismo se acostumbra para el obispo de Roma. Lo mismo en Antioquía y en las demás provincias, que las iglesias conserven sus privilegios. Y esto debe entenderse universalmente: si alguien es nombrado obispo sin el consentimiento del Metropolitano, el gran Sínodo ha declarado que tal hombre no debe ser obispo. Pero si dos o tres obispos, por natural amor a la contradicción, se oponen al sufragio común de los demás, siendo esto razonable y conforme al derecho eclesiástico, que prevalezca la elección de la mayoría .
Como parte del florecimiento de la cultura y la renovación bajo su reinado, el emperador Carlomagno encargó uno de los primeros estudios importantes de la era patrística para toda la Iglesia. Esta "edad de oro" o Renacimiento carolingio influyó enormemente en la identidad de la Iglesia. A finales del siglo VIII y principios del XIX se descubrieron y difundieron nuevos textos a un ritmo rápido y la autoría patrística se volvió importante para establecer la autoridad de un texto en la teología católica. Desafortunadamente, también en esta época, surgió una serie de luchas de poder entre los obispos diocesanos y sus metropolitanos. Como parte de esta lucha, se produjo una serie de falsificaciones elaboradas, aprovechando el renacimiento cultural de la época y el afán por descubrir nuevos textos. Las Decretales pseudoisidorianas afirmaron el poder papal romano para deponer y nombrar obispos por primera vez, derivando este poder de falsificaciones de textos de los padres de la iglesia primitiva, entrelazados con textos que ya se sabía que eran legítimos. Estas decretales tuvieron una enorme influencia a la hora de concentrar el poder del Papa en la Edad Media, y no se descubrieron como falsificaciones hasta el siglo XVI ni se reconocieron universalmente como falsificaciones hasta el siglo XIX.
Más tarde, las autoridades estatales exigieron su consentimiento para la elección de obispos. En la época medieval , los gobernantes exigían no sólo su consentimiento para una elección hecha por otros, sino también el derecho a elegir directamente a los obispos. La Controversia de las Investiduras cambió esto en cierta medida, pero concesiones posteriores hicieron que muchos reyes y otras autoridades seculares ejercieran un derecho de nombramiento o al menos de veto hasta la segunda mitad del siglo XX.
A principios del siglo XIX, la intervención del Estado en el nombramiento episcopal era todavía tan normal que, a pesar de la oposición de la Iglesia en Irlanda a la propuesta de veto real al nombramiento de obispos , la Santa Sede estaba dispuesta a concedérselo al rey británico . Todavía en el siglo XX, Francisco José I de Austria-Hungría intentó ejercer el poder de jus exclusivae para vetar la elección de Mariano Rampolla como papa durante el cónclave papal de 1903. El intento de veto fue rechazado por el cónclave, pero en el transcurso de varias votaciones, Rampolla, que había sido el candidato principal, perdió apoyo hasta que el cónclave eligió al cardenal Giuseppe Sarto, que luego se convirtió en el papa Pío X. En su Constitución "Commissum Nobis" (1904), Pío X declaró que la Sede Apostólica nunca había aprobado el veto civil, aunque la legislación anterior no había logrado impedirlo, y prohibió cualquier intento de ejercerlo. [4]
Fue en 1871 cuando comenzó a producirse un cambio radical en la ley y la práctica. En ese año, la Ley de Garantías dio al papa el derecho de elegir a los obispos del Reino de Italia , todos ellos 237, nombramientos que a través de la unificación de Italia habían caído en manos del rey Víctor Manuel II de Italia . Aunque el papa denunció la ley, no obstante se benefició de ella para nombrar, dentro de los primeros siete meses que siguieron, a 102 nuevos obispos italianos. [5] [6] [7] Antes de la unificación de Italia, los diversos gobernantes hacían los nombramientos, y el papa lo hacía solo para los Estados Pontificios . La ley francesa de 1905 sobre la separación de las Iglesias y el Estado tuvo un efecto similar para el nombramiento de obispos en los territorios gobernados por Francia. A principios del siglo XX, el nombramiento papal de obispos católicos era una práctica casi universal, excepto cuando, en virtud del Patronato real español y el Padroado portugués , el nombramiento de obispos católicos permanecía en manos de las autoridades civiles.
Así, el Código de Derecho Canónico de 1917 pudo afirmar finalmente que, en la Iglesia latina , la decisión corresponde al Papa . En el transcurso del siglo XX, los privilegios restantes de los que disfrutaban las autoridades seculares fueron disminuyendo gradualmente, especialmente a partir del Concilio Vaticano II (1962-1965), que declaró que el derecho de nombrar y nombrar obispos pertenece per se exclusivamente a la autoridad eclesiástica competente y pidió a las autoridades civiles que aún tenían derechos y privilegios en este campo que renunciaran voluntariamente a ellos. [8]
El canon 401 §1 del Código de Derecho Canónico de 1983 establece que se solicita a los obispos diocesanos o arquidiocesanos (incluidos los cardenales) que presenten su renuncia al Papa al cumplir los 75 años de edad. Algunos lo hacen antes con el fin de que la renuncia surta efecto inmediatamente al cumplir los 75 años. Los obispos también deben presentar su renuncia si su mala salud u otros problemas graves los hacen incapaces de cumplir su cargo. [9] La carta de renuncia se envía primero al nuncio apostólico o al delegado apostólico , el representante del Papa en el país o la región. El Papa lo envía al departamento de la Santa Sede que tenga una responsabilidad particular en la elección de obispos para el país en cuestión: la Congregación para la Evangelización de los Pueblos en el caso de países de misión, la Congregación para las Iglesias Orientales en el caso de obispos latinos en ciertos países de Oriente Medio y Grecia, la Secretaría de Estado si el gobierno del país ha recibido el derecho de presentar objeciones "de naturaleza política general" (no de tipo político partidista) o está involucrado de alguna otra manera, pero generalmente la Congregación para los Obispos . La congregación presenta la oferta de renuncia del obispo al Papa, quien tiene una gama de opciones que van desde rechazar la oferta de renuncia hasta aceptarla con efecto inmediato. En el caso de obispos diocesanos que han alcanzado los 75 años de edad, la decisión habitual es aceptar la renuncia pero con efecto solo a partir de la fecha de publicación del nombramiento de un sucesor, una decisión conocida como aceptación nunc pro tunc (ahora para entonces).
Si la renuncia es aceptada con efecto inmediato, la sede episcopal queda vacante al publicarse la decisión del Papa. La vacancia de una sede puede producirse también por el traslado de un obispo a otra sede o cargo, o por su muerte. En el caso de una aceptación nunc pro tunc , la sede no queda vacante inmediatamente, sino que se inicia sin demora el proceso que conduce al nombramiento de un sucesor.
Un elemento importante en la elección de un obispo es la lista de sacerdotes, tanto del clero diocesano como del clero religioso , que los obispos de la provincia eclesiástica o de toda la conferencia episcopal juzgan que son idóneos genéricamente (sin referencia a ninguna sede en particular) para el nombramiento como obispos. Están obligados a elaborar esta lista al menos una vez cada tres años, de modo que siempre sea reciente. [10]
Cuando se trata de un nombramiento concreto para una sede determinada, el representante papal (nuncio apostólico o delegado) pide al obispo saliente o, en caso de sede vacante , al vicario general o al administrador diocesano , que elabore un informe sobre la situación y las necesidades de la misma. Esta persona será el obispo que haya presentado su dimisión o, si la sede está vacante, el administrador diocesano o el administrador apostólico . El representante papal está obligado, además, a consultar al arzobispo metropolitano y a los demás obispos de la provincia, al presidente de la conferencia episcopal y, al menos, a algunos miembros del colegio de consultores y del cabildo catedralicio . También puede consultar a otros, ya sean clérigos, diocesanos o religiosos, y a "personas laicas de insigne sabiduría". [11] [12]
El derecho canónico insiste en permitir que quienes son consultados proporcionen información y expresen sus puntos de vista de manera confidencial, y exige que se les consulte "individualmente y en secreto". [13] En consecuencia, cuando el Irish Times del 12 de abril de 2007 publicó el texto de la carta con la que el arzobispo Giuseppe Lazzarotto , Nuncio Apostólico en Irlanda , consultó a ciertos sacerdotes sobre la elección de su próximo obispo, dijo: "Todos los aspectos relacionados con el proceso de nombramientos episcopales deben tratarse con la más estricta confidencialidad. Confío en que comprenderán que no puedo apartarme de esta práctica".
El nuncio, entonces, elige una lista corta, o terna , de tres candidatos para una investigación más profunda y busca información precisa sobre cada uno de ellos. Dado que si fuera ampliamente conocido que se había considerado a un sacerdote que no era el que finalmente fue elegido para el puesto, la gente podría pensar que había sido excluido debido a alguna falta encontrada en él, el nuncio pedirá a los consultados sobre candidatos individuales que observen la más estricta confidencialidad sobre el hecho de la consulta. Luego enviará a la Santa Sede una lista de los (generalmente) tres candidatos que parecen ser los más apropiados para ser considerados, junto con toda la información que se ha reunido sobre ellos y acompañando la información con las conclusiones que él mismo extrae de la evidencia. [14]
Las cualidades que debe poseer el candidato están enumeradas en el canon 378 §1. Además de tener al menos 35 años y ser sacerdote por lo menos durante 5 años, debe ser "destacado por su fe firme, buenas costumbres, piedad, celo por las almas, sabiduría, prudencia y virtudes humanas", y debe poseer las demás cualidades necesarias para el desempeño del oficio en cuestión; y debe ser un buen conocedor de la Sagrada Escritura, de la teología y del derecho canónico y, preferiblemente, tener un doctorado en alguna de estas materias.
La congregación de la Curia Romana encargada del nombramiento (una de las cuatro indicadas anteriormente) estudia la documentación proporcionada por el nuncio, tomando en consideración su opinión, pero no necesariamente aceptándola. Incluso puede rechazar todos los candidatos que ha propuesto y pedirle que prepare otra lista, o puede pedirle que proporcione más información sobre uno o más de los individuos que ya han sido presentados. Cuando la congregación decide qué persona debe ser nombrada, la lista y las conclusiones relacionadas se presentan al Papa, pidiéndole que haga el nombramiento. [15] Si está de acuerdo, el acta papal se comunica al nuncio para que obtenga el consentimiento de la persona a su nombramiento y elija una fecha para su publicación. El obispo recién nombrado está obligado a obtener la consagración episcopal dentro de los tres meses siguientes a la llegada de la bula papal de su nombramiento, que generalmente se prepara al menos un mes después de la publicación. Si la consagración tiene lugar dentro de la diócesis, toma el cargo inmediatamente. Si ocurre en otro lugar, se requiere un acto separado, después de la consagración, para tomar posesión de su nuevo cargo. [16] Llevar el proceso a su conclusión requiere mucho tiempo, usualmente toma al menos nueve meses, y en ocasiones puede durar hasta dos años.
El procedimiento descrito anteriormente es el normal para el nombramiento de un obispo diocesano. En el caso de un obispo auxiliar , el obispo diocesano elige a los tres sacerdotes que se presentarán para el nombramiento, pero el nuncio sigue teniendo el deber de recoger información y opiniones sobre los candidatos, y la congregación puede seleccionar a uno de ellos o pedir que se presente una lista diferente de candidatos. [17]
En algunos países, el capítulo diocesano u otro organismo decide los tres nombres que se enviarán, a través del nuncio, a la Santa Sede. Con los nombres, el nuncio envía la información que ha reunido sobre los candidatos. Si ninguno de los tres candidatos es aceptable para la Santa Sede, se pide al capítulo otra lista. Sin embargo, la Santa Sede puede rechazar la lista en su totalidad y nombrar a alguien no propuesto por el capítulo. [18] En otros casos, el capítulo catedralicio elige al obispo de entre una lista de tres que le presenta la Santa Sede. [19]
El capítulo participa en la elección de obispos de 13 de las 27 diócesis alemanas ( Aquisgrán , Colonia , Essen , Friburgo , Fulda , Hildesheim , Limburgo , Maguncia , Münster , Osnabrück , Paderborn , Rottenburg-Stuttgart , Trier ), 3 diócesis suizas ( Basilea ). , Chur , Sankt Gallen ), y 1 austriaco ( Salzburgo ). [20]
Para los ordinariatos personales establecidos por la constitución apostólica Anglicanorum Coetibus [21] , por respeto a la tradición sinodal del anglicanismo, el ordinario será nombrado por el Romano Pontífice de entre una terna de nombres presentados por el consejo de gobierno (CN Art. 4 § 1) [22]
En el pasado, los privilegios en materia de nombramiento de obispos se concedían a los reyes y a otras autoridades civiles. De acuerdo con la decisión del Concilio Vaticano II [23] , el Código de Derecho Canónico de 1983 establece que «en adelante no se conceden a las autoridades civiles derechos ni privilegios de elección, nombramiento, presentación o designación de obispos» [24] . En una docena de países, el gobierno civil todavía tiene el derecho de consulta o incluso de presentación [25] .
Existen 23 Iglesias católicas orientales que suman un total de 20 millones de personas y que están en comunión con la Santa Sede , pero su liturgia y otras prácticas son diferentes. Una iglesia católica oriental patriarcal elige por sí misma a sus obispos, que servirán en su propio territorio, pero los demás obispos son nombrados por el Papa. [26] Antes de la elección de un obispo, el sínodo patriarcal considera los nombres propuestos por sus miembros y elabora una lista de aquellos que considera candidatos válidos para el episcopado; esto se comunica al Papa y cualquier nombre para el cual éste rechace su asentimiento se elimina de la lista. [27] Cuando el sínodo llega a elegir a un obispo, no se requiere ningún procedimiento adicional si la persona elegida está en la lista; pero si no está en la lista, se necesita el asentimiento del Papa antes de pedirle al recién elegido que acepte su elección. [28] El mismo arreglo se aplica a una Iglesia dirigida por un arzobispo mayor . [29] En los boletines oficiales y en los medios de comunicación de la Santa Sede, estos nombramientos se publican como decisiones de la Iglesia oriental en cuestión, no del Papa. El procedimiento para el nombramiento de obispos de otras Iglesias orientales y de aquellos obispos de Iglesias patriarcales y arzobispales mayores que han de servir fuera del territorio de la Iglesia en cuestión es similar al de los obispos latinos, y los nombramientos se publican como actos del Papa.
