Las prefecturas son uno de los cuatro tipos de divisiones a nivel de prefectura en China , la división administrativa de segundo nivel del país. Si bien hubo un tiempo en que las prefecturas eran la división más común a nivel de prefectura, están en proceso de ser abolidas y sólo quedan siete prefecturas designadas formalmente.
El término "prefectura" también se utiliza como traducción de tres tipos no relacionados de divisiones administrativas que se utilizaron históricamente en China: el xian , el zhou y el fu .
Las prefecturas son subdivisiones administrativas de divisiones a nivel provincial . La constitución de la República Popular China no respalda ninguna división a nivel de prefectura, excepto las prefecturas autónomas. No se mencionan en absoluto las prefecturas y las ligas; Se establece explícitamente que las provincias se dividen directamente en condados.
La comisión administrativa ( chino :行政公署; pinyin : xíngzhèng gōngshǔ ) es una sucursal administrativa con rango de departamento ministerial nacional (司级) y enviada por el gobierno provincial de nivel superior. El líder del gobierno de la prefectura, titulado comisionado administrativo de la prefectura (行政公署专员; xíngzhèng gōngshǔ zhūanyūan ), es designado por el gobierno provincial. En lugar de congresos populares locales, se envía la comisión de trabajo de la prefectura del comité permanente del congreso popular provincial, que supervisa los gobiernos de las prefecturas, pero no puede elegir ni destituir a los gobiernos de las prefecturas. [1] El comité de trabajo de la prefectura del comité provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CPCC) es parte del comité de la prefectura de la CCPPCh. Esto significa que el comité de trabajo de la prefectura de la CCPPCh es una rama del comité provincial de la CCPPCh, no una entidad social individual. Lo mismo es válido para las CCPPCh provinciales, que formalmente son secciones de la CCPPCh nacional.
El término "prefectura" deriva del antiguo circuito , que era un nivel entre las provincias y los condados durante la dinastía Qing . En 1928, el gobierno de la República de China abolió los circuitos y las provincias comenzaron a administrar los condados directamente; sin embargo, esta reforma pronto resultó inviable porque algunas provincias tenían cientos de condados. En consecuencia, en 1932, las provincias se subdividieron nuevamente en varias prefecturas y se crearon oficinas administrativas regionales.
En general, la palabra "prefectura" se aplica a xian para el período anterior a las dinastías Sui y Tang ; para el período posterior, xian se denomina "distritos" o "condados", mientras que "prefecturas" se refieren a zhou y fu .
Xian (县/縣) se estableció por primera vez durante el período de los Estados Combatientes y ha existido continuamente desde entonces. Hoy siguen formando una parte importante de las divisiones políticas de China.
Xian ha sido traducido utilizando varios términos del idioma inglés . En el contexto de la historia antigua, "distrito" y "prefectura" son los términos más utilizados, mientras que "condado" se utiliza generalmente en contextos más contemporáneos.
Los Zhou (州) se establecieron por primera vez durante la dinastía Han y fueron abolidos sólo con el establecimiento de la República de China .
Zhou generalmente se traduce como "provincia" o "región" para el período anterior a la dinastía Sui , y "prefectura" para el período posterior a la dinastía Sui.
La República Popular China ha revivido la palabra zhou como parte del término "zizhizhou" (自治州), que se traduce como "prefecturas autónomas", como se describe anteriormente.
Fu (府) se establecieron por primera vez durante la dinastía Tang y también fueron abolidos con el establecimiento de la República de China.
Durante las dinastías Tang y Song , el término se aplicó principalmente a las prefecturas con importantes centros urbanos. Para este período, a menudo se traduce como "prefectura urbana" o "prefectura superior". Más tarde, sin embargo, la mayoría de las prefecturas de primer nivel bajo provincias pasarían a ser conocidas como fu .