Las prefecturas son uno de los cuatro tipos de divisiones a nivel de prefectura en China , la división administrativa de segundo nivel en el país. Si bien en algún momento [ ¿cuándo? ] las prefecturas fueron la división a nivel de prefectura más común, están en proceso de abolición [ ¿cuándo? ] y solo quedan siete prefecturas designadas formalmente.
El término "prefectura" también se utiliza como traducción de tres tipos de divisiones administrativas no relacionadas que se utilizaban históricamente en China: la xian , la zhou y la fu .
Las prefecturas son subdivisiones administrativas de las divisiones provinciales . La constitución de la República Popular China no reconoce ninguna división a nivel de prefectura, salvo las prefecturas autónomas. No se mencionan en absoluto las prefecturas ni las ligas; se establece explícitamente que las provincias se dividen directamente en condados.
La comisión administrativa ( en chino :行政公署; pinyin : xíngzhèng gōngshǔ ) es una oficina administrativa con rango de departamento ministerial nacional (司级) y enviada por el gobierno provincial de nivel superior. El líder del gobierno de la prefectura, titulado como comisionado administrativo prefectural (行政公署专员; xíngzhèng gōngshǔ zhūanyūan ), es designado por el gobierno provincial. En lugar de los congresos populares locales, se envía la comisión de trabajo de la prefectura del comité permanente del congreso popular provincial y supervisa los gobiernos de la prefectura, pero no puede elegir ni destituir a los gobiernos de la prefectura. [1] El comité de trabajo de la prefectura del comité provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) es parte del comité de la prefectura de la CCPPCh. Esto significa que el comité de trabajo de la prefectura del CCPPCh es una rama del comité provincial del CCPPCh, no una entidad individual de la sociedad. Lo mismo se aplica a los CCPPCh provinciales, que formalmente son secciones del CCPPCh nacional.
El término "prefectura" deriva del antiguo circuito , que era un nivel entre las provincias y los condados durante la dinastía Qing . En 1928, el gobierno de la República de China abolió los circuitos y las provincias comenzaron a administrar directamente los condados; sin embargo, esta reforma pronto se consideró inviable porque algunas provincias tenían cientos de condados. En consecuencia, en 1932, las provincias se subdividieron nuevamente en varias prefecturas y se establecieron oficinas administrativas regionales.
En general, la palabra "prefectura" se aplica a xian para el período anterior a las dinastías Sui y Tang ; para el período posterior, los xian se denominan "distritos" o "condados", mientras que "prefecturas" se refieren a zhou y fu .
Las xian (县/縣) se establecieron por primera vez durante el período de los Reinos Combatientes y han existido de manera continua desde entonces. Hoy en día, siguen formando una parte importante de las divisiones políticas de China.
El término Xian se ha traducido utilizando varios términos del idioma inglés . En el contexto de la historia antigua, los términos más utilizados son "distrito" y "prefectura", mientras que "condado" se utiliza generalmente en contextos más contemporáneos.
Los Zhou (州) se establecieron por primera vez durante la dinastía Han y fueron abolidos solo con el establecimiento de la República de China .
Zhou se traduce generalmente como "provincia" o "región" para el período anterior a la dinastía Sui , y "prefectura" para el período comprendido entre la dinastía Sui y la actualidad.
La República Popular China ha revivido la palabra zhou como parte del término "zizhizhou" (自治州), que se traduce como "prefecturas autónomas", como se describió anteriormente.
Los fu (府) se establecieron por primera vez durante la dinastía Tang y también fueron abolidos con el establecimiento de la República de China.
Durante las dinastías Tang y Song , el término se aplicaba principalmente a las prefecturas con importantes centros urbanos. En este período, a menudo se traduce como "prefectura urbana" o "prefectura superior". Sin embargo, más tarde, la mayoría de las prefecturas de primer nivel bajo las provincias pasarían a conocerse como fu .