El Segundo Gobierno de Haniyeh , también conocido como el Gobierno de Unidad Nacional Palestina de marzo de 2007 ( en árabe : المجلس الفلسطيني لآذار 17 2007 ), fue un gobierno de unidad de la Autoridad Palestina encabezado por Ismail Haniyeh , el Primer Ministro de la Autoridad Nacional Palestina que se formó el 17 de marzo de 2007 y se disolvió el 14 de junio de 2007. [1]
El Gobierno de Unidad se formó el 17 de marzo de 2007 tras las negociaciones en La Meca , pero debido a la falta de apoyo internacional (porque no cumplía las condiciones exigidas por el Cuarteto sobre Oriente Medio ), duró poco. Israel rechazó inmediatamente al Gobierno y dijo que negociaría con Abbas, pero no con el nuevo gobierno a menos que reconociera al Estado judío. Los funcionarios israelíes dijeron que tratarían de persuadir al mundo para que no negociara con el gobierno. [1]
El Gobierno fue disuelto por el Presidente Mahmoud Abbas el 14 de junio de 2007 después de que Hamás tomara el control de Gaza .
Hamas ganó decisivamente las elecciones legislativas palestinas de 2006, celebradas el 25 de enero de 2006. Israel y el Cuarteto para Oriente Medio habían declarado anteriormente que su ayuda continuada y el diálogo con la AP bajo un gobierno de Hamas estaban condicionados a que Hamas aceptara tres condiciones: el reconocimiento de Israel, el rechazo de las acciones violentas y la aceptación de los acuerdos previos entre Israel y la AP, incluidos los Acuerdos de Oslo. Haniya se negó a aceptar estas condiciones. El día en que el Primer Gobierno de Haniyeh prestó juramento, el 29 de marzo, Israel y el Cuarteto interrumpieron todo diálogo con la AP y especialmente con cualquier miembro del gobierno de Hamas, dejaron de proporcionar ayuda a la AP e impusieron sanciones contra la AP bajo Hamas . [2] Israel también había retenido las transferencias de ingresos de la AP durante más de un año. [3] [4]
El Presidente Abbas y la OLP, dominada por Fatah, elaboraron un plan para sustituir al gobierno de Hamás por uno aceptable para Israel y la comunidad internacional. Según el plan, revelado en los Documentos de Palestina de Al Jazeera , se formaría un gobierno de unidad nacional para preparar elecciones presidenciales y legislativas anticipadas para mediados de 2007. Si no se lograba establecer un gobierno que cumpliera las condiciones del Cuarteto, Abbas destituiría al gobierno y formaría un gobierno de emergencia o convocaría elecciones anticipadas. Un "Plan de Acción para la Elección Anticipada" preveía una fuerte ampliación de la Guardia Presidencial de Fatah , una reforma interna de Fatah, el fortalecimiento de las instituciones presidenciales, la reanudación de la ayuda de la comunidad internacional a través de la Oficina del Presidente y el fin de la retención de impuestos por parte de Israel. [5] [6]
El 25 de enero de 2006, Hamás ganó las elecciones para el Consejo Legislativo Palestino (CLP).
El 29 de marzo de 2006, el primer gobierno de la AP dirigido por Haniyeh asumió el cargo. Israel , los Estados Unidos , la Unión Europea y varios otros países impusieron sanciones contra la AP , incluida la suspensión de toda ayuda internacional .
El 17 de junio de 2006 se creó un mecanismo internacional temporal para canalizar la ayuda a los palestinos sin pasar por el gobierno de la Autoridad Palestina dirigido por Hamás, incluido el pago de fondos de ayuda directamente a las cuentas del Presidente Abbas. [7]
El 8 de febrero de 2007, las negociaciones dieron como resultado el Acuerdo de La Meca entre Fatah y Hamás para formar un gobierno de unidad nacional palestino. [8] El acuerdo fue firmado por Abbas en nombre de Fatah y por Khaled Mashal en nombre de Hamás. [9] El acuerdo también contenía una "carta de comisión" de Abbas a Haniyeh, instando a Haniyeh, como primer ministro del próximo gobierno, a alcanzar los objetivos nacionales palestinos aprobados por el Consejo Nacional Palestino , la Ley Básica y el Documento de Reconciliación Nacional (el Documento de los Prisioneros ), así como las decisiones de la cumbre árabe. [8]
El 17 de marzo de 2007, Haniyeh presentó el gobierno de unidad nacional al PLC, [10] que fue aprobado por 83 a 3. En ese momento, 41 de los 132 miembros del PLC estaban detenidos en Israel. [1] Los 25 ministros fueron juramentados al día siguiente por el presidente Abbas. [1] [11] El programa del gobierno de unidad nacional incluía el fin de la ocupación israelí de los territorios palestinos y el reconocimiento del derecho a la autodeterminación del pueblo palestino, y el establecimiento del estado palestino independiente con plena soberanía dentro de las fronteras de 1967 , con al-Quds como su capital, [1] la implementación del Acuerdo de El Cairo relativo a la OLP y el compromiso con el derecho palestino al retorno . [10] Israel rechazó al nuevo gobierno.
Entre el 10 y el 14 de junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza después de feroces batallas entre Fatah y Hamás. [12] [13]
El 14 de junio de 2007, el Presidente Abbas declaró el estado de emergencia por decreto presidencial y destituyó al gobierno de unidad dirigido por Haniyeh. [14] Designó un gobierno de emergencia dirigido por Salam Fayyad y suspendió polémicamente artículos de la Ley Básica para prescindir de la necesidad de la aprobación del PLC del nuevo gobierno. [14] [15] [16] [17] El gobierno de Fayyad fue rápidamente reconocido por la comunidad internacional. Haniyeh y Hamás se han negado a aceptar la destitución y siguen afirmando que es el gobierno provisional legítimo de la Autoridad Palestina sobre la base de que el PLC, que sigue estando controlado por Hamás, no ha aprobado al nuevo gobierno.
Marzo a junio de 2007 [11]