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Los municipios son las divisiones administrativas de segundo nivel de México , donde la división administrativa de primer nivel es el estado . No deben confundirse con las ciudades o pueblos que pueden compartir el mismo nombre, ya que son entidades distintas y no comparten límites geográficos. A marzo de 2024, hay 2,476 municipios en México, excluyendo las 16 delegaciones de la Ciudad de México .
Desde la Encuesta Intercensal de 2015, se han creado dos municipios en Campeche , [1] tres en Chiapas , [2] tres en Morelos , [3] uno en Quintana Roo [4] y dos en Baja California . [5]
La organización política interna y sus responsabilidades están señaladas en el artículo 115 de la Constitución de 1917 [6] y detalladas en las constituciones de los estados a los que pertenecen. Los municipios son distintos de las ciudades , una forma de localidad mexicana , y se dividen en colonias (barrios); algunos municipios pueden ser tan grandes como estados completos, mientras que las ciudades pueden medirse en áreas geoestadísticas básicas o manzanas de ciudad .
Todos los estados mexicanos se dividen en municipios. Cada municipio es autónomo; los ciudadanos eligen a un " presidente municipal " que encabeza un consejo municipal , responsable de proporcionar todos los servicios públicos a sus electores. Este concepto, que se originó después de la Revolución Mexicana , se conoce como municipio libre .
El presidente municipal es elegido por mayoría simple y no puede ser reelegido para el período inmediato siguiente. El consejo municipal está integrado por un cabildo (presidente), un síndico y varios regidores .
Si el municipio cubre un área extensa y contiene más de una ciudad o pueblo (colectivamente llamados localidades ), una ciudad o pueblo es seleccionado como cabecera municipal (ciudad cabeza, sede del gobierno municipal) mientras que el resto elige representantes a una presidencia auxiliar o junta auxiliar (presidencia auxiliar o consejo). En ese sentido, un municipio en México es aproximadamente equivalente a los condados de los Estados Unidos , mientras que la presidencia auxiliar es equivalente a un township. No obstante, las presidencias auxiliares no se consideran una división administrativa de tercer nivel ya que dependen fiscalmente de los municipios en los que están ubicadas.
Los estados del noroeste y sureste están divididos en un pequeño número de municipios grandes (por ejemplo, Baja California está dividida en sólo siete municipios) y, por lo tanto, cubren grandes áreas que incorporan varias ciudades o pueblos separados que no necesariamente conforman una sola conurbación. Los estados del centro y sur, por otro lado, están divididos en muchos municipios pequeños (por ejemplo, Oaxaca está dividida en 570 municipios) y, por lo tanto, las grandes áreas urbanas generalmente se extienden sobre varios municipios que forman una sola conurbación. Aunque un área urbana puede cubrir un municipio entero, aún pueden usarse consejos auxiliares para fines administrativos.
Los municipios son responsables de los servicios públicos (como el agua y el alcantarillado), el alumbrado público, la seguridad pública, el tráfico, la supervisión de los mataderos y la limpieza y el mantenimiento de parques, jardines y cementerios públicos. También pueden ayudar a los gobiernos estatales y federales en materia de educación, servicios médicos y de emergencia contra incendios, protección del medio ambiente y mantenimiento de monumentos y lugares de interés histórico. Desde 1983, pueden recaudar impuestos sobre la propiedad y tasas de usuario, aunque obtienen más fondos de los gobiernos estatales y federales que de sus propios esfuerzos de recaudación.
Algunos municipios de México se subdividen en organizaciones administrativas internas de tercer nivel. Todos los municipios de Baja California se subdividen en delegaciones . El municipio de Mexicali , por ejemplo, se divide en 14 delegaciones además de la Ciudad de Mexicali , que comprende la cabecera municipal y tres delegaciones metropolitanas adicionales. [7] El municipio de Querétaro se subdivide en siete delegaciones. [8] Sin embargo, los jefes de gobierno de las delegaciones no son elegidos por los residentes sino designados por el presidente municipal.
La Ciudad de México es un caso especial, ya que no está organizada en municipios. A raíz de las Reformas Políticas promulgadas en 2016, dejó de ser designada como Distrito Federal y pasó a ser una ciudad, entidad integrante de la federación mexicana, sede de los Poderes de la Unión y capital de México. [9] La Ciudad de México está dividida en 16 delegaciones , oficialmente llamadas demarcaciones territoriales , en sustitución de las antiguas delegaciones . Las delegaciones se consideran como divisiones territoriales de tercer nivel para la recopilación de datos estadísticos y las comparaciones entre países.
Desde la Conquista y colonización de México, el municipio se convirtió en la entidad básica de la organización administrativa de la Nueva España y del Imperio español . Los asentamientos ubicados en lugares estratégicos recibían el estatus de ciudad (el más alto estatus dentro del Imperio, superior al de villas y pueblos ) y tenían derecho a formar un ayuntamiento o municipio. Durante las primeras décadas, las autoridades locales tenían plenos poderes sobre la administración pública y económica de cada municipio, pero las sucesivas reformas disminuyeron sus atribuciones. [10]
Después de la Independencia, la Constitución de 1824 no especificó ninguna regulación para los municipios, cuya estructura y responsabilidades debían describirse en la constitución de cada estado de la federación. Por lo tanto, cada estado estableció sus propios requisitos para que un asentamiento se convirtiera en municipio (generalmente en función de la población).
La Constitución de 1917 abolió la jefatura política , la autoridad administrativa intermedia entre los estados, y convirtió todos los municipios existentes en municipios libres , es decir, les dio plena autonomía para gestionar los asuntos locales, aunque al mismo tiempo restringió el alcance de sus competencias. [11] Sin embargo, en 1983 se modificó el artículo 115 para ampliar la autoridad de los municipios para recaudar ingresos (a través de impuestos sobre la propiedad y otros servicios locales) y formular presupuestos.
El primer ayuntamiento de México fue establecido por Hernán Cortés en 1519 en Veracruz ; también fue el primero en el continente americano. [12] Los municipios más nuevos de México son San Quintín en Baja California, establecido el 27 de febrero de 2020; [5] Seybaplaya y Dzitbalché en Campeche, registrados el 1 de enero de 2021; [1] Las Vigas , Ñuu Savi , San Nicolás y Santa Cruz del Rincón en Guerrero, incorporados el 31 de agosto de 2021; y San Felipe en Baja California, incorporado el 1 de enero de 2022.
Datos del Censo Nacional de México 2020. [13]
Datos del Censo Nacional de México 2020. [14]
