Kerala tiene una tasa de urbanización del 47,42%, en comparación con la tasa nacional del 31,16%, lo que lo convierte en el segundo estado más urbanizado de la India. Dentro de Kerala, la tasa de urbanización varió del 3,9% en el distrito de Wayanad al 68,1% en el distrito de Ernakulam . [1] Los municipios son los gobiernos locales urbanos que se ocupan de las funciones cívicas y de desarrollo local en el área municipal. El estado de Kerala tiene 87 municipios y seis corporaciones municipales. [2] Con 13 municipios, el distrito de Ernakulam tiene la mayor cantidad de municipios del estado.
Los consejos urbanos de Kerala se remontan al siglo XVII, cuando los malabares holandeses establecieron el municipio de Fort Kochi . En 1664, los malabares holandeses establecieron el municipio de Fort Kochi , lo que lo convirtió en el primer municipio del subcontinente indio , que se disolvió cuando la autoridad holandesa se debilitó en el siglo XVIII. [3] Sin embargo, el primer tipo moderno de municipios se formó en el estado en 1866 en el distrito de Malabar . En 1866, se restableció el municipio de Fort Kochi . Kannur , Thalassery , Kozhikode , Palakkad y Fort Kochi , que fueron partes del distrito de Malabar hasta 1956, se convirtieron en los primeros municipios modernos de Kerala el 1 de noviembre de 1866, según la Ley de Madrás 10 de 1865 (Enmienda de la Ley de Mejoras en las Ciudades de 1850) [4] [5] [6] [7] del Imperio Británico de la India .
La 74.ª Ley de Enmienda Constitucional de 1992 estableció un marco nacional para la gobernanza municipal en el país, y Kerala ha seguido ese modelo desde 1994. Como consecuencia de esta enmienda, se han producido varios cambios en las funciones, poderes y responsabilidades de los municipios, y los estados tuvieron que hacer las modificaciones necesarias a la legislación sobre los gobiernos locales en los respectivos estados. La Ley de Municipios de Kerala de 1994, [8] promulgada de conformidad con la enmienda constitucional, rige el modelo, las funciones y los servicios de los municipios de Kerala. La ley, que se integró para los municipios y corporaciones del estado, estableció la constitución de los panchayats de las ciudades , los consejos municipales y las corporaciones municipales . [ cita requerida ]
Antes de esto, las áreas urbanas de Kerala se regían por las siguientes leyes, que fueron derogadas cuando se introdujo la Ley de Municipios de Kerala de 1994: [9]
Por lo tanto, en lugar de tener leyes separadas para corporaciones municipales y otros tipos de organismos municipales, desde 1994 Kerala tiene la misma ley para gobernar todos sus organismos municipales. Desde entonces, la estructura de los organismos municipales ha permanecido esencialmente igual, a pesar de que las áreas urbanas se han multiplicado. La 74ª enmienda [10] a la Constitución de la India resultó en un aumento de las funciones de los municipios en todos los estados de la India, donde se los ha percibido como grandes contribuyentes al desarrollo social y económico del país, ya que son el nivel de gobierno más cercano a los ciudadanos. [ cita requerida ]
La Ley de Municipios de Kerala de 1994 prevé la creación de tres tipos de gobiernos locales urbanos
Kerala no ha creado ningún panchayat municipal hasta el momento.
Las funciones de los municipios se enumeran en el anexo a la Ley de Municipios de Kerala. Las funciones pueden dividirse en funciones cívicas y funciones de desarrollo en las áreas de agricultura, industria, salud, educación, etc.
El presidente es la autoridad ejecutiva de los municipios. Los concejales y funcionarios electos son los demás funcionarios. En la actualidad existen dos tipos de funcionarios: los funcionarios que pertenecen al municipio como funcionarios a tiempo completo y los funcionarios transferidos al municipio desde el gobierno estatal.
La Ley de Municipios de Kerala de 1994 establece la creación de comités de barrio en cada uno de los barrios del municipio. [9] En caso de que el municipio tenga menos de un lakh de habitantes, cada persona del barrio que figure en el censo electoral se convierte en miembro del comité. En caso de que la población del municipio sea superior a un lakh, los siguientes se convierten en miembros del comité de barrio:
En ambos casos, el concejal local es el presidente del Comité de Barrio. Las Normas de la Municipalidad de Kerala (Constitución del Comité de Barrio y Procedimiento para las Reuniones), de 1995, establecen normas adicionales para la creación y el funcionamiento de estos comités. [11] Se han creado Comités de Barrio en Kerala y se citan regularmente como un buen ejemplo de funcionamiento de la gobernanza urbana a nivel micro en la India. [12] Los Comités de Barrio desempeñaron un papel importante en la lucha contra la propagación de COVID19 en Kerala . [13]