El término "modelo alemán" se utiliza con mayor frecuencia en economía para describir los medios que utilizó Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial para utilizar (según la profesora Wendy Carlin del University College de Londres ) relaciones industriales innovadoras, capacitación vocacional y relaciones más estrechas entre los sectores financiero e industrial para cultivar la prosperidad económica. [1] Los dos componentes clave del modelo alemán son un sistema nacional para certificar las habilidades industriales y artesanales, así como la participación plena de los sindicatos en la supervisión de la capacitación vocacional basada en plantas. [2]
El modelo alemán de negociación colectiva difiere del modelo común en otros países europeos y en los Estados Unidos. [3] En Alemania, los sindicatos y las asociaciones de empleadores negocian a nivel de industria y región. [3] A diferencia de los sistemas corporativistas tripartitas, el gobierno alemán no participa en las negociaciones. [3] Estos acuerdos a gran escala tienen una amplia cobertura y conducen a una estandarización considerable de los salarios y las condiciones de empleo en todo el país. [3] Algunas negociaciones se llevan a cabo a nivel de empresa. [3]
En 1869, la legislación liberalizó la formación de aprendices, eliminando las restricciones sobre quién podía contratar aprendices. [4] En 1881, 1884 y 1887, la legislación endureció las restricciones. [4]
En 1897 se aprobó una ley, la Ley de Protección de la Artesanía, que estabilizó el sistema de aprendizaje basado en plantas en la industria alemana. La ley estableció límites al número de aprendices que una empresa podía contratar e introdujo un sistema de control de la calidad de la formación. [4] Según Kathleen Thelen , esta ley desempeñó un papel esencial en la consolidación de lo que se convertiría en el modelo alemán. [5] La ley de 1897 fue el resultado de la negociación entre el Estado y el sector artesanal, que tenían una relación de apoyo. [6] El trabajo organizado tuvo un impacto mínimo en la legislación y los socialdemócratas se opusieron a la legislación debido a la sospecha que tenían del sector artesanal tradicional. [6] Thelen escribe que el impulso de la legislación fue "profundamente político y en su mayoría iliberal". [4]
Con el tiempo, los socialdemócratas se vieron incentivados a no desmantelar el sistema establecido por la ley, ya que los sindicatos se llenaron cada vez más de trabajadores calificados capacitados bajo el sistema de aprendizaje. [6] En la República de Weimar, los sindicatos alemanes se habían convertido en defensores del sistema de capacitación en la empresa. [6] Se introdujeron cambios graduales en el sistema de capacitación vocacional en el siglo XX. [4]
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En el modelo alemán, los sindicatos se organizan a nivel de industria y coexisten con los comités de empresa tanto a nivel de planta como de empresa. [7] Estos sindicatos negocian la determinación de los salarios con las asociaciones de empleadores . La fortaleza de esta estructura es la cooperación entre sindicatos y consejos de administración. Esto es único entre los países occidentales, que se han caracterizado por un debilitamiento sustancial de los poderes sindicales (como en los Estados Unidos y el Reino Unido desde la década de 1980), o por un conflicto sindical constante (como en Francia e Italia , donde los sindicatos se han mantenido fuertes).
Al igual que en las relaciones entre sindicatos y empleadores, el modelo alemán también busca armonizar las relaciones entre los organismos reguladores y las partes afectadas, así como entre empresas individuales para evitar una competencia ruinosa en el ámbito de aplicación de la legislación antimonopolio aplicable. Considerado como una consecuencia de la cultura de no confrontación de la Alemania de posguerra, encontrar un denominador común fue a menudo el principal objetivo de tales relaciones.
El sistema de formación profesional es quizás el componente más importante del modelo alemán y sigue estando muy presente en el sistema educativo alemán. En Alemania se hace mucho más hincapié en los aprendizajes para puestos cualificados, impartidos por instructores trabajadores expertos. Esto ha sido posible gracias a una política a largo plazo centrada en establecer vínculos más fuertes entre el sistema dual de formación profesional y los institutos de educación superior, en mejorar la integración en la formación profesional mediante las competencias básicas y la permeabilidad y en establecer una cobertura nacional de centros regionales de formación inicial y continua específicos para cada sector. [8]
Por ello, en Alemania hay un porcentaje menor de estudiantes universitarios en comparación con otros países occidentales, y un porcentaje mucho menor de personas que entran al mercado laboral para recibir formación en el trabajo.
La formación profesional es obligatoria para un gran número de profesiones. Al final de la formación profesional se otorga un título de gran prestigio [ cita requerida ] válido para más de 400 profesiones. Esto supone una clara diferencia con otros países europeos, donde el número de profesiones controladas es mucho menor. [ cita requerida ]
Los críticos citan como principal desventaja la inflexibilidad del sistema escolar. Alrededor del 60% de los graduados cambia de profesión en los diez años siguientes a su graduación. [ cita requerida ]
Los bancos alemanes desempeñan un papel mucho más importante en la configuración del sector industrial que los de otros países occidentales. En lugar de limitarse a captar ahorros e inversiones y conceder préstamos, la mayoría de los bancos alemanes tienen grandes intereses en el sector comercial . Por ello, muchos consejos de administración de empresas ofrecen puestos a altos funcionarios bancarios alemanes, cuyos bancos suelen ser inversores en la corporación. Como resultado, tratan de promover la inversión a largo plazo en la salud general de las empresas con las que trabajan.
Desde la reunificación alemana, la prosperidad alemana ha disminuido en comparación con los niveles de Alemania Occidental previos a la unificación, y la tasa de desempleo alemana alcanzó niveles récord: 12,6% (según la definición nacional) al 2 de marzo de 2005, [9] la tasa más alta desde la Segunda Guerra Mundial. El fracaso del modelo alemán para mantener estándares de alto rendimiento ha llevado a los expertos a especular sobre su desaparición, a pesar de haber sido adoptado con éxito en corporaciones de otros países desde su apogeo. Otros ven el declive relativo como una consecuencia inevitable de la integración de la economía mucho menos avanzada de la RDA y de 17 millones de nuevos ciudadanos, lo que requirió una transferencia de más de 1,3 billones de euros del oeste al este a partir de 2009.
Gran parte del discurso político sobre las reformas en los últimos años giró en torno a la cuestión de cómo modificar el modelo alemán (y las condiciones políticas que forman su marco) para sostenerlo en una economía globalizada. Las reformas del ex canciller Gerhard Schröder , llamadas " Agenda 2010 ", dieron algunos pasos hacia ese objetivo, pero también trajeron consigo mucha controversia. No obstante, después de años de reformas "dolorosas", la economía alemana parece haber vuelto a encarrilarse. Sin embargo, la participación salarial , medida como la remuneración de los empleados como porcentaje del ingreso nacional bruto , estaba disminuyendo en Alemania desde la década de 1980.
El desempleo ha caído por debajo del 10% (según la definición nacional) por primera vez en años y el crecimiento económico alcanzó el 2,7% en 2006. [10]
En junio de 2016, la Agencia Federal de Empleo de Alemania ( Bundesagentur für Arbeit ) informó que la tasa de desempleo era del 5,9%. [11]
Sin embargo, si esto es una evolución continua es un tema que se debate constantemente, como también lo son las reformas futuras.
A partir de 2009 y la reciente crisis económica mundial, algunos analistas [12] han especulado que el modelo alemán de capitalismo social está resurgiendo y es el sistema económico más responsable que aún garantiza la supervivencia del libre mercado . Con los recientes esquemas económicos y abusos empresariales, como en el escándalo de Bernard Madoff , [13] el escándalo de Enron y la crisis financiera de 2007-2010 , el modelo alemán de una economía rígidamente estructurada y regulada se ha vuelto más atractivo.
Entre 2003 y 2008, Alemania (una nación con sólo 80 millones de habitantes) fue el mayor exportador del mundo. En 2009, China (1.300 millones de habitantes) superó a Alemania en exportaciones. [14] Una de las razones de esto son los campeones ocultos como resultado del modelo alemán. [15] Se cree que las reformas Hartz de Alemania y un creciente sector de bajos salarios han debilitado la estructura básica de este modelo alemán. [16]