El órgano supremo del poder estatal es el órgano representativo en los estados comunistas que funciona como la única rama del gobierno según el principio del poder unificado . [1] Por ejemplo, el gobierno de la Unión Soviética fue designado como el máximo órgano ejecutivo y administrativo del máximo órgano del poder estatal, el Soviet Supremo de toda la Unión . [2]
Los poderes del órgano supremo del poder estatal están limitados únicamente por los límites que él mismo ha establecido al adoptar documentos constitucionales y legales. En China, según el jurista chino Zhou Fang, "los poderes de la Asamblea Popular Nacional como órgano supremo del poder estatal son ilimitados, su autoridad se extiende a todo el territorio del país y, si es necesario, puede intervenir en cualquier asunto que considere necesario". [3] Más específicamente, según los juristas chinos Xu Chongde y Niu Wenzhan, "los demás órganos centrales del Estado son creados por la APN y ejecutan las leyes y resoluciones adoptadas por ella". [4] Estos órganos no son permanentes y generalmente se reúnen al menos una vez al año.
Entre sesiones, la mayoría o la totalidad de sus funciones y responsabilidades se transfieren a su órgano de trabajo, que suele denominarse presidium, consejo de estado o comité permanente. Por ejemplo, el artículo 19 de la Constitución soviética de 1977 establece que el Presidium del Soviet Supremo de toda la Unión ejerce "las funciones del órgano supremo de autoridad estatal de la URSS entre sesiones del Soviet Supremo". [5] Estos órganos tienen la facultad de emitir decretos o reglamentos en lugar de leyes. En la mayoría de los casos, si dichas medidas no son ratificadas por el órgano supremo en su siguiente sesión, se consideran revocadas. Sin embargo, en algunos países ni siquiera se observa esta formalidad.
Los observadores externos suelen denominar a los órganos superiores del poder estatal como legislaturas , pero los documentos constitucionales y las leyes de estos estados rara vez los denominan así. En cambio, tienden a describirse como órganos con poder legislativo nacional . Por ejemplo, la Constitución de Vietnam describe al órgano superior del poder estatal de la nación como:
La Asamblea Nacional es el máximo órgano de representación del pueblo; el máximo órgano del poder estatal de la República Socialista de Vietnam , el único órgano que tiene los derechos constitucionales y legislativos .
Política de Vietnam , Portal del Gobierno de Vietnam
La siguiente es una lista de los órganos más altos del poder estatal en los estados comunistas contemporáneos e históricos:
El término "máximo órgano del poder estatal" también existe en algunos estados no comunistas, pero tiene un significado diferente. Por ejemplo, en el artículo 41 de la Constitución de Japón se hace referencia a la Dieta Nacional como "máximo órgano del poder estatal..." , posiblemente en referencia a la influencia de la soberanía parlamentaria de la Constitución del Reino Unido . [6]