El servicio militar obligatorio en Finlandia es parte de una obligación general de realizar el servicio militar nacional para todos los varones adultos ( finlandés : maanpuolustusvelvollisuus ; sueco : totalförsvarsplikt ) definido en el artículo 127 de la Constitución de Finlandia .
El servicio militar obligatorio puede adoptar la forma de servicio militar o civil. Según datos de las Fuerzas de Defensa de Finlandia de 2011, poco menos del 80% de los hombres finlandeses que cumplieron 30 años habían ingresado y terminado el servicio militar. El número de mujeres voluntarias que ingresan anualmente al servicio armado se había estabilizado en aproximadamente 300. [1] El período de servicio es de 165 días, 255 días o 347 días para los reclutas de base y 347 días para los reclutas entrenados como suboficiales o oficiales de reserva. La duración del servicio civil es siempre de doce meses. Aquellos que eligen servir desarmados en funciones donde es posible el servicio desarmado sirven nueve o doce meses, dependiendo de su capacitación. [2] [3]
Cualquier ciudadano finlandés que se niegue a realizar el servicio militar y civil se enfrenta a una pena de 173 días de prisión, menos los días cumplidos. Estas sentencias suelen cumplirse íntegramente en prisión, sin libertad condicional . [4] [5] Los testigos de Jehová ya no están exentos del servicio a partir del 27 de febrero de 2019. [6] Los habitantes de la desmilitarizada Åland están exentos del servicio militar. Sin embargo, según la Ley de conscripción de 1951, deben cumplir una condena en una institución local, como la guardia costera . Sin embargo, hasta que no se haya concertado dicho servicio, quedarán exentos de obligación de servicio. El servicio no militar de las islas Åland no se ha organizado desde la introducción de la ley y no hay planes para instituirlo. Los habitantes de las islas Åland también pueden ofrecerse como voluntarios para realizar el servicio militar en el continente. A partir de 1995, a las mujeres se les permite servir de forma voluntaria y seguir carreras en el ejército después de su servicio militar voluntario inicial.
El servicio militar se realiza en las Fuerzas de Defensa finlandesas o en la Guardia Fronteriza finlandesa . Todos los servicios de las Fuerzas de Defensa de Finlandia entrenan reclutas. Sin embargo, la Guardia Fronteriza entrena a los reclutas sólo en unidades terrestres, no en destacamentos de la guardia costera ni en el Ala Aérea de la Guardia Fronteriza. El servicio civil puede realizarse en el Centro de Servicio Civil de Lapinjärvi o en una organización aceptada sin fines de lucro de carácter educativo, social o médico.
Las Fuerzas de Defensa finlandesas se basan en un servicio militar obligatorio universal para hombres . Todos los hombres mayores de 18 años están sujetos a una pena de prisión de 165, 255 o 347 días. Cada año se entrena a unos 27.000 reclutas. Alrededor del 80% de los ciudadanos varones finlandeses completan el servicio. Por lo tanto, Finlandia tiene una de las tasas más altas de reclutamiento, junto con países como Singapur , Israel , Armenia , Corea del Sur , Turquía , Estonia y Corea del Norte . Los reclutas reciben primero una formación básica (8 semanas), después de lo cual son asignados a varias unidades para recibir una formación especial. Los soldados que reciben formación para tareas que no requieren habilidades especiales sirven durante cinco meses y medio. En tareas técnicamente exigentes, el tiempo de servicio es de ocho meses y medio o (en algunos casos, como los seleccionados para la formación de suboficiales o oficiales) de once meses y medio.
Todos los hombres están obligados a presentarse al evento de redacción ( finlandés : kutsunnat , sueco : uppbåd ) de su municipio en el otoño del año en que cumplen 18 años. Las Fuerzas de Defensa de Finlandia envían a los jóvenes una invitación oficial al evento junto con un paquete informativo. . Antes del acto de redacción, el hombre debe visitar a un médico municipal para un examen físico. El acto de redacción se realiza simultáneamente para todos los varones del grupo de edad del municipio. En las ciudades donde esto sería inviable, la cohorte de edad se divide en diferentes días según las primeras letras del apellido. El evento de redacción consta de una serie de conferencias, después de las cuales un médico designado por el municipio realiza un examen físico a cada hombre. Después del control, el joven se reúne personalmente con la junta de reclutamiento. La junta de reclutamiento está formada por dos oficiales de la oficina regional militar y un civil designado por el municipio. El joven puede expresar sus deseos sobre el lugar de servicio, la rama de servicio y el momento de la iniciación. Después de esto, la junta decide si el joven es apto para el servicio. Si no lo es, queda exento total o temporalmente. Aquellos aptos para el servicio reciben una orden de incorporación que determina su lugar de servicio y hora de incorporación, o si es necesario, una carta de entrega retrasada. [7] También es posible que los jóvenes elijan el servicio nacional frente a la junta de reclutamiento. [8] : 20–22 La decisión de la junta de reclutamiento de dar una orden de incorporación o de dar una declaración de incapacidad para el servicio puede ser apelada ante la Junta de Reclutamiento Central, que cuenta con cinco miembros legalmente capacitados y dos miembros que tienen un rango mínimo. de teniente coronel. La decisión de la Junta Central de Draft es definitiva. [9]
La junta de reclutamiento utiliza un sistema de seis grados (de los cuales sólo cinco están en uso activo) para determinar la aptitud del recluta para el servicio: [10]
Aquellos que no se presenten al evento de redacción son llevados al evento por la policía. [11] Si no son encontrados, se les ordena que se presenten en la oficina regional militar y, si es necesario, se les lleva allí para que la policía los examine y los redacte. Además, serán procesados y condenados a una multa. Aquellos que residen en el extranjero pueden presentarse en la embajada finlandesa más cercana para un examen médico y una redacción.
Los reclutas son reclutados dos veces al año, en enero y julio. La orden de incorporación recibida de la junta de reclutamiento es vinculante: el recluta se convierte en militar a la hora indicada en la orden, incluso si está ausente del servicio. La no presentación al servicio se sanciona como ausencia sin permiso o como deserción.
La formación básica se lleva a cabo durante las primeras ocho semanas. Al finalizar la formación básica, el comandante de brigada decide la especialidad de formación real y, en consecuencia, el tiempo de servicio, previa recomendación del comandante de compañía. Aquellos a los que se les ha ordenado recibir capacitación en liderazgo asisten a continuación al curso para suboficiales. Después de la fase I del curso de siete semanas, una parte de los estudiantes son enviados a la Escuela de Oficiales de Reserva o una institución equivalente para la formación de oficiales, mientras que los estudiantes para suboficiales restantes completan la fase II de 12 semanas del curso para suboficiales. Al mismo tiempo, las bases reciben la formación especializada de su rama, a menudo en la misma empresa en la que recibieron su formación básica. Después de completar su entrenamiento para suboficiales o oficiales de reserva, los nuevos líderes de reclutas son enviados a unidades normales para servir como líderes de la siguiente cohorte de reclutas entrante. Los suboficiales se desempeñan como cabos (en la Armada, suboficiales de 3ª clase), con posibilidad de ascenso a sargento (suboficiales de 2ª clase). Aquellos que se han graduado de la Escuela de Oficiales de Reserva o equivalente sirven como candidatos a oficiales, con rango de personal junior a personal de carrera, pero con rango superior a los sargentos reclutas. Al final de su servicio, los candidatos a oficiales son ascendidos a subtenientes (en la marina, subtenientes). Los soldados rasos tienen la posibilidad de ser ascendidos a cabo primero (en la marina, marinero) por un servicio extraordinariamente bueno. Los tiempos de servicio se determinan de modo que los líderes de los reclutas se desmovilicen con las bases de esa cohorte. Después del alta, los reclutas conservan sus filas como filas de reserva inactivas [12] [13]
Después del servicio militar, los antiguos reclutas son puestos en reserva hasta los 50 o 60 años, dependiendo de su rango militar. Durante su tiempo en reserva, los reservistas están sujetos a activación para cinco tipos de funciones:
Los varones que no pertenecen a la reserva sólo podrán ser activados en caso de movilización total, y el personal de base que haya cumplido 50 años de edad sólo con decisión parlamentaria específica. [14] Además de los ejercicios de actualización obligatorios, el reservista puede ser activado para ejercicios voluntarios, pero la participación en estos es, como su nombre indica, voluntaria. Sin embargo, cuando el reservista responde afirmativamente a una solicitud de activación voluntaria, se convierte en miembro activo del ejército durante el ejercicio, con los mismos derechos y obligaciones que un reservista activado obligatoriamente, aunque sólo con una asignación correspondiente únicamente al nivel más bajo del recluta. prestación. Los reservistas que han sido activados obligatoriamente por cualquier motivo reciben una paga imponible de 58,85 a 64,50 euros por día, en función de su rango y una asignación libre de impuestos correspondiente a la asignación más baja del recluta. [15] De manera similar a la inducción, un reservista activado se convierte en militar en el momento en que se le ordena presentarse al servicio. La desobediencia a una orden de activación se sanciona como ausencia sin permiso o como deserción, según la duración de la ausencia. [dieciséis]
El servicio militar puede iniciarse después de cumplir 18 años, pero puede retrasarse por estudios, trabajo u otros motivos personales hasta los 28 años. Además del alojamiento, la comida, la ropa y la atención sanitaria, los reclutas reciben una asignación libre de impuestos de entre 5,10 €. y 11,90 € [17] por día, dependiendo del tiempo que hayan cumplido. Además del subsidio básico, los reclutas que sirven como paracaidistas, buceadores o pilotos reciben primas de peligro de 10 a 20 euros por salto o día de buceo o, para los pilotos, 182 euros al mes. [18]
El Estado paga el alquiler y las facturas de electricidad del recluta. Si los reclutas tienen familia, también tienen derecho a prestaciones. Los reservistas sólo tienen derecho a recibir un apoyo similar si el ingreso total de su familia procedente de todas las fuentes está por debajo de un límite determinado, bastante bajo. Es ilegal despedir a un empleado por ausencia por servicio militar o por ejercicio de actualización o activación. Las mujeres voluntarias en el servicio militar reciben los mismos beneficios que los hombres y un pequeño beneficio adicional, porque se espera que se proporcionen su propia ropa interior y otros artículos personales.
El servicio militar consta de lecciones, formación práctica, diversas tareas de limpieza y mantenimiento y ejercicios de campo. El despertador suele ser a las 05:30 y el trabajo habitual del día dura doce horas, incluidas las comidas y algunos descansos. Por la tarde hay unas horas de tiempo libre. El pase de lista se realiza a las 21:00 horas y a las 22:00 horas se anuncia silencio, tras el cual no se hará ruido. La mayoría de los fines de semana, los reclutas pueden salir del cuartel el viernes y se espera que regresen a medianoche del domingo. Los fines de semana se mantiene preparada una pequeña fuerza de reclutas para ayudar a las agencias civiles en diversos tipos de situaciones de emergencia, proteger las instalaciones y mantener la defensa en caso de una emergencia militar repentina. Los ejercicios de campo pueden realizarse independientemente de la hora del día o del día de la semana. Un recluta promedio pasa entre 40 y 60 noches al aire libre durante los ejercicios de campo, dependiendo de su unidad. [19]
La formación de reclutas se basa en el principio joukkotuotanto (lit. producción de tropas inglesa ). En este sistema, el 80% de los reclutas se entrenan para cumplir un rol específico en una unidad militar específica en tiempos de guerra. Cada unidad a nivel de brigada tiene la responsabilidad de producir unidades de reserva específicas a partir de los reclutas que se le han asignado. A medida que los reservistas son dados de baja, reciben una ubicación específica en tiempos de guerra en la unidad con la que se entrenaron durante su reclutamiento. A medida que los reclutas envejecen, su unidad recibe tareas y material nuevos y diferentes. Normalmente, los reservistas son colocados durante los primeros cinco años en unidades de primera línea, luego trasladados a formaciones militares con tareas menos exigentes, mientras que los reservistas que no pueden servir en la unidad son sustituidos por reservistas de la reserva sin una ubicación específica. En ejercicios de actualización, la unidad recibe una nueva formación para estas funciones, si el presupuesto de defensa lo permite. [20]
El servicio no militar tiene una duración fija de 347 días [21] y consiste en la formación básica y el servicio real. La formación básica se lleva a cabo en el Centro de Servicios Civiles de Lapinjärvi y dura 28 días. Durante el entrenamiento básico, el militar recibe instrucción en primeros auxilios, educación para la paz, internacionalismo y resistencia no violenta. Además, algunos alumnos reciben formación contra fugas de petróleo o actividades no violentas. [22] Durante el entrenamiento básico, los militares civiles reciben entrenamiento durante los días laborables de 08:00 a 16:00. Los viernes el servicio suele finalizar antes del mediodía, mientras que los fines de semana están libres. Los militares pueden salir libremente del centro de servicio durante su tiempo libre y, si lo desean, pueden vivir en sus hogares durante el entrenamiento básico. [23]
Durante el período de servicio real, el militar debe obtener un lugar de servicio, que debe contar con un acuerdo con el centro de servicio civil. Durante el período de servicio real, el lugar de servicio es responsable del cuidado de la salud y el mantenimiento del personal militar. El militar está obligado a trabajar 40 horas semanales en los horarios prescritos por el lugar de servicio. Sin embargo, tiene derecho a disfrutar de un período de descanso diario continuo de 8 horas. El trabajo se realiza según las normas civiles habituales de OSHA . Durante su tiempo libre, el militar puede abandonar libremente las instalaciones del lugar de servicio. [24] Durante el servicio y la formación básica, el militar recibe la misma asignación diaria que el recluta. [25] Durante el servicio, el militar tiene derecho a recibir 18 días de licencia, además de su tiempo libre. Además de esta licencia, podrá recibir un máximo de 20 días de licencia por buen desempeño. [26]
Si el militar no cumple con sus deberes y obligaciones o está ausente, el lugar de servicio está obligado a informar al centro de servicio civil, que lleva a cabo una investigación. Por infracciones leves, el militar podrá ser sancionado administrativamente. La sanción consiste en una amonestación por escrito, trabajo extra (máximo 4 horas/día durante cinco días) o la pérdida de la asignación diaria durante un máximo de 30 días. Si las infracciones son continuas, el centro de servicio civil denuncia al militar a la policía y lo despide. Después de esto, el militar suele ser condenado por delito de servicio civil a prisión por un tiempo equivalente a la mitad del período de servicio restante. No hay libertad condicional disponible. La misma pena se aplica a quienes denuncien por escrito su obligación de servicio. Después de cumplir la pena de prisión, el ex recluso queda liberado de sus obligaciones restantes de servicio en tiempos de paz. [27]
Después de su servicio, los militares civiles pertenecen a la reserva civil ( siviilivaranto ) hasta el final de su 50º año de vida. Después de esto, pertenecen a la milicia civil ( lisävaranto ) hasta el final de su 60º año de vida. Durante este tiempo, pueden ser activados para entrenamiento adicional, si la tensión internacional aumenta al nivel en que se activan las reservas militares. Durante una movilización, los militares civiles pueden ser movilizados y asignados deberes en defensa civil, autoridades de rescate o autoridades ambientales. En caso de movilización general, el parlamento puede dar permiso para activar incluso a la milicia civil. Los "objetantes totales", que han cumplido una pena de prisión por negarse a realizar el servicio civil, no reciben ninguna excepción. Los militares activados o movilizados reciben el mismo salario que los reservistas de base. [28]
En caso de crisis en la que la reserva se active parcialmente, se suspende la aceptación automática al servicio civil. En cambio, quienes solicitan el servicio civil por motivos de conciencia deben demostrar su convicción personal y no violenta ante una junta de investigación. La junta estaría formada por tres jueces profesionales, un psicólogo seleccionado por el centro de servicio civil, un oficial seleccionado por las Fuerzas de Defensa finlandesas y un sacerdote o un erudito religioso. Sólo aquellos que pudieran demostrar su condena tendrían derecho al servicio civil. Las personas que no aprueben el examen estarán sujetas al servicio militar. Sin embargo, aquellos que ya han cumplido su servicio civil o suplementario tienen garantizado su derecho a realizar deberes no militares en todo momento. [29] Además, cualquier recluta o reservista activado siempre tiene derecho a ser transferido al servicio militar no armado, independientemente de una eventual crisis. [30]
Si, después de su servicio militar, una persona experimenta una crisis de conciencia que le impide cumplir con sus obligaciones de reserva, puede solicitar a la oficina regional militar su aceptación en el servicio civil. En tal caso, se ordena a la persona que inicie un servicio complementario, cuya duración no supera los 40 días, pero suele ser inferior. Después de comenzar el servicio suplementario, la persona es transferida a la reserva civil y no se le puede ordenar que preste servicio militar en ningún momento. [31]
El servicio militar obligatorio finlandés se basa en el deber general de defensa nacional, que se aplica a todos los ciudadanos, independientemente de su edad o sexo. [32] Las otras formas de cumplimiento de este deber son:
El deber de participar en capacitación en defensa civil es aplicable a aquellas personas que hayan sido designadas como personal de defensa civil por una autoridad competente. Estas personas podrán ser llamadas a formación en defensa civil durante un máximo de diez días al año. Durante el entrenamiento disfrutan de los mismos beneficios y pagan que los reservistas activados. [33]
El deber de participar en las operaciones de salvamento se aplica a cualquier persona que se encuentre cerca de un incendio o de un accidente. Todo el mundo está obligado a informar del accidente o incendio y a iniciar inmediatamente el rescate y la extinción de incendios que sean capaces de realizar. [34] Después de la llegada del equipo de rescate, el jefe de la operación de rescate podrá ordenar a cualquier persona que se encuentre cerca que ayude en la operación de rescate en la medida de sus posibilidades, si así se requiere para prevenir un accidente o salvar una vida humana. Si la emergencia no puede controlarse de otra manera, un funcionario de la autoridad de salvamento de carrera podrá ordenar a cualquier persona dentro del municipio que llegue inmediatamente al lugar de la operación para ayudar en la operación. [35]
El deber laboral general es aplicable sólo durante una crisis grave que implique una guerra, una agresión extranjera, una tensión internacional intensificada que cause peligro de guerra, una perturbación grave de la economía internacional o un desastre a gran escala. [36] En caso de tal emergencia, el Gobierno puede, utilizando los poderes otorgados por la Ley de Poderes de Emergencia, introducir un deber laboral general, aplicable a todos los ciudadanos finlandeses entre 16 y 65 años de edad. En el caso de una emergencia no militar, sólo se podrá ordenar a una persona que realice trabajos relacionados con la atención médica, la defensa civil o las operaciones de rescate. En caso de una emergencia militar, el trabajo puede consistir en cualquier tarea que sea necesaria para asegurar el sustento de la población y la economía nacional, mantener el orden legal y los derechos constitucionales y humanos, y salvaguardar la integridad territorial y la independencia de Finlandia en condiciones de emergencia. [37] Sin embargo, el trabajo debe ser tal que la persona obligada a trabajar pueda realizarlo dentro de sus capacidades y fuerzas. La orden de trabajar suspende, pero no termina, el empleo actual. El trabajo realizado por la persona obligada se regula en las condiciones habituales del ámbito de empleo y se paga por él el salario sindical estándar. [38]
Durante una guerra o una crisis armada, los militares tienen el poder de ordenar a las personas presentes en el área expuesta al ataque enemigo que realicen los trabajos necesarios para el mantenimiento de las tropas o para los preparativos de defensa. Una persona que reciba tal orden no podrá ser obligada a trabajar más de 12 días o, en circunstancias especiales, 24 días. Cualquier persona entre 15 y 65 años puede ser reclutada para dicho trabajo, independientemente de su nacionalidad, ocupación u obligación de realizar tareas laborales generales. El derecho a reclutar civiles para el trabajo necesario se delega a los comandantes de unidades del tamaño de un batallón . [39]
El 2 de septiembre de 2013, una iniciativa ciudadana para abolir el servicio militar obligatorio en Finlandia comenzó a recopilar nombres. La iniciativa proponía que los hombres que se negaran a prestar servicio militar ya no fueran condenados a prisión. Según la iniciativa, el servicio militar obligatorio es una solución costosa, sexista y obsoleta para combatir cualquier escenario de amenaza realista de hoy. Sin embargo, la iniciativa obtuvo poco apoyo público y no logró alcanzar el obstáculo de los 50.000 firmantes necesarios para llevar la iniciativa al proceso parlamentario. El ejército es una parte importante de la sociedad y la cultura finlandesas. Antes de la década de 1990, el servicio nacional se consideraba un rito de iniciación para los hombres jóvenes. Esto fue especialmente cierto para la población rural finlandesa. A menudo, antes de la década de 1990, muchas empresas privadas dudaban en contratar a jóvenes de 20 años si no tenían servicio militar ni educación que demostrara lo que habían estado haciendo durante los dos años anteriores. [40]
Según Yle , el ejército finlandés ha entrado en batalla por el servicio militar obligatorio. En el verano de 2013 se publicaron numerosas cartas y columnas a favor del servicio militar obligatorio escritas por oficiales y jefes regionales del ejército, alabando los beneficios del servicio militar, [41] aunque el activismo político no es una de las tareas oficiales del ejército. [ cita necesaria ]
Las Fuerzas de Defensa han sido acusadas de proporcionar información engañosa sobre los efectos económicos del servicio militar obligatorio. Los comandantes de las Fuerzas de Defensa han afirmado repetidamente que el servicio militar obligatorio es un método rentable para defender el país. [42] [43] El profesor de economía Roope Uusitalo dice que la afirmación no está respaldada por investigaciones económicas. [44] El profesor de Economía Panu Poutvaara ha declarado que un ejército totalmente voluntario produciría un ejército más fuerte utilizando menos recursos. [45]
