Desde 1991, Estonia ha pasado de ser una ex república soviética a ser miembro de la Unión Europea y de la Unión Monetaria Europea , y ha experimentado una rápida transformación en varios ámbitos, incluidos los medios de comunicación, un sector dinámico y competitivo. Durante muchos años, Estonia ha figurado entre los diez primeros en el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras (RSF) . En 2017, RSF lo situó en el puesto 12 de 180 países [1], mientras que Freedom House asignó a la libertad de prensa de Estonia una puntuación de 16/100 (1 corresponde al estado más libre). [2] Un panorama transmediático que abarca los medios tradicionales (prensa, radio y televisión), así como Internet y los medios digitales, caracteriza el sistema mediático contemporáneo de Estonia.
La República Socialista Soviética de Estonia (RSES) se convirtió en la primera república dentro de la esfera de influencia soviética en declarar la soberanía estatal de Moscú en 1988. La RSS pasó a llamarse República de Estonia el 8 de mayo de 1990, mientras que la independencia del país se restableció en 1991, cuando también fue reconocida por la Unión Soviética . El periodismo libre e independiente que floreció en las décadas de 1920 y 1930 ha sido cada vez más reprimido después de la ocupación soviética. Entre 1945 y 1988, los periódicos y otros canales de medios funcionaron como instrumentos de propaganda para el partido comunista. [3] Desde 1988, los medios han desempeñado un papel importante en el proceso de liberación nacional, mientras que después de la independencia Estonia fue testigo de un rápido desarrollo del negocio de los medios, con una proliferación de actores mediáticos. Esto fue seguido en la década de 1990 por un aumento de la competencia entre corporaciones hasta que se fusionaron en empresas más grandes que a menudo eran compradas por inversores extranjeros. La misma tendencia continuó en la década de 2000, por lo que hasta hace poco varios medios de comunicación en Estonia eran propiedad de empresas extranjeras. [4]
Entre 1991 y 1994, los medios de comunicación estonios se caracterizaron por un panorama muy diversificado. Fueron años de emancipación de los medios de comunicación de masas tanto del Estado como de las fuerzas políticas, al tiempo que se adaptaban a las condiciones del mercado. [3] Después de mediados de los años 90, el panorama de los medios de comunicación se amplió y siguió conservando su naturaleza diversificada, aunque la importancia de los medios impresos disminuyó en favor de la televisión y, más tarde, de los medios digitales. Las estaciones de radio y televisión comerciales comenzaron a proliferar, con un aumento de la competencia en el mercado publicitario. En los mismos años, seis periódicos nacionales se fusionaron en cuatro, mientras que la entrada de capitales extranjeros, principalmente nórdicos, se hizo más importante. Dos empresas -la noruega Shibsted y la sueca Bonnier- se convirtieron en los principales propietarios de los cuatro periódicos fusionados. [3] El control de grandes sectores del mercado de medios de comunicación estonio por parte de empresas extranjeras permitió a los medios estar libres de la influencia de los oligarcas locales que, por otra parte, han sido muy influyentes en los medios de comunicación letones y lituanos. [3] Hoy en día, un pequeño grupo de empresas privadas locales posee la mayoría de los periódicos, aunque algunas publicaciones pequeñas reciben ayuda de los gobiernos regionales o municipales. El medio más popular de Estonia es la televisión, mientras que la popularidad de los medios impresos se ha reducido en favor de los medios de comunicación en línea. Los canales de televisión y los portales de medios están tanto en estonio como en ruso, debido a la minoría étnica rusa del país, que representa alrededor de 320.000 personas sobre una población total de 1.318.000 . Aun así, los hallazgos muestran que Estonia tiene dos campos de información radicalmente diferentes: uno para el público de habla estonia y otro para los hablantes de ruso. [5]
Estonia tiene cuatro periódicos principales en idioma estonio: Postimees , Eesti Päevaleht , Õhtuleht y el diario económico Äripäev . También hay dos semanarios importantes, Eesti Ekspress y Maaleht , que suman más de quince periódicos locales. [2] En octubre de 2017, el Grupo Postimees decidió cerrar las ediciones impresas de dos de los últimos periódicos nacionales en idioma ruso del país, Postimees na Russkom Yazyke y Den za Dnyom . De esta manera, los medios impresos diarios nacionales en ruso han desaparecido. Todos los periódicos importantes se han vuelto online en los últimos años, y varios portales de noticias exclusivamente online tienen un amplio número de lectores. Estonia tiene reputación de utilizar ampliamente la tecnología de la información. Según la BBC, en 2016, 1,2 millones de estonios (alrededor del 91% de la población) utilizaban Internet . Según las cifras de Statistics Estonia de 2009, más del 60% de la población utiliza Internet para el consumo cultural y de medios de comunicación, mientras que entre los jóvenes (hasta 30 años), casi el 100% utiliza Internet. El portal de noticias en línea más grande y más visitado es Delfi (portal web) , tanto en estonio como en ruso, y es operado por Express Grupp. Según una encuesta del Eurobarómetro de 2016, el 56% de los estonios utiliza los sitios web como su principal fuente de información. [6]
La Eesti Rahvusringhääling (Radiodifusión pública de Estonia, ERR), que surgió de la fusión de la Radio y Televisión de Estonia en 2007, opera dos estaciones de televisión Eesti Televisioon (ETV), ETV2 y cinco estaciones de radio. En otoño de 2015, la ERR lanzó ETV+ , una estación de televisión en idioma ruso para la minoría de habla rusa del país, para proporcionar una alternativa a los canales transmitidos por la Federación Rusa. [2] Kanal2 (propiedad del grupo estonio Eesti Media Group) y TV3 (propiedad del grupo sueco Modern Times Group ) son los principales canales de televisión comercial nacionales. Otra estación de televisión local, Alo TV , opera en Tartu , la segunda ciudad más grande de Estonia. En 2008, las plataformas de televisión digital, incluidos los canales hermanos de ETV, Kanal2 y TV3, comenzaron sus actividades, incluyendo estaciones en finlandés, sueco, ruso y letón. [7] La televisión es el medio más popular de Estonia. Además, el 44% de los estonios también afirma utilizar Internet para ver la televisión. [6] En Estonia hay alrededor de 35 estaciones de radio privadas con programas emitidos tanto en estonio como en ruso y la radio es la principal fuente de información para el 51% de los estonios. [6]
La libertad de expresión y de prensa están garantizadas por la Constitución. La Ley de Radiodifusión, aprobada en 1994, reguló la radiodifusión hasta que fue revisada de acuerdo con la Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales de la UE, convirtiéndose en 2010 en la Ley de Servicios de Medios. [8] Estas leyes, junto con la Ley Nacional de Radiodifusión de 2007 [9], representan el marco legal de los medios de comunicación en Estonia. Las normas culturales son muy influyentes en el país y, por lo general, se evita la regulación excesiva. El Ministerio de Cultura de Estonia es responsable de emitir licencias en relación con el contenido, mientras que la Autoridad de Supervisión Técnica de Estonia emite licencias técnicas. El principio de acceso a la información está delineado en la Constitución, y la Ley de Información Pública [10] establece mecanismos de acceso y obliga a las autoridades a ayudar a los ciudadanos en el proceso. Según el Convenio del Consejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos Oficiales [11], cualquier persona puede solicitar información en poder de las autoridades públicas sin costo alguno. El Consejo de Radiodifusión Pública (RHN), que supervisa la emisora pública ERR, está compuesto por 4 profesionales de los medios de comunicación y un representante de cada fracción política. Su elección se lleva a cabo en el Parlamento. En 2016, el Consejo contaba con un total de 10 miembros. Según la ley, el Consejo funciona de forma independiente. [12]
En 2009, el Tribunal Supremo de Estonia decidió que los medios de comunicación en línea son considerados responsables de los comentarios publicados por sus lectores. El sitio web más grande de Estonia, Delfi, fue multado en 2013 por uno de estos comentarios y remitió el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). En el caso Delfi AS v. Estonia (2015) ECtHR 64669/09, el TEDH dictaminó que responsabilizar al sitio de noticias estonio Delfi por los comentarios difamatorios anónimos publicados en línea por sus lectores, incluso cuando se eliminan a pedido, no era una violación del artículo 10 de la Convención Europea de Derechos Humanos , que garantiza la libertad de expresión. [1] La sentencia fue inesperada, debido a los posibles conflictos con el estándar de "conocimiento real" del artículo 14 de la Directiva de comercio electrónico de la UE . [2] También genera inquietud en cuanto al grado en que se ha comprometido la libertad de expresión en Internet . Sin embargo, el 2 de febrero de 2016 el TEDH reconoció en el caso Magyar Tartalomszolgáltatók Egyesülete e Index.hu Zrt contra Hungría que los editores no pueden ser considerados responsables de los comentarios publicados en sus sitios si cuentan con un sistema de notificación y retirada que funcione de manera efectiva. [13]
En 2017, Estonia ocupó el puesto 12 entre 180 países según RSF [1], mientras que Freedom House le asignó a la libertad de prensa de Estonia una puntuación de 16/100 (donde 1 corresponde al estado más libre). Los medios de comunicación en Estonia tienen libertad para expresar una variedad de posiciones y, por lo general, no están sujetos a interferencias políticas. Sin embargo, desde 2009, los tribunales han comenzado a discutir más sobre la responsabilidad de los proveedores de contenido profesional en casos en los que un individuo ha sufrido gravemente. [12] Los periodistas podrían ser encarcelados si se negaran a revelar sus fuentes en casos de delitos graves. Esto se considera un factor que podría ejercer presión sobre el periodismo independiente. [14] El Consejo de Radiodifusión Pública se considera imparcial y profesional, aunque tiene una alta presencia de representantes gubernamentales. La violencia contra los periodistas es poco frecuente y no se han reportado incidentes importantes en los últimos años. [14]
Como resultado de la crisis económica del país de 2009, varios medios impresos dejaron de publicar, mientras que otros despidieron a empleados y redujeron los salarios. La crisis también provocó importantes caídas en el mercado publicitario, lo que provocó graves dificultades financieras a muchas emisoras comerciales. [2] En otoño de 2013, Eesti Meedia (ahora Postimees Group ) y su mayor diario Postimees , fueron comprados al Grupo Schibsted por su dirección estonia. La corporación sueca Bonnier Group fue comprada a Ekspress Grupp por Eesti Media en 2001. El mercado de los pequeños medios en Estonia se concentra entre estas empresas, con los competidores Ekspress Grupp y Eesti Media controlando la mayor parte del sector y la propiedad cruzada de los medios también persiste.
Además del diario Postimees , el actual grupo Postimees posee los canales de televisión Kanal 2 , Kanal 11 (ahora Duo 4 ), Kanal 12 (ahora Duo 5 ) y MyHits, las emisoras de radio Kuku, Elmar y Narodnoye Radio, cinco periódicos locales, varios portales de Internet y la agencia de noticias Baltic News Service (BNS), que cubre los tres estados bálticos . [15] En marzo de 2017, los periodistas de Postimees acusaron al propietario del diario de entrometerse en la política editorial del medio de comunicación. "Hasta donde sabemos, por primera vez en la historia de Postimees , se nos dice qué [escribir] y cómo debemos escribir. Se nos prescribe a quién cubrir y con qué grado de crítica", dijeron los jefes de departamento del diario en una nota enviada al propietario de la publicación, el empresario estonio Margus Linnamäe, y a su director general, Sven Nuutmann, denunciando una presión sin precedentes sobre su libertad profesional. [15]
Por otro lado, Ekspress Grupp publica los semanarios más importantes de Estonia, Eesti Ekspress y Maaleht , así como el diario Eesti Päevaleht . Ekspress Meedia , que es una de las principales filiales del grupo de medios, también opera los portales de noticias Delfi en Estonia, Letonia y Lituania. OÜ Hea Lugu (editorial de libros), AS SL Õhtuleht (editor del diario Õhtuleht ), AS Ajakirjade Kirjastus (editor de varias revistas como Kroonika ), son, entre otras, filiales del Ekspress Grupp.
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