El escribano administrativo (行政書士, Gyōsei shoshi ) es una profesión jurídica en Japón que se encarga de tramitar licencias y permisos gubernamentales, redactar documentos y brindar asesoramiento legal en torno a dichas interacciones. También se los conoce como abogados de inmigración , abogados de Gyosei-shoshi o especialistas legales certificados en procedimientos administrativos , aunque la ley no les permite representar a sus clientes en los procedimientos judiciales dentro y fuera de los tribunales de justicia.
Los redactores administrativos preparan documentos legales, como presentaciones ante el gobierno nacional y local, que no incluyen el tribunal de justicia. Los redactores administrativos se encuentran en una variedad de roles. Muchos se especializan en asuntos de inmigración , testamentos , herencias , registros de vehículos de motor, aprobaciones de desarrollo, artículos de incorporación, actas de empresas, etc. Según la Ley de redactores administrativos, los tipos de documentos que estos profesionales están autorizados a preparar se extienden a miles, involucrando lo mencionado anteriormente, así como anexos a solicitudes administrativas y documentos contractuales entre personas corporativas y privadas. La excepción es cuando ciertas leyes designan expresamente a una persona en otra capacidad para preparar un documento legal.
Los escribanos administrativos también pueden asesorar sobre la preparación de dichos documentos, una de las pocas excepciones al monopolio de los abogados en la prestación de "asesoramiento legal" a cambio de una remuneración.
El trabajo de un escribano administrativo presenta ciertas superposiciones menores con el de abogado o escribano en las jurisdicciones de derecho estadounidense o común, excluyendo elementos importantes como la autoridad para representar a sus clientes en las disputas legales. [1] Junto con los abogados, fiscales, jueces y escribanos judiciales, forman una parte importante del panorama legal en Japón.
Corea del Sur tiene una ocupación similar conocida como Haeng-jeong-sa (Hangul: 행정사, Hanja: 行政士).
La reforma de 1997 a la Ley del Escribano Administrativo clarificó el propósito de la calificación y el monopolio.
1. La presente ley determina el sistema de Escribanos Administrativos. Ello permitirá una mayor precisión en el trabajo, facilitando la fluidez en la ejecución de los procedimientos administrativos. En conjunto, se busca brindar comodidad a los ciudadanos.
Los abogados , contables públicos certificados , abogados de patentes y fiscales tienen derecho a registrarse automáticamente como escribanos administrativos. También tiene derecho a esta cualificación cualquier persona que haya trabajado en un "puesto administrativo" en una agencia gubernamental durante 20 años. De lo contrario, debe realizar los exámenes nacionales que se realizan cada año, como se menciona a continuación.
El registro de Escribanos Administrativos puede revocarse legalmente si la persona pertenece a lo siguiente.
Los escribanos administrativos deben ser miembros de la Asociación de Escribanos Administrativos (行政書士会, gyōsei shoshi kai) de la prefectura en la que trabajan. La membresía cuesta aproximadamente 300.000 yenes. A partir de entonces, también se espera que los miembros paguen 60.000 yenes al año. Existen ligeras diferencias en las distintas prefecturas y distritos administrativos en lo que respecta al costo.
En caso de no hacerlo, no se le permitirá realizar su trabajo de forma natural, además de no poder presentarse como escribano administrativo. No obstante, en la actualidad, existe una tendencia creciente de miembros que no pagan sus cuotas. Como medida disciplinaria, a petición de los líderes de la prefectura, los nombres de los escribanos que no pagan se publicarán en el sitio web de la Federación Japonesa de Abogados de Gyoseishoshi, con efecto a partir del 20 de abril de 2011. El problema ha comenzado a salir a la luz como tal. A marzo de 2009, hay 39.846 registrados con 156 entidades corporativas.
El escribano administrativo debe registrar su nombre e imprimir su sello profesional en los documentos que prepara (según los Procedimientos de Ejecución de la Ley del Escribano Administrativo, artículo 9, inciso 2).
En general, todos los candidatos pueden presentarse al examen. El examen se lleva a cabo en todo el país el segundo domingo de cada noviembre. La autoridad prefectural designa a la entidad civil, la Persona Corporativa del Centro de Exámenes e Investigación de Escribanos Administrativos, como su único ejecutor.
Las materias que se examinan son las leyes relacionadas con el trabajo de un escribano, como el derecho constitucional, el derecho civil, el derecho administrativo, el derecho de sociedades y los conocimientos jurídicos básicos. La aptitud de una persona para realizar este trabajo, como los conocimientos generales de política, economía y sociedad, los conocimientos relacionados con la transmisión segura de información, la protección de datos personales y la comprensión de pasajes escritos. El programa de cada examen se basa en la legislación vigente al 1 de abril de cada año. Para aprobar, se debe obtener más del 60% de la puntuación total, el 50% en materias jurídicas y el 40% en materias de cultura general. La nota de aprobación puede ajustarse en función de la dificultad de las preguntas.