Un derecho de préstamo público ( PLR ) es un programa destinado a compensar a los autores por la posible pérdida de ventas por la disponibilidad de sus obras en bibliotecas públicas [1] o como apoyo gubernamental a las artes, mediante el apoyo de obras disponibles en bibliotecas públicas. como libros, música y obras de arte.
Treinta y cinco países tienen un programa PLR [2] y otros están considerando adoptar uno. Canadá , Reino Unido , Irlanda , todos los países escandinavos , Alemania , Austria , Bélgica , Países Bajos , Israel , Australia , Malta y Nueva Zelanda cuentan actualmente con programas PLR. Hay en curso [ ¿cuándo? ] debate en Francia sobre la implementación de uno. También hay una tendencia a tener un programa PLR a nivel europeo administrado por la Unión Europea .
En Estados Unidos, el Authors Guild inició una campaña de apoyo al PLR en 2018. [3]
El primer programa PLR se inició en Dinamarca en 1941. [4] Sin embargo, no se implementó adecuadamente hasta 1946 debido a la Segunda Guerra Mundial . [5] La idea se extendió lentamente de un país a otro y los programas de PLR de muchas naciones son desarrollos bastante recientes.
Los programas PLR varían de un país a otro. [6] Algunos, como Alemania y los Países Bajos, han vinculado el derecho de propiedad intelectual a la legislación sobre derechos de autor y han obligado a las bibliotecas a pagar a los autores por cada libro de su colección. [7] Otros países no conectan el PLR con los derechos de autor. [ se necesita aclaración ]
En Dinamarca, el programa actual se considera un tipo de apoyo gubernamental a las artes, no un reembolso de posibles pérdidas de ventas. [8] Los tipos de obras apoyadas son libros, música y obras de arte visuales, creadas y publicadas en Dinamarca y disponibles en bibliotecas públicas y escolares.
En el Reino Unido, las autoras Brigid Brophy y Maureen Duffy encabezaron una campaña para lograr un derecho de préstamo público, siguiendo la idea original de John Brophy en la década de 1950 de 'The Brophy Penny'. [ cita necesaria ] El esquema PLR del Reino Unido se estableció con la Ley de Derecho de Préstamo Público de 1979, que se amplió aún más en 1982. Se incorporó a la Biblioteca Británica en 2013. [9]
La forma en que se determinan los montos de pago también varía de un país a otro. Por ejemplo, en el Reino Unido, el pago se basa en cuántas veces se ha sacado un libro de una biblioteca, mientras que en Canadá, el sistema de pago se basa en si una biblioteca posee un libro o no.
El monto de los pagos también es variable. La cantidad que un autor puede recibir nunca es muy considerable. En el Reino Unido, a los autores se les paga por préstamo, calculado a partir de una muestra representativa de bibliotecas. [9] El tipo de interés en 2019 fue de 8,52 peniques por préstamo individual. [10] En Canadá, el pago anual se basa en la siguiente ecuación:
donde el número de bibliotecas se cuenta a partir de una muestra nacional (el número de ejemplares en cada biblioteca es irrelevante); participación es el porcentaje de contribución al trabajo (por ejemplo, para libros con coautores, ilustradores, traductores o narradores); y el ajuste temporal es del 100% durante los primeros 5 años, disminuyendo al 50% después de 16 años, y es del 0% después de 25 años. La fórmula se aplica a cada título registrado por el aportante. A partir de 2024 [actualizar], hay un máximo de 4500 dólares canadienses que cualquier persona puede recibir en un año. [11]
Los diferentes países también tienen diferentes criterios de elegibilidad. En la mayoría de las naciones sólo se aceptan obras publicadas, rara vez se cuentan las publicaciones gubernamentales, como tampoco las bibliografías o diccionarios . [ cita necesaria ] Algunos servicios de PLR tienen como mandato únicamente financiar obras literarias de ficción , y algunos, como Noruega , tienen una escala móvil que paga mucho menos por obras de no ficción . [ cita necesaria ] Muchas naciones también excluyen los textos académicos y académicos.
En el seno de la Unión Europea , el derecho de préstamo público está regulado desde noviembre de 1992 por la directiva 92/100/CEE sobre el derecho de alquiler y el derecho de préstamo. Un informe de 2002 de la Comisión Europea [12] señaló que muchos países miembros no habían implementado correctamente esta directiva.
La directiva PLR ha encontrado resistencia por parte de la Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias (IFLA). La IFLA ha declarado que los principios del 'derecho de préstamo' pueden poner en peligro el libre acceso a los servicios de las bibliotecas de acceso público, que es un derecho humano del ciudadano. [13] La directiva PLR y su implementación en las bibliotecas públicas es rechazada por varios autores europeos, entre ellos los premios Nobel Dario Fo y José Saramago . [14] Por el contrario, más de 3.000 autores firmaron una petición oponiéndose a los recortes del PLR en el Reino Unido en 2010. [15] [16]