Un Comisionado Divisional, también conocido como Comisionado de División , es un funcionario del Servicio Administrativo Indio que actúa como administrador de una división de un estado en la India . El puesto se conoce como comisionado regional en Karnataka y comisionado divisional de ingresos en Odisha . [1]
Los funcionarios generalmente pertenecen al rango de secretario del gobierno estatal o secretario principal del gobierno estatal.
La función de la oficina del comisionado divisional es actuar como jefe administrativo de todas las oficinas del gobierno estatal situadas en la división. Un comisionado divisional tiene la responsabilidad directa de administrar la recaudación de ingresos de la tierra, la recaudación de ingresos del canal y el mantenimiento del orden público de una división. El comisionado de división también preside las instituciones del gobierno local de la división. Los funcionarios son transferidos hacia y desde el puesto por el gobierno estatal. Esta publicación existe en muchos estados de la India. Los comisionados de división son responsables de la administración general de la división y del desarrollo planificado de los distritos bajo su control y también actúan como adalat de apelación para casos de ingresos.
La división como nivel administrativo nació en 1829 por la Compañía de las Indias Orientales para facilitar la administración de distritos remotos como resultado de un aumento en el alcance de las operaciones correspondiente a la expansión de los territorios británicos. Cada división quedó bajo el cargo de un comisionado de división. El puesto también se conocía como Comisionado de Ingresos y Circuito porque era el presidente del tribunal de circuito y tenía jurisdicción de apelación sobre el tribunal de sesiones. [2] [3] [4] [5] El puesto fue creado por el entonces gobierno de Bengala. [2] [3] [4] [5] La institución del comisionado divisional fue creada por Lord William Bentinck . [3] [4] [5]
A su debido tiempo se produjo el nombramiento de comisionados en las provincias posteriormente adquiridas de Punjab , Birmania , Oudh y las provincias centrales . El comisionado tenía un papel de intermediario entre el recaudador de distrito y la junta de ingresos. [3] [4] [5]
La Comisión Real para la Descentralización de 1907 recomendó su conservación. Sin embargo, la cuestión siguió surgiendo una y otra vez, particularmente en el momento de las reformas constitucionales de 1919, 1935 y 1947. Después de la independencia, los gobiernos estatales simplemente modificaron la configuración tradicional de ingresos y los estados de Maharashtra , Rajasthan , y Gujarat abolió los puestos de comisionados divisionales pero luego los revivió excepto en Gujarat . [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Una división generalmente cubre de tres a cinco distritos, cada uno encabezado por un magistrado y recaudador de distrito o un comisionado adjunto y un magistrado de distrito (según el estado), y el número varía de un estado a otro y de una división a otra dentro del propio estado. Actualmente, existen divisiones administrativas y de ingresos en todos los estados excepto Andhra Pradesh , Goa , Gujarat , Kerala , Manipur , Mizoram , Sikkim , Tamil Nadu , Telangana , Tripura y todos los territorios de la unión excepto Delhi , Jammu y Cachemira y Ladakh .
Si bien los poderes y funciones de un comisionado divisional varían de un estado a otro, generalmente implican:
Las funciones y poderes de los comisionados varían de un estado a otro, pero existe un precedente general. El comisionado de división desempeña una variedad de funciones en la administración regional. Hoy en día, los magistrados de distrito son funcionarios bastante subalternos y necesitan la orientación y supervisión de un administrador experimentado como el comisionado de división. Durante el período británico, un miembro de la administración pública india normalmente era nombrado recaudador del distrito en su duodécimo año de servicio. Hoy en día, un miembro de la IAS se convierte en recaudador de distrito después de cinco o seis años de servicio. Con su insuficiente experiencia administrativa, un recaudador de distrito de hoy necesita necesariamente orientación. Por lo tanto, los comisionados divisionales son una parte necesaria de la maquinaria gubernamental. [9] [10] [11]
Además de ofrecer asesoramiento especializado, los comisarios también mantienen comunicación directa con un gran número de jefes de distrito. El comisionado es un coordinador regional. Destinado a nivel divisional, coordina el trabajo de varios departamentos de su división de una manera que ningún otro ingenio administrativo puede hacerlo. Son instrumentos de coordinación descentralizada. Las actividades de diferentes departamentos del gobierno, especialmente los que participan en programas de desarrollo, aunque de diferente naturaleza, están interrelacionadas y a menudo hay una serie de problemas comunes que requieren atención y resolución inmediata. A nivel regional, esta coordinación la llevan a cabo los comisarios. Sólo un funcionario que conozca íntimamente los problemas de la región y el trabajo diario de los diferentes departamentos gubernamentales a nivel regional y de distrito podrá coordinar eficazmente su trabajo y encontrar soluciones aceptables a los problemas interdepartamentales.
El comisionado es la agencia eficaz para supervisar e inspeccionar el trabajo de las oficinas de distrito, tanto de la policía como de las autoridades fiscales, para hacer cumplir la eficiencia. El comisionado es un vínculo intermedio necesario entre el gobierno y la administración del distrito, protegiéndose uno del otro.
Algunos oficiales ayudan a un comisionado de división a realizar el trabajo diario en diversos campos: -
La mayoría de los estados de la India tienen un sistema de comisionados divisionales en el que una división está dirigida por un comisionado que es responsable de la administración general de la división. Sin embargo, hay algunos estados de la India que no tienen un sistema de comisionados divisionales.
Los estados que no tienen un sistema de comisionados divisionales son: Andhra Pradesh , Goa , Gujarat , Kerala , Manipur , Mizoram , Sikkim , Tamil Nadu , Telangana y Tripura . En estos estados, la administración del distrito está directamente bajo el control del gobierno estatal y no existe un nivel administrativo intermedio entre el estado y el distrito.
En estos estados, la administración del distrito depende directamente del Departamento de Ingresos, del Interior o de Administración General, según sea el caso, encabezado por un Secretario o un funcionario de rango superior en el Gobierno estatal.