El control del estado rector del puerto (PSC) es un régimen de inspección para que los países inspeccionen buques registrados en el extranjero en puertos distintos a los del estado del pabellón y tomen medidas contra los buques que no cumplan. Los inspectores de PSC se denominan oficiales de PSC (PSCO) y deben investigar el cumplimiento de los requisitos de los convenios internacionales, como SOLAS , MARPOL , STCW y MLC . Las inspecciones pueden implicar comprobar que el buque cuente con tripulación y funcionamiento de conformidad con el derecho internacional aplicable, y verificar la competencia del capitán y los oficiales del buque, y el estado y el equipo del buque. [2]
En 1978 , varios países europeos acordaron en La Haya un memorando para comprobar si las condiciones laborales a bordo de los buques se ajustaban a las normas de la OIT . Tras el hundimiento del Amoco Cádiz ese año, se decidió auditar también las prácticas de seguridad y contaminación. Con este fin, en 1982 catorce países europeos acordaron el Memorando de Entendimiento de París sobre el Control del Estado del Puerto (MoU de París) para establecer el control del Estado del puerto. Actualmente, 26 países europeos y Canadá son signatarios del MoU de París. El PSC fue una reacción al fracaso de aquellos estados de pabellón –especialmente los estados de pabellón de conveniencia– que habían delegado sus responsabilidades de inspección y certificación a sociedades de clasificación .
Siguiendo el modelo del MOU de París, se han firmado varios otros MOU regionales, incluido el MOU de Tokio (Océano Pacífico), [5] el Acuerdo Latino o Acuerdo de Viña del Mar (América Central y del Sur), [6] el MOU del Caribe , [7 ] el MDE del Mediterráneo, [8] el MDE del Océano Índico, [9] el MDE de Abuja (África Atlántica occidental y central), [10] el MDE del Mar Negro, [11] y el MDE de Riad (Golfo Pérsico). [12]
El control por el Estado rector del puerto (PSC) realiza inspecciones de los buques en el puerto, realizadas por un oficial de control por el Estado rector del puerto (PSCO). El informe anual del MoU de París informó que se registraron un total de 74.713 deficiencias durante las inspecciones de control del Estado rector del puerto en 2007, deficiencias que resultaron en 1.250 detenciones ese año. [13] La detención del buque es el último curso de acción que un PSCO tomaría al encontrar deficiencias a bordo del buque.
Los cursos de acción que un PSCO puede imponer a un buque con deficiencias (en orden ascendente de gravedad) son: [14]
Los países que implementan el PSC se denominan estados rectores del puerto . Este término fue establecido en la CONVEMAR , pero el enfoque se había aplicado desde la antigüedad. [15]
Los estados portuarios establecen efectivamente jurisdicción sobre los buques marítimos de bandera extranjera que visitan los puertos de un estado portuario. Esta jurisdicción es distinta de la que establecen los estados ribereños en sus zonas marítimas , [16] principalmente por dos consideraciones: [15]
Los estados rectores del puerto pueden, además de la detención, sancionar las violaciones con multas. Los estados rectores del puerto también pueden en ciertos casos, por ejemplo si un barco viola el límite de 0,5% de azufre del Anexo VI de MARPOL , hacer valer su jurisdicción para violaciones que ocurren en alta mar . La base jurisdiccional extraterritorial para tal aplicación y sanción se encuentra dentro de las disposiciones especiales de la parte XII de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ( UNCLOS ). [17]