Las áreas de gobierno local (LGA) de Nueva Gales del Sur son el tercer nivel de gobierno en el estado australiano. Según la Ley de Gobierno Local de 1993 (NSW), pueden gestionar sus propios asuntos en la medida en que lo permita la legislación. Pueden ser designadas como ciudades o, de lo contrario, como áreas , aunque estas últimas unidades pueden optar por utilizar títulos que tenían distinciones en formas anteriores de la ley. El gobierno local más pequeño por área en el estado es el Municipio de Hunter's Hill 5,7 km 2 (2,2 millas cuadradas) y el más grande por área es el Consejo del Condado de Central Darling 53.492 km 2 (20.653 millas cuadradas). Hay 129 áreas de gobierno local en el estado a diciembre de 2022.
Las autoridades locales proporcionan una amplia gama de servicios. Los más importantes son los servicios generales de administración, salud, servicios comunitarios, recreación y cultura, carreteras y servicio de la deuda en toda el área controlada por el consejo. Los consejos también proporcionan una variedad de actividades comerciales, principalmente en las áreas rurales de Nueva Gales del Sur. Estas actividades comerciales incluyen el suministro de agua, servicios de alcantarillado, servicios de gas e instalaciones de mataderos. [1]
Las áreas de gobierno local, administradas por el Gobierno de Nueva Gales del Sur y sujetas a reestructuraciones periódicas que implican fusiones voluntarias e involuntarias de áreas, se consideran ciudades cuando han recibido el estatus de ciudad por proclamación del Gobernador . Algunas áreas conservan las designaciones que tenían bajo la legislación anterior, aunque estos títulos ya no indiquen un estatus legal. Pueden ser pueblos , municipios , regiones o condados . Muchos consejos ahora eligen no usar ningún título de área y simplemente se refieren a sí mismos como consejos , por ejemplo, Northern Beaches Council o Burwood Council .
La formación del gobierno local en Nueva Gales del Sur es anterior a la formación de un gobierno responsable en el estado. La Corporación de Sydney se formó en 1842, un organismo electo para gestionar servicios primarios como el alumbrado público y el drenaje. [2] La Ley de Municipios de 1858 introdujo un sistema de gobierno local. Los municipios se incorporaron obligatoriamente por legislación en 1876, la tercera Ley de Municipios de 1897 consolidó la ley municipal y en 1905 se promulgó la Ley de Gobierno Local (Condados) de 1905 para establecer condados. [3] La Ley de Gobierno Local de 1906 reformó el sistema municipal, reemplazada por la Ley de Gobierno Local de 1919, que duró hasta la Ley más reciente de 1993.
Los principios fundamentales de las reformas legislativas de 1993 fueron:
El Gobierno de Nueva Gales del Sur ha llevado a cabo revisiones periódicas de los gobiernos locales desde principios del siglo XX. Las reformas incluyeron la concesión de derechos a las mujeres y a los residentes que no poseían propiedades en el área local, la estandarización de los sistemas de valoración de tierras y la introducción de ordenanzas .
La Ley del Gran Newcastle de 1937 fusionó 10 municipios con la ciudad de Newcastle para formar el Gran Newcastle.
En el período de posguerra, el gobierno del Partido Laborista de James McGirr , dirigido por Joseph Cahill como Ministro de Gobierno Local, decidió, siguiendo las recomendaciones de la Comisión Real Clancy sobre Límites de Gobiernos Locales de 1945-46, que la reforma del Gobierno Local ayudaría al proceso de mejora de la infraestructura estatal y las instalaciones comunitarias. [5] Esta visión de una agenda de reforma del gobierno local, incluidas fusiones a gran escala, se implementó en gran medida en la cuenca de Sydney a través de la Ley de Gobierno Local (Áreas) de 1948 .
La Revisión de Áreas de Gobierno Local del Comité Barnett, realizada durante 1973-74, buscó crear áreas de gobierno local económicamente más fuertes mediante una reducción sustancial en el número de concejos. El Informe Barnett recomendó la fusión forzada de las 223 entidades de gobierno local existentes en ese momento en 97 distritos; una propuesta que fue inicialmente rechazada por el gobierno de coalición liderado por Askin . Sin embargo, en 1980 y después de varias referencias a la Comisión de Límites de Gobierno Local de Nueva Gales del Sur, el gobierno laborista liderado por Wran fusionó 38 concejos en 17 entidades. [3]
La revisión Bains de 1978 influyó en la adopción de una gestión corporativa en los ayuntamientos, en la que los asuntos del ayuntamiento se gestionaban en su conjunto y con una planificación anticipada coordinada, una distribución integral de los recursos y un control adecuado del rendimiento. La revisión Bains tuvo una gran influencia en la participación de directores generales más poderosos, en la conversión de los concejales en responsables de la formulación de políticas y en la liberación del personal de la interferencia de los consejeros administrativos. [3]
Esta revisión, realizada por la Comisión de Límites de Gobiernos Locales de Nueva Gales del Sur, se centró en las eficiencias de las fusiones de consejos rurales y regionales y las economías de escala previstas en la prestación de servicios. La Ley de Fusión de Áreas de Gobiernos Locales de 1980 supuso la fusión de muchos municipios con los condados que los rodeaban y, en algunos casos, los rodeaban.
El gobierno laborista encabezado por Carr puso en marcha el Grupo de Trabajo para la Reforma del Gobierno Local de 1995-97, cuyo principal resultado fue promover la distribución de recursos a través de las diversas organizaciones regionales de los consejos. [3] Impulsados por un documento publicado por la Asociación de Gobiernos Locales y Condados de Nueva Gales del Sur, veintiún consejos revisaron su propia posición y exploraron tres opciones, incluido el statu quo , modelos para la distribución de recursos y una fusión. Sin embargo, sólo cuatro consejos entraron en fusiones voluntarias para evitar posibles fusiones forzadas. [3]
En octubre de 2000, el gobierno estatal encargó la investigación Sproats sobre la estructura del gobierno local en ocho áreas municipales del centro de la ciudad y los suburbios orientales de Sídney. A pesar de las recomendaciones de fusiones, y dado que el gobierno de Carr mantenía una política de no fusiones forzadas, no se produjo ninguna fusión hasta finales de 2008, cuando se invitó a Sproats a revisar su documento anterior, incluida la revisión de la controvertida propuesta de fusionar el Ayuntamiento de la ciudad de Sídney con el Ayuntamiento de la ciudad de Sídney del sur . [3]
El gobierno de Carr abandonó su política de no realizar fusiones forzadas después de las elecciones estatales de 2003. En el plazo de un año, se legislaron “superconsejos” regionales para Inner Sydney, alrededor de Canberra, Goulburn y Tamworth; cuatro consejos de propósito general y dos consejos de condado se fusionaron en Clarence Valley, así como una serie de otras fusiones de consejos rurales de menor escala. [3]
En octubre de 2013, el Gobierno de Nueva Gales del Sur publicó las conclusiones de un estudio independiente sobre el gobierno local en Nueva Gales del Sur. Las conclusiones del estudio, titulado Revitalising Local Government (Revitalización del gobierno local) , examinaron datos demográficos históricos y proyectados, la sostenibilidad financiera y otras medidas, y proyectaron la viabilidad a largo plazo de todos los organismos de gobierno local en el estado. El informe incluía 65 recomendaciones al gobierno. [6]
El gobierno publicó su respuesta a los resultados de la revisión en septiembre de 2014 y luego facilitó las discusiones con ciertas autoridades del gobierno local con vistas a la fusión y/o amalgama. [7] En abril de 2015, el gobierno de Nueva Gales del Sur remitió los resultados de la revisión y sus respuestas al Tribunal Independiente de Precios y Regulación de Nueva Gales del Sur (IPART) para que actuara como Panel Asesor de Expertos y revisara las propuestas de los consejos locales de Fit for the Future . [8] Al publicar su informe final en octubre de 2015, el IPART revisó las presentaciones de las autoridades del gobierno local y otros con vistas a establecer autoridades que tengan la escala y la capacidad para involucrarse de manera efectiva en la comunidad, la industria y el gobierno, que sean sostenibles y eficientes, y que gestionen de manera efectiva la infraestructura y presten servicios para las comunidades locales. El IPART encontró que: [9] [10]
El IPART propuso una serie de fusiones y amalgamaciones de consejos tanto en áreas metropolitanas como regionales que proponían una reducción en el número de consejos de 152 a 112. [11] El Gobierno de Nueva Gales del Sur invitó a las autoridades del gobierno local a responder antes del 20 de noviembre de 2015. La respuesta pública a las fusiones propuestas fue mixta. [12] Después de considerar las presentaciones, el Ministro de Gobierno Local remitió las propuestas de fusión al Director Ejecutivo de la Oficina de Gobierno Local (OLG) para su examen e informe de conformidad con la Ley de Gobierno Local . El Director Ejecutivo de la OLG delegó las funciones de examen e informe a los delegados que llevaron a cabo investigaciones públicas e invitaron a presentar más presentaciones por escrito antes del 28 de febrero de 2016. [13] El 12 de mayo de 2016, después de una revisión adicional por parte del Ministro de Gobierno Local y la Comisión de Límites del Gobierno Local independiente, el Primer Ministro Mike Baird anunció la creación de 19 nuevos consejos, a través de fusiones y amalgamaciones, con efecto inmediato. El Ministro indicó en principio su apoyo a la creación de otros nueve nuevos consejos, sujeto a la decisión de los tribunales. [14] [15] El mismo día, el Gobernador de Nueva Gales del Sur actuó siguiendo el consejo del Ministro y proclamó las 19 nuevas áreas de gobierno local. [16]
El 9 de mayo de 2016, el Consejo de Strathfield impugnó la fusión propuesta entre los consejos de Strathfield, Burwood y Canada Bay e inició procedimientos en el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente de Nueva Gales del Sur . Después de que el Tribunal escuchara que había fallas legales en el informe del delegado designado por el Gobierno estatal que examinó la propuesta de fusión de los consejos, el 31 de mayo, el Gobierno de Nueva Gales del Sur se retiró del caso y la propuesta de fusión se estancó. Los consejos de Mosman , Hunters Hill , North Sydney , Ku-ring-gai , Woollahra , Oberon y Walcha también impugnaron las fusiones del Gobierno. [17] [18] La proclamación del nuevo Consejo de Bayside se produjo el 9 de septiembre de 2016, tras la conclusión de la acción legal del Consejo de la Ciudad de Botany Bay en el Tribunal de Apelaciones. [19] En diciembre, el Tribunal de Apelaciones de Nueva Gales del Sur desestimó por unanimidad la apelación del Consejo de Woollahra, al no encontrar mérito en sus argumentos de que la fusión propuesta con sus consejos vecinos era inválida. [20] En julio de 2017, el gobierno de Berejiklian decidió abandonar la fusión forzada de las áreas de gobierno local de Sydney, luego de una decisión anterior de abandonar las fusiones forzadas propuestas en las zonas rurales y regionales de Nueva Gales del Sur. [21]
Durante las elecciones locales de 2021 , el sistema de votación en línea "iVote" tuvo problemas técnicos que provocaron algunos problemas de acceso para algunos votantes. El análisis realizado de estos fallos indicó una probabilidad significativa de haber afectado a los resultados electorales para los concejales finales. En Kempsey, donde el margen entre el último candidato elegido y el primer candidato no elegido fue de solo 69 votos, la comisión electoral determinó que la interrupción provocó una probabilidad del 60% de que se eligiera al candidato final equivocado, Singleton tuvo una probabilidad del 40% de que se eligiera al concejal equivocado, Shellharbour tuvo una probabilidad del 7% y otras dos contiendas se vieron afectadas por una probabilidad potencial inferior al 1% de haber elegido al candidato equivocado. La Corte Suprema de Nueva Gales del Sur ordenó que se volvieran a realizar las elecciones en Kempsey, Singleton y Shellharbour Ward A. En Kempsey, el candidato no elegido mejor clasificado de 2021, Dean Saul, fue en cambio uno de los primeros concejales elegidos. [22] Esta falla provocó que el Gobierno de Nueva Gales del Sur suspendiera el uso del sistema iVote en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2023 .
Las últimas elecciones locales se celebraron el 14 de septiembre de 2024 .
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