Se celebraron elecciones locales en Sri Lanka el 17 de marzo de 2011, el 23 de julio de 2011 y el 8 de octubre de 2011 para elegir a 4.327 miembros para 322 de las 335 autoridades locales del país. 13,7 millones de habitantes de Sri Lanka tenían derecho a votar en las elecciones.elecciones para otras dos autoridades locales en el distrito de Mullaitivu , pero se han pospuesto repetidamente debido a presuntas demoras en el reasentamiento de los desplazados internos. Las elecciones para las 11 autoridades locales restantes no están programadas ya que tuvieron su última elección en 2008 o 2009.
El dominio de las elecciones de Sri Lanka por parte de la Alianza Unida por la Libertad del Pueblo continuó como se esperaba. Obtuvo el control de 270 autoridades locales (incluidas dos que competían como Congreso Nacional ), la Alianza Nacional Tamil ganó 32 autoridades locales (incluidas dos que competían como Frente Tamil de Liberación Unida), el Partido Nacional Unido ganó 9 autoridades locales, el Partido Musulmán de Sri Lanka El Congreso ganó cinco autoridades locales y un grupo independiente respaldado por la UPFA ganó una autoridad local. No había control general en las cinco autoridades locales restantes, pero la UPFA era el grupo más grande de tres, la UNP en una y el Frente Popular del Interior en otra.
Estas elecciones, al igual que las elecciones anteriores en Sri Lanka, se vieron empañadas por la violencia y las violaciones de la ley electoral. A pesar de ello, el Comisionado Electoral consideró que las elecciones habían sido pacíficas, libres y justas.
La última ronda importante de elecciones de gobiernos locales se celebró en 2006, cuando se celebraron elecciones en 288 de las 330 autoridades locales de entonces. En el resto no se celebraron elecciones debido a la guerra civil en curso . En 2008 se celebraron elecciones para nueve autoridades locales en el distrito de Batticaloa y en 2009 se celebraron elecciones para dos autoridades locales en la Provincia del Norte .
El mandato normal de una autoridad local es de cuatro años, pero la ley permite al Gobierno central ampliarlo un año más. El mandato de 286 autoridades locales (16 concejos municipales, 36 concejos urbanos y 234 concejos divisionales) que fueron elegidos en 2006 debía expirar en 2010, pero el 22 de diciembre de 2009, el Ministro de Gobierno Local y Consejos Provinciales, Janaka Bandara Tennakoon, lo amplió hasta el 31 de diciembre de 2009. Marzo de 2011. [1]
El 6 de enero de 2010, ALM Athaullah , Ministro de Gobierno Local y Consejos Provinciales, disolvió 263 autoridades locales (34 consejos urbanos y 229 consejos divisionales), precipitando las elecciones. [2] [3] También se convocaron elecciones para cinco autoridades locales de nueva creación (2 consejos municipales y 3 consejos divisionales). Además, se convocaron elecciones para 31 autoridades locales (4 consejos urbanos y 27 consejos divisionales) en la Provincia del Norte que no habían funcionado como órganos electos durante varios años debido a la guerra civil.
Como era de esperar, el gobierno no disolvió las 7 autoridades locales donde se debían jugar los partidos de la Copa Mundial de Cricket 2011 durante febrero/marzo (Colombo MC, Dehiwala-Monut Lavinia MC, Hambantota MC, Sri Jayawardenapura Kotte MC, Kolonnawa UC, Kundasale DC y Sooriyawewa DC). [3] Pero en una medida sorpresa, el gobierno tampoco disolvió otras 16 autoridades locales, incluidos todos los demás concejos municipales existentes (Anuradhapura MC, Badulla MC, Galle MC, Gampaha MC, Kalmunai MC, Kandy MC, Kurunegala MC, Matale MC, Matra MC, Moratuwa MC, Negombo MC, Ratnapura MC, Ambagamuwa DC, Kandy Gravets & Gangawata Korale DC, Kotikawatta -Mulleriyawa DC y Lunugamvehera DC).
El 18 de enero de 2011, el gobierno anunció que el mandato de 23 autoridades locales (Anuradhapura MC, Badulla MC, Colombo MC, Dehiwala-Monut Lavinia MC, Galle MC, Gampaha MC, Kalmunai MC, Kandy MC, Kurunegala MC, Matale MC, Matra MC , Moratuwa MC, Negombo MC, Nuwara Eliya MC, Ratnapura MC, Sri Jayawardenapura Kotte MC, Hambantota UC, Kolonnawa UC, Hambantota DC, Kandy Gravets & Gangawata Korale DC, Kotikawatte-Mulleriyawa DC, Kundasale DC y Sooriyawewa DC) se había ampliado hasta 30 de junio de 2011 utilizando el Reglamento de Emergencia. [4] [5] El 30 de marzo de 2011, el gobierno anunció que el mandato de 23 autoridades locales se había ampliado hasta el 31 de diciembre de 2011 utilizando el Reglamento de Emergencia. [6] El 25 de agosto de 2011, el Departamento de Elecciones anunció que las elecciones para estas 23 autoridades locales se celebrarían el 8 de octubre de 2011. [7]
Las nominaciones tuvieron lugar entre el 20 y el 27 de enero de 2011. [8] Los escrutadores habían recibido 2.047 nominaciones (1.282 de partidos políticos registrados, 765 de grupos independientes), pero 450 nominaciones (148 de partidos políticos registrados, 302 de grupos independientes), más de una quinta parte, habían sido rechazados por debidos errores como no cumplir con la cuota de candidatos jóvenes; no tener los papeles de nombramiento atestiguados por un Juez de Paz; los secretarios generales de partidos/grupos independientes no firman los documentos de nominación; y errores de traducción. [9] Esto dejó un total de 1.597 nominaciones válidas (1.134 de partidos políticos registrados, 463 de grupos independientes). De las 148 candidaturas rechazadas de los partidos políticos registrados, 36 provinieron de la UPFA, 8 de la UNP, 6 del SLMC, 2 del TNA y 2 del JVP. [10]
Una vez finalizado el período de nominación, el comisionado electoral Dayananda Dissanayake anunció que las elecciones para las 301 autoridades locales se celebrarían el 17 de marzo de 2011. [11] Se utilizó el censo electoral de 2009, lo que significa que aproximadamente 12,7 millones de electores registrados eran elegibles para votar para elegir a 3.931 concejales de 301 autoridades locales (4 concejos municipales, 39 concejos urbanos y 258 concejos divisionales). [12]
Los rechazos dieron lugar a la presentación de 68 recursos ante la Corte de Apelaciones (UPFA 35, UNP 9, SLMC 6, Independientes 11, otros partidos 7). [13] [14] El 18 de febrero de 2011, el Tribunal de Apelaciones ordenó al Comisionado Electoral que no celebrara elecciones en tres consejos divisionales (Akmeemana, Akuressa y Moneragala). [15] Esto llevó al Comisionado Electoral a posponer las elecciones en las 64 autoridades locales sujetas a acciones legales. [16] El 22 de febrero de 2011 se anunció que las elecciones en dos consejos divisionales en el distrito de Mullaitivu también habían sido pospuestas debido a que la mayoría de sus electores aún se encontraban retenidos en campos de desplazados internos en Menik Farm. [17] El 11 de marzo de 2011, la elección para el Consejo Divisional de Thunukkai en el distrito de Mullaitivu también fue pospuesta por razones legales. [18] Como consecuencia de ello, el 17 de marzo de 2011 se celebraron elecciones únicamente en 234 autoridades locales (3 concejos municipales, 30 concejos urbanos y 201 concejos divisionales). Aproximadamente 9,4 millones de electores registrados tenían derecho a votar para elegir a 3.032 concejales.
La fecha límite para las solicitudes de votación por correo era originalmente el 16 de enero, pero luego se amplió hasta el 27 de enero y luego hasta el 31 de enero. [19] [20] Hubo 321.595 solicitudes de voto por correo, casi 100.000 menos que en las elecciones parlamentarias de 2010 . [21] La disminución de las solicitudes se atribuyó a la apatía general de los votantes y a las promesas electorales incumplidas. [21] La votación por correo tuvo lugar los días 8 y 9 de marzo de 2011. [22]
El 12 de mayo de 2011, el Tribunal de Apelación ordenó al Comisionado Electoral que aceptara 47 candidaturas que habían sido rechazadas. [23] [24] Esto incluyó a los 35 de la UPFA, 4 de la UNP, 3 del SLMC, uno del Frente Ciudadano y 4 de Independientes. Se desestimaron 16 recursos. El 30 de mayo de 2011, el Comisionado Electoral anunció que las elecciones para 67 autoridades locales se celebrarían el 23 de julio de 2011. [25] Posteriormente se anunció que las elecciones en dos consejos divisionales del distrito de Mullaitivu (Maritimepattu y Puthukkudiyirupp) se habían pospuesto nuevamente debido a retrasos. en el reasentamiento de los desplazados internos de las zonas. [26] Como consecuencia de ello, el 23 de julio de 2011 se celebraron elecciones únicamente en 65 autoridades locales (1 consejo municipal, 9 consejos urbanos y 55 consejos divisionales). Aproximadamente 2,6 millones de electores registrados tenían derecho a votar para elegir a 875 concejales. La votación por correo tuvo lugar el 12 de julio de 2011. [27] 55.871 electores pudieron votar por correo.
El 4 de agosto de 2011, el Departamento de Elecciones anunció que las nominaciones para las 23 autoridades locales restantes se llevarían a cabo entre el 18 y el 25 de agosto de 2011. [28] Una vez finalizado el período de nominación, el Comisionado Electoral Mahinda Deshapriya anunció que las elecciones para las 23 autoridades locales se llevarían a cabo entre el 18 y el 25 de agosto de 2011. se celebrará el 8 de octubre de 2011. [7] Las elecciones a las dos autoridades del distrito de Mullaitivu, que se habían pospuesto dos veces, se pospusieron por tercera vez el 2 de septiembre de 2011. [29] La votación por correo tuvo lugar los días 29 y 30 de septiembre de 2011. [30 ]
La gobernante Alianza por la Libertad del Pueblo Unido impugnó 319 de las 322 autoridades locales, incluidas dos bajo el nombre del Congreso Nacional (un partido constituyente de la UPFA). En dos autoridades sus nominaciones fueron rechazadas y en consecuencia dio su apoyo a un grupo independiente y al Frente Popular del Interior de esas autoridades. La UPFA no compitió en otra autoridad (Thunukkai DC) para que el Frente Ciudadano, un partido político muy minoritario dirigido por el diputado de la UPFA Sri Ranga Jeyaratnam, pudiera competir. El Partido Nacional Unido , el principal partido de oposición, había participado en elecciones pasadas en alianza con partidos más pequeños, pero estas alianzas habían estado plagadas de deserciones a la UPFA. La UNP impugnó por su cuenta en 317 autoridades locales. La Alianza Nacional Democrática no participó en estas elecciones, pero su principal partido constituyente, Janatha Vimukthi Peramuna, participó solo en 293 autoridades locales. La Alianza Nacional Tamil ha formado una alianza con partidos políticos tamiles más pequeños ( Frente Unido de Liberación Tamil , Organización Popular de Liberación de Tamil Eelam y Alianza Tamil de Liberación Nacional ). Disputó bajo el nombre Illankai Tamil Arasu Kachchi en 41 autoridades locales y el nombre Tamil United Liberation Front en dos autoridades locales. El Congreso Musulmán de Sri Lanka , partido constituyente de la UPFA, disputó solo en 59 autoridades locales y con la UPFA en otras. El Frente Popular del Interior y Tamil Makkal Viduthalai Pulikal , que habían participado en elecciones pasadas bajo la bandera de la UPFA, compitieron por su cuenta en 22 y 7 autoridades locales respectivamente. También se postularon varios partidos políticos registrados más pequeños y numerosos grupos independientes.
Las elecciones de Sri Lanka tienen un historial de violencia, mal uso de recursos estatales y otras violaciones de las leyes electorales. Estas elecciones locales han producido más violencia que las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2010. [31]
Hasta el 12 de marzo se habían denunciado más de 400 incidentes, incluidos tres asesinatos. [31] [32] 140 personas han sido arrestadas por violencia electoral, incluidos varios candidatos. [31] Como se vio en otras elecciones recientes, gran parte de la violencia, incluidos los tres asesinatos, ha sido causada por enfrentamientos intrapartidistas entre candidatos de la UPFA. [32] Los observadores electorales independientes han criticado al Comisionado Electoral y a la policía por no prevenir la violencia y las violaciones de la ley electoral. [32]
Después de que se anunciaran los resultados de las elecciones, el comisionado electoral, Dayananda Dissanayake, emitió una declaración muy inusual en la que condenó la violencia, que calificó de "matanismo", y las violaciones de las leyes electorales. "Es lamentable la forma en que se comportaron algunos partidos y grupos políticos, tanto antes como el día de las elecciones, así como el mal uso de los recursos estatales y de los medios de comunicación estatales", dijo Dissanayake. [33] [34] Observó la prevalencia de enfrentamientos dentro del partido. También lamentó las impugnaciones judiciales por el rechazo de las nominaciones, que impidieron que se celebraran elecciones en 301 municipios como estaba previsto inicialmente. A pesar de esto, Dissanayake concluyó que estas elecciones habían sido mejores que las elecciones locales anteriores y que habían sido "pacíficas, libres y justas". Dissanayake se retiró inmediatamente después de las elecciones y fue reemplazado por su adjunto Mahinda Deshapriya. [35]
La segunda fase de las elecciones también estuvo marcada por la violencia, el mal uso de los recursos estatales y otras violaciones de las leyes electorales. Se denunciaron cientos de incidentes, incluido un asesinato. [36] Los acontecimientos en el norte del país fueron particularmente malos. Hubo informes de compra de votos, intimidación por parte de grupos armados, apropiación de tarjetas electorales, violaciones electorales y una psicosis de miedo generalizada en el norte. [37] Monitores independientes observaron violaciones flagrantes, incluido el soborno abierto y el transporte de partidarios del partido al abuso generalizado de la maquinaria estatal y otros recursos, todo ello a favor de la UPFA. [37] A los votantes se les ofreció comida o incluso dinero en efectivo a cambio de sus tarjetas electorales. [37] Numerosos ministros del gobierno de la UPFA e incluso el presidente visitaron el norte durante la campaña electoral y muy a menudo inauguraron nuevos proyectos de desarrollo. Toda la maquinaria estatal del norte, incluidos el ejército, la policía, los consejos provinciales y las secretarías de distrito, se utilizó para apoyar la campaña de la UPFA. Una reunión electoral de TNA en Alaveddy el 16 de junio de 2011 fue atacada por el ejército de Sri Lanka. [38] [39] Otros actos de intimidación contra el TNA por parte de militares y paramilitares del EPDP incluyen la cabeza cortada de un perro empalado en las puertas de un candidato del TNA en Manipay ; un perro muerto a tiros arrojado al pozo privado de un miembro destacado de TNA en Thirunelvely ; aguas residuales, barro y piedras arrojadas a la casa de un candidato de TNA en Valvettithurai ; corona funeraria y cenizas de cremación dejadas en la casa de un candidato de TNA en Kodikamam; y aceite de motor arrojado a la casa de un candidato de TNA en Sandilipay . [40] [41] [42] En vísperas de la votación, los paramilitares respaldados por el gobierno confiscaron miles de tarjetas electorales de los votantes en Kilinochchi y los amenazaron con violencia. [36]
A pesar de todo esto, el comisionado electoral Mahinda Deshapriya consideró que la segunda fase de las elecciones locales fue pacífica y sólo se informaron "incidentes menores". [43]
La tercera fase de las elecciones también estuvo marcada por la violencia, el mal uso de los recursos estatales y otras violaciones de las leyes electorales. En las elecciones se produjeron cinco asesinatos, en su mayoría como resultado de la rivalidad dentro del partido dentro de la UPFA. El 7 de octubre de 2011, un partidario de la UPFA fue asesinado a tiros en Kotikawatta. [44] En un día de elecciones estalló un violento enfrentamiento entre dos altos miembros de la UPFA, Bharatha Lakshman Premachandra y Duminda Silva , y sus partidarios en Mulleriyawa. [45] [46] Estalló un tiroteo entre los dos grupos que mató a Premachandra y a tres de sus partidarios. [47] [48] [49] 95 incidentes violentos relacionados con las elecciones habían sido reportados al Ejecutivo de Acción Popular para Elecciones Libres y Justas (PAFFREL), un grupo independiente de monitoreo electoral, hasta el 4 de octubre de 2011. [50] La Campaña por la Libertad y Elecciones Justas (CaFFE), otro grupo independiente de seguimiento electoral, concluyó que las elecciones no fueron libres ni justas. [51] CaFFE registró incidentes de fuerte uso indebido de propiedad estatal, propaganda y campañas ilegales, intimidación, agresiones e incumplimiento por parte de la policía de la ley electoral. [51]
La UPFA obtuvo el control de 270 autoridades locales (incluidas dos que competían como Congreso Nacional) en las tres fases, la TNA ganó 32 autoridades locales (incluidas dos que competían como Frente Tamil de Liberación Unida), la UNP ganó 9 autoridades locales, ganó el SLMC Cinco autoridades locales y un grupo independiente respaldado por la UPFA ganaron una autoridad local. [52] El JVP no logró ganar ninguna autoridad local. No había control general en las cinco autoridades locales restantes, pero la UPFA era el grupo más grande de tres, la UNP en una y el Frente Popular del Interior en otra.
La UPFA ganó el control de 205 autoridades locales (incluidas dos que competían como Congreso Nacional), el TNA ganó 12 autoridades locales, la UNP ganó 9 autoridades locales, el SLMC ganó 4 autoridades locales y un grupo independiente respaldado por la UPFA ganó una autoridad local. [53] [54] [55] [56] No hubo control general en las otras tres autoridades locales, pero la UPFA era el grupo más grande en dos y la UCPF en una.
La UPFA obtuvo el control de 44 autoridades locales y la TNA ganó 20 autoridades locales (incluidas dos que competían como Frente Unido de Liberación Tamil). [57] [58] No hubo control general en la autoridad local restante, pero la UPFA era el grupo más grande.
La UPFA obtuvo el control de 21 autoridades locales y el SLMC ganó una autoridad local. [59] [60] No hubo control general en la autoridad local restante ( Consejo Municipal de Colombo ), pero la UNP era el grupo más grande.