En la política estadounidense, el lobby de China (chino: 中國遊說團) estaba formado por grupos de defensa que pedían el apoyo estadounidense a la República de China durante el período comprendido entre la década de 1930 y el reconocimiento de la República Popular China por parte de Estados Unidos en 1979, y luego pedían un acercamiento. vínculos con la República Popular China a partir de entonces.
Después de 1945, el término "lobby chino" se utilizó con mayor frecuencia para referirse a los grupos que favorecían a la República de China (RDC) en Taiwán en oposición al gobierno comunista de Mao Zedong en Beijing. Se opusieron a la visita de Nixon a China continental en 1972 y al reconocimiento estadounidense de la República Popular China (RPC) en 1979. La pequeña comunidad chino-estadounidense compartía en gran medida una perspectiva similar a favor de la República de China. Desde entonces, el apoyo a China continental se ha fortalecido enormemente. [1]
El Comité de Un Millón Contra la Admisión de la China Roja a las Naciones Unidas, posteriormente cambió su nombre a Comité de Un Millón Contra la Admisión de la China Comunista a las Naciones Unidas. El comité fue establecido por Marvin Liebman , un activista político. El congresista Walter Judd (1898-1994) fue un importante portavoz del lobby. [2] El Lobby de China fue financiado por el Kuomintang a través de TV Soong , una de las personas más ricas del mundo, cuñado de Chiang Kai-shek , líder de la República de China (Taiwán). [3]
Fue el lobby dominante en cuestiones relacionadas con China hasta la década de 1970. [4] Durante la década de 1970, el Lobby de China hizo una furiosa campaña para impedir el reconocimiento estadounidense de la República Popular China (RPC), pero sus esfuerzos resultaron infructuosos. Richard Nixon abrió la puerta a China continental en 1972 y la República Popular China fue reconocida por Estados Unidos en 1979. [5]
En 1979, el presidente Carter firmó la Ley de Relaciones con Taiwán, que comprometía a Estados Unidos a proporcionar apoyo militar y de otro tipo a Taiwán y proporcionaba directrices para futuras relaciones comerciales y de otro tipo. [ cita necesaria ]
En 1980, el líder chino Deng Xiaoping lanzó las políticas llamadas de "Reforma y Apertura". Deng Xiaoping se embarcó en un importante proceso de cambios económicos y presionó a Estados Unidos para que abriera relaciones comerciales. Uno de los principales aspectos de esto fue abrir las puertas al comercio y los negocios internacionales. China presionó para conseguir negocios con Estados Unidos y las empresas comenzaron a acudir en masa a China para aprovechar las nuevas oportunidades posibles gracias a las leyes comerciales. China fue invitada a unirse al FMI y al Banco Mundial. [ cita necesaria ]
En 1982, después de negociaciones adicionales sobre la coordinación de posiciones respecto de la Unión Soviética y Taiwán, Estados Unidos y China emitieron otro comunicado conjunto, el Tercer Comunicado, por el cual Estados Unidos acordó reducir sus ventas de armas a Taiwán y China acordó enfatizar una solución pacífica. resolución de la cuestión de Taiwán. Al año siguiente, Deng Xiaoping propuso el enfoque de " un país, dos sistemas " para la unificación tanto con Hong Kong como con Taiwán. [ cita necesaria ]
En 1986, China se unió al Banco Asiático de Desarrollo y solicitó ser miembro del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En ese momento, Estados Unidos no apoyó la entrada de China en las dos últimas organizaciones debido a reservas sobre el grado de apertura de la economía china.
En 1989, tras la represión militar china de las manifestaciones en la plaza de Tiananmen de Beijing en la primavera, Estados Unidos y otras naciones impusieron sanciones económicas a China y muchos ciudadanos estadounidenses evacuaron el país. El presidente George HW Bush mantuvo comunicaciones con altos líderes chinos, aunque las tensiones continuaron durante el año siguiente, con críticas de ambas partes. Los lazos diplomáticos nunca se rompieron y China permaneció abierta al comercio exterior. [ cita necesaria ]
En 1992, los primeros contactos de alto nivel en varios años se produjeron cuando el presidente George HW Bush y el primer ministro chino Li Peng se reunieron al margen de una conferencia de la ONU. El presidente Bush mantuvo su apoyo a Taiwán al autorizar nuevas ventas de armas y enviar un Representante Comercial Especial a la isla. [ cita necesaria ]
En 1993, el presidente Clinton vinculó la revisión anual del estatus comercial de nación más favorecida al historial de China en materia de derechos humanos, una decisión que estaba en consonancia con la opinión popular sobre China. Cuando este estatus se renovó el año siguiente, Clinton revirtió esta posición y otorgó a China trato NMF sin requerir ningún cambio en materia de derechos humanos. [ cita necesaria ]
En 1998, el presidente Bill Clinton estuvo de acuerdo en que Estados Unidos mantuviera una "política de tres no" con respecto a Taiwán. Con esto quiso decir que Estados Unidos no apoya la independencia de Taiwán, las políticas de "dos Chinas" o "una China, un Taiwán", ni la membresía de Taiwán en organizaciones internacionales donde se requiere la condición de Estado. [ cita necesaria ]
A finales de 1999, después de ejercer presión por parte de China, las dos partes finalmente llegaron a un acuerdo y China pudo unirse a la OMC. El debate anual sobre el estatus comercial de China dentro de Estados Unidos terminó cuando el presidente Clinton decidió conceder a China Relaciones Comerciales Normales (NTR, anteriormente NMF) permanentes. [ cita necesaria ]
En la primera década del siglo XXI, el lobby de la República Popular China se ha centrado en resaltar los intereses comunes con Estados Unidos en la guerra contra el terrorismo . El lobby de la RPC también ha tratado de contrarrestar a los grupos de interés internos estadounidenses que buscan presionar a la RPC para que pase de una moneda fija a una moneda flotante . [ cita necesaria ]
Neil Bush , hijo de George HW Bush (que había desempeñado un papel decisivo en la apertura de China a la inversión y el comercio bilateral de Estados Unidos como embajador en la República Popular China) fundó en 2011 una firma de contabilidad llamada LehmanBush con el veterano abogado chino Edward Lehman. [6] En 2002, Bush firmó un contrato de consultoría por el que pagó 2 millones de dólares en acciones durante cinco años para trabajar para Grace Semiconductor Manufacturing Corp., una empresa respaldada por Jiang Mianheng , hijo del ex secretario general del Partido Comunista Chino , Jiang Zemin . más $10,000 por cada reunión de la junta directiva a la que asiste. [7]
A finales de la década de 2010, la rivalidad entre las grandes potencias entre Estados Unidos y China eclipsó las políticas que anteriormente apoyaban a China en Estados Unidos. Como parte de esta tendencia, los líderes empresariales estadounidenses, preocupados tanto por el acceso al mercado como por los ingresos comerciales, comenzaron a enfrentar dilemas relacionados con un escrutinio más detenido por parte de los funcionarios estadounidenses sobre la Ley de Registro de Agentes Extranjeros y las solicitudes de lobby del gobierno chino sobre la legislación estadounidense que el gobierno chino percibía como como hostil. [8] En consecuencia, el Consejo Empresarial Estados Unidos-China y la Cámara de Comercio Estados Unidos-China han permanecido relativamente silenciosos en comparación con años anteriores, cuando China disfrutaba de un amplio apoyo dentro de los círculos políticos estadounidenses cuando se unió a la OMC. [9]