La base de datos de detección de terroristas ( TSDB ) es la lista central de vigilancia de terroristas consolidada por el Centro de detección de terroristas del Buró Federal de Investigaciones y utilizada por múltiples agencias para compilar sus listas de vigilancia específicas y para la detección. La lista se creó después de los ataques del 11 de septiembre . [1]
La TSDB está supervisada por el Centro de Detección de Terroristas del FBI . Fue creada después de los ataques del 11 de septiembre . [1] Un informe de 2007 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de los EE. UU. afirmó que la TSDB, como "lista consolidada de vigilancia de terroristas del gobierno de los EE. UU.", contenía "información biográfica básica sobre terroristas nacionales e internacionales conocidos o apropiadamente sospechosos" y que "la información despectiva subyacente sobre individuos nominados para su inclusión en la TSDB debe demostrar una sospecha razonable de vínculos con el terrorismo". [2] La principal fuente de nombres para la TSDB es el Terrorist Identities Datamart Environment (TIDE), una base de datos que a partir de 2013, contenía entre 700.000 [3] y 1,1 millones de nombres. [4]
La TSDB es enorme en tamaño e incluye nombres de personas identificadas como riesgos potenciales para la seguridad. [1] Es distinta de la Lista de prohibición de vuelos , mucho más pequeña , un subconjunto de la TSDB. [1] [5] [a] Aquellos en la TSDB no son monitoreados activamente porque hacerlo sería impracticable y plantearía problemas de libertades civiles . [1] A los que están en la TSDB no se les impide comprar armas [8] y no se les prohíbe automáticamente abordar aviones o viajar. [1] En 2019, el gobierno reconoció que compartió su lista con 1.441 entidades no gubernamentales que estaban "de alguna manera conectadas con el sistema de justicia penal", como la policía del campus , el personal de seguridad del hospital y los centros de detención privados ; la admisión alarmó a algunos grupos de libertades civiles . [9]
El propósito de la TSDB es promover la recopilación de información y el intercambio de información entre diferentes agencias, y marcar a las personas de interés para un escrutinio más cercano cuando interactúan con investigadores u otros, como agentes fronterizos o policías estatales . [1] Los datos de la TSDB se clasifican como sensibles pero no clasificados . [4] La TSDB admite varios otros sistemas de detección, como las listas de no volar, selectos y seleccionados ampliados de la Administración de Seguridad del Transporte para la inspección de seguridad en los aeropuertos (listas que son subconjuntos mucho más pequeños de la TSDB); el Sistema de vigilancia y apoyo consular (CLASS) del Departamento de Estado , utilizado por los funcionarios consulares para la inspección de solicitantes de pasaportes y visas; el sistema TECS de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. , utilizado para la inspección en los puestos de control fronterizos ; el "Archivo de terroristas conocidos o apropiadamente sospechosos" del FBI (que es utilizado por las fuerzas del orden nacionales y es uno de los 21 archivos utilizados por el Centro Nacional de Información Criminal del FBI ); el Departamento de Defensa (para la inspección de visitantes a bases militares). [4] En 2021, una persona familiarizada con la base de datos le dijo al Washington Post que la base de datos tiene capacidad de "golpe silencioso", de modo que si una persona en la lista es detenida por la policía (por ejemplo, por exceso de velocidad ), el evento se registrará en la TSDB sin el conocimiento de la persona que fue detenida o incluso del oficial que realizó la detención. [1]
Aunque el gobierno utiliza la TSDB como una base de datos de investigación y una herramienta de "alerta temprana", la inclusión en la lista no previene invariablemente ataques o amenazas. [1] Por ejemplo, en octubre de 2011, el FBI agregó el nombre de Tamerlan Tsarnaev a la TSDB, antes de que Tsarnaev cometiera los atentados con bombas en el maratón de Boston en abril de 2013. [10] Omar Mateen estuvo en la TSDB durante un período de tiempo antes de cometer la masacre del club nocturno Pulse . [8] Docenas de personas incluidas en la TSDB, en su mayoría aquellas señaladas en relación con conexiones pasadas preocupantes con la supremacía blanca , estuvieron presentes en Washington, DC , durante el asalto al edificio del Capitolio del 6 de enero de 2021. [1]
El FBI no confirma ni niega públicamente la inclusión de ningún individuo en la lista. [11]
En una audiencia de 2008 ante el Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes sobre Seguridad del Transporte y Protección de Infraestructura , el subdirector principal del Centro de Detección de Terroristas del FBI testificó que la TSDB se actualizaba diariamente y contenía aproximadamente 1 millón de registros relacionados con 400.000 personas, de las cuales el 3% son personas estadounidenses (es decir, ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales ). [12] El funcionario del FBI dijo que "se crea un registro separado para cada nombre, alias y variante de nombre. Una sola persona puede tener varios registros y la TSDB promedia un poco más de dos registros para cada persona". [12] Según datos de 2009, aproximadamente 1.600 nominaciones se sugieren diariamente, 600 nombres se eliminan y 4.800 registros son modificados por la comunidad de inteligencia estadounidense. [6]
En 2013, la TSDB incluía registros relacionados con unas 500.000 personas. [10] En 2014, el FBI declaró que la TSDB incluía "unas 800.000 identidades". [7]
En 2017, había alrededor de 1,16 millones de personas en la TSDB; la gran mayoría son extranjeros, pero la lista también incluye aproximadamente 4.600 personas estadounidenses. [5]
En diciembre de 2023, el TSDB se había ampliado para incluir a casi 2 millones de personas. [13]
La Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia ha criticado la lista por sus frecuentes errores y su lenta respuesta a las quejas. Una auditoría de la Oficina del Inspector General descubrió que el 38% de una muestra de 105 registros contenía imprecisiones. [14] La Oficina Federal de Investigaciones ha dicho que está corrigiendo los errores. [14] [15]
El Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito , el Sexto Circuito y el Décimo Circuito han confirmado la TSDB frente a impugnaciones legales. [16]
En 2019, en un caso presentado por un grupo de musulmanes estadounidenses contra el gobierno, el juez Anthony Trenga del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia dictaminó que "la TSDB no proporciona un debido proceso procesal constitucionalmente suficiente y, por lo tanto, también viola la Ley de Procedimientos Administrativos ". El tribunal basó su fallo en la falta de una "revisión independiente de la colocación de una persona en la TSDB por parte de un decisor neutral" y la falta de un recurso disponible para corregir los errores, ya que a las personas incluidas "no se les informa si estuvieron o permanecen en la lista de vigilancia de la TSDB y tampoco se les informa la base fáctica de su inclusión". [17] Sin embargo, en 2021, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito revocó el fallo del tribunal de distrito; En una opinión escrita por J. Harvie Wilkinson III , el tribunal dictaminó que el funcionamiento de la TSDB no afectaba ilegalmente el derecho de los demandantes a viajar, dado el interés imperioso del gobierno en la seguridad nacional, y que "las demoras y las cargas que experimentaron los demandantes en la frontera y en los aeropuertos, aunque lamentables, no exigen una revisión completa de la TSDB". [16] [18] [19]
"Nuestro examen de 105 registros sujetos a la cola de revisión única o revisiones de control de calidad posteriores al encuentro reveló que el 38 por ciento de estos registros examinados seguían conteniendo errores o inconsistencias que no se habían identificado mediante los esfuerzos de control de calidad del TSC".