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Gobierno de Afganistán

El gobierno de Afganistán , oficialmente llamado Emirato Islámico de Afganistán , es el gobierno central de Afganistán , un estado unitario . Bajo el liderazgo de los talibanes , el gobierno es una teocracia y un emirato con el poder político concentrado en manos de un líder supremo y sus asesores clericales, denominados colectivamente el Liderazgo. La Dirección toma todas las decisiones políticas importantes a puerta cerrada, que luego son implementadas por la administración pública y el poder judicial del país. Como Afganistán es un estado islámico , el gobierno se basa en la ley sharia y el pashtunwali , que los talibanes hacen cumplir estrictamente a través de una amplia política social y cultural.

A lo largo de su historia, Afganistán ha sido gobernado de diversas formas como una monarquía , una república y una teocracia. El actual gobierno teocrático llegó al poder en 2021 con la victoria de los talibanes en una insurgencia de veinte años contra la República Islámica respaldada por Occidente , después de haber sido derrocado en 2001 .

El gobierno actual no está reconocido internacionalmente y carece de una base constitucional clara , aunque los talibanes anunciaron planes en enero de 2022 para formar una comisión constitucional . En cambio, el gobierno aplica una interpretación de la ley Sharia . No existe separación de poderes , recayendo la autoridad total en el Liderazgo. [1] [2] El gobierno es criticado por observadores internacionales por su totalitarismo , [3] violaciones sistémicas de los derechos humanos , así como por ser irresponsable , opaco y excluyente de las mujeres , las minorías religiosas y étnicas y aquellos con opiniones disidentes. Desde que llegó al poder, ha lidiado con una crisis económica, aislamiento internacional, terrorismo y rebelión, y una serie de desastres naturales.

Liderazgo del Emirato Islámico

Líder supremo

El líder supremo del Emirato Islámico de Afganistán es el jefe de estado, comandante en jefe y líder religioso de Afganistán. [4] Estas responsabilidades incluyen nombrar y destituir al gabinete, al poder judicial, al estado mayor de las fuerzas armadas, [5] y a los gobiernos provinciales y municipales, emitiendo decretos, instrucciones especiales y órdenes que regulen las operaciones de los mencionados anteriormente. [6] [7] [8] [9] [10] [11] El líder supremo también aprueba o veta leyes redactadas por los ministerios del gabinete, después de que sean examinadas por el Ministerio de Justicia y un comité de revisión del cumplimiento de la ley islámica. [12] Todos los líderes supremos han cumplido condenas vitalicias, y el Consejo de Liderazgo ha designado a sus adjuntos para sucederlos.

El líder supremo es asesorado por un consejo asesor de cuatro a seis personas sobre nombramientos, seguridad nacional y política interior y religiosa, que forman un comité asesor. Estos individuos tienen la última palabra en todas las decisiones políticas. [13]

Líder(es) adjunto(s)

El líder adjunto del Emirato Islámico de Afganistán es el jefe de estado adjunto y es nombrado por el líder supremo por un período indefinido. El líder adjunto actúa como líder máximo interino cuando el primero está incapacitado o no está disponible para desempeñar sus funciones. [14] Sin embargo, puede haber más de dos líderes adjuntos, [15] [16] como fue el caso de Akhtar Mansoor promoviendo a Haibatullah Akhundzada y Sirajuddin Haqqani a los cargos. Por norma, el primer líder adjunto sucede al líder supremo en caso de muerte.

Consejo Ulema de Kandahar

El Consejo Ulema de Kandahar, o Consejo Provincial de Kandahar, es el órgano de facto de gobierno y supervisión ejecutiva del Emirato Islámico de Afganistán. A pesar de ser oficialmente responsable de asesorar y supervisar al gobierno provincial de Kandahar, también aprueba y desaprueba todas las decisiones tomadas por el Consejo de Ministros con sede en Kabul. [17] [13] [18]

Todos sus miembros son ulemas nativos o residentes de la provincia de Kandahar. El líder supremo nombra a los 24 miembros, y el consejo está presidido por un presidente y un vicepresidente y asistido por un director financiero y administrativo. [17] [13]

Consejo de Ulema (nacional)

El Consejo de Ulema [19] o Ulema Shura [20] es la máxima autoridad religiosa en Afganistán. Es responsable de garantizar que todas las políticas del ejecutivo se ajusten a la Sharia y puede anular las decisiones tomadas por el Consejo de Ministros. [21] Otras responsabilidades incluyen el nombramiento, destitución o reemplazo, y entrega de lealtad, al Líder Supremo. [22] [23]

Centro de Dar ul-Ifta

La Dirección General de Dar ul-Ifta Central [24] [25] es responsable de emitir fatwas sobre diversas cuestiones. [26] Funciona como un organismo judicial religioso, [27] al que se le permite tomar decisiones casi vinculantes sobre múltiples temas que sus eruditos consideran que están en consonancia con la Ley Islámica. [18] Su director es nombrado y destituido por el líder supremo.

Ejecutivo

Primer ministro

El primer ministro del Emirato Islámico de Afganistán es el jefe de gobierno designado. Son responsables de supervisar las operaciones de la función pública y presidir el Consejo de Ministros. [28] [29] [30] La oficina del primer ministro es una de las seis instituciones dentro del gabinete que están directamente bajo la supervisión del líder supremo.

El primer ministro, junto con el gabinete, es nombrado y destituido por el líder supremo por un período indefinido.

Viceprimeros Ministros

Los viceprimeros ministros del Emirato Islámico de Afganistán son los jefes adjuntos de gobierno designados, responsables de presidir, supervisar el trabajo de los ministerios y agencias designados que han estado subordinados a los primeros [31] y de presidir el Consejo de Ministros en el primer ministro. ausencia o incapacidad del ministro. [32] A los viceprimeros ministros también se les asignan carteras especializadas desde 2021, supervisando las comisiones técnicas que abordan cuestiones críticas. [33] [34] [35]

Al igual que el primer ministro y el gabinete, los viceprimeros ministros son nombrados y destituidos por el líder supremo por un período indefinido.

Consejo de Ministros

El consejo de ministros del Emirato Islámico de Afganistán es el gabinete. Está compuesto por 26 ministerios [36] cuyos ejecutivos administran la función pública y son supervisados ​​por el Primer Ministro. [29] Los ministerios también son responsables de preparar la legislación en sus respectivas áreas de política para ser examinada por el Ministerio de Justicia y aprobada o vetada por el líder supremo. A pesar de estar dirigido por el primer ministro, en la práctica responde y está subordinado al Líder Supremo. [18] [13]

Comisiones

Se han formado varias comisiones para abordar cuestiones y temas considerados críticos por el Emirato Islámico. Se nombran varios ministros del gabinete o directores de ministerio para presidir estas comisiones. [37] Actualmente existen varias comisiones que se han formado desde el 15 de agosto de 2021.

Judicial

El poder judicial del Emirato Islámico de Afganistán está formado por el Tribunal Supremo, los tribunales de apelación, los tribunales civiles, los tribunales primarios, el tribunal militar, los tribunales militares zonales y los tribunales militares provinciales. Todos los jueces y funcionarios judiciales son nombrados y destituidos por el Líder Supremo. [52]

Sin embargo los Tribunales Militares tienen competencia exclusiva para conocer de denuncias, peticiones y denuncias contra personal del Ministerio de Defensa , Ministerio del Interior y Dirección General de Inteligencia . [53]

Corte Suprema

El tribunal supremo del Emirato Islámico de Afganistán es el tribunal de última instancia y supervisa el poder judicial civil y militar. [54] Actualmente, el tribunal está compuesto por un presidente del Tribunal Supremo y dos jueces adjuntos. En la primera ronda de nombramientos judiciales tras la caída de Kabul, el Tribunal Supremo nombró a todos los jueces. [55] Sin embargo, desde entonces, los jueces han sido nombrados por el Líder Supremo.

Tribunal(es) de apelación

Los tribunales de apelación son los tribunales de segunda apelación que funcionan a nivel provincial. Cada tribunal está presidido por un presidente del Tribunal Supremo designado y asistido por un secretario judicial en la administración junto con un muftí. [56] Los casos se conocen en los tribunales primarios.

Tribunal(es) primario(s)

Los tribunales de primera instancia son los tribunales de primera instancia y funcionan a nivel de distrito. Al igual que los tribunales de apelación, los tribunales primarios están presididos por un presidente del Tribunal Supremo designado que preside el tribunal y cuentan con la asistencia de un secretario administrativo junto con un muftí. [56]

El Emirato Islámico de Afganistán también mantiene un sistema judicial militar paralelo destinado a escuchar quejas, demandas y peticiones contra el personal de las fuerzas de seguridad. Está integrado por el Tribunal Militar, los Tribunales Militares zonales y los Tribunales Militares provinciales.

Tribunal Militar

El tribunal militar del Emirato Islámico de Afganistán es el tribunal de última instancia para conocer de quejas, demandas y peticiones contra personal del Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia. El tribunal está presidido por un jefe del tribunal militar designado, asistido por dos magistrados. Mawlawi Obaidullah Nizami es el actual jefe del Tribunal Militar y lo preside junto con Mawlawi Sayyid Agha y Mawlawi Zahid Akhundzada. [57] [58]

Tribunales militares de zona

Ocho tribunales militares actúan como tribunal de segunda instancia para quejas, peticiones y juicios, que involucran a personal de las fuerzas de seguridad del Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y la Dirección General de Inteligencia. Estos tribunales están dirigidos por un "comandante ejecutivo" designado, mientras que las audiencias judiciales están presididas por un juez designado. Las ventanillas militares zonales operan por encima de los tribunales militares provinciales. [59]

Tribunales militares provinciales

Los tribunales militares provinciales son juzgados de primera instancia para quejas, juicios y peticiones del personal de seguridad a nivel provincial. Todos los casos están presididos por un juez designado, que sería conocido por el tribunal militar zonal respectivo si se aprobara. [60]

Gobiernos provinciales

Consejo Provincial de Ulemas

El líder supremo nombra consejos provinciales de Ulema, también conocidos como Consejo de Eruditos, para supervisar al gobernador y la administración pública. El consejo tiene el poder de asesorar al gobierno provincial y anular cualquier política o decisión contraria al Islam. [61] [62]

Cada consejo está compuesto por entre 15 [61] y 24 [62] eruditos religiosos y ancianos tribales designados. Un presidente designado preside el organismo, mientras que un vicepresidente y un director financiero y administrativo lo asisten. [63]

gobernador provincial

El gobernador provincial es nombrado y destituido por el líder supremo para supervisar la administración de la provincia [64] [65] bajo el consejo regional de ulemas. Todos los gobernadores supervisan el trabajo de la administración pública local y pueden emitir instrucciones que regulen o dirijan su trabajo.

departamentos provinciales

Debajo del gobernador provincial se encuentran los departamentos que gestionan la administración pública local. Estos departamentos son direcciones regionales de ministerios dentro del consejo de ministros. Los directores nombrados y destituidos por el líder supremo supervisan el funcionamiento de sus respectivos departamentos locales. [65] Estos departamentos a nivel provincial son:

Fuerzas de seguridad

La seguridad interna y externa del Emirato Islámico de Afganistán es responsabilidad del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa, respectivamente. [81] Los jefes de estos dos ministerios respectivos son Mohammed Yaqoob, jefe de la Comisión de Asuntos Militares dentro de Rahbari Shura e hijo del Mullah Omar , y Sirajuddin Haqqani, jefe de la Red Haqqani. [82]

Actualmente, el Ejército del Emirato Islámico está subdividido en ocho cuerpos, que en su mayoría reemplazan al cuerpo anterior del Ejército Nacional Afgano. [83] En noviembre de 2021, Mullah Yaqoob , ministro interino de Defensa , anunció los nuevos nombres y del cuerpo. [84]

Ver también

Referencias

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