La antigua estructura de gobierno universitario en Escocia es el sistema organizativo impuesto por una serie de leyes del Parlamento llamadas Leyes de Universidades (Escocia) de 1858 a 1966. Las leyes se aplicaron a las denominadas "universidades más antiguas": la Universidad de St Andrews , la Universidad de Glasgow , la Universidad de Aberdeen y la Universidad de Edimburgo . [1] En conjunto, estas cuatro universidades se conocen comúnmente como las antiguas universidades de Escocia . [2] Si bien las leyes no se aplican directamente a la Universidad de Dundee (excepto en la medida en que la sección 13 de la Ley de 1966 confirió el poder de designar, por Orden en Consejo, la fecha de su independencia de la Universidad de St Andrews ), la misma estructura de gobierno fue ordenada para su uso por esa institución en su carta real .
La estructura antigua aplica una relación tripartita de órganos con autoridad sobre la universidad. Estos son el tribunal universitario , el consejo general y el senatus academicus (traducido en español como senado académico ).
El senatus academicus es el órgano académico supremo de una universidad, presidido por el rector.
El órgano normalmente estará integrado por el director, los subdirectores, todos los profesores, los decanos de facultades, los directores de escuelas y colegios, los representantes electos del personal académico no profesor, los representantes electos de los estudiantes, el bibliotecario jefe de la universidad y cualquier otra persona importante especificada en las ordenanzas universitarias.
En la práctica, el principal poder del senatus academicus es elegir a un número determinado de asesores para que presten servicios en el tribunal universitario. Los poderes otorgados al organismo están contenidos teóricamente en el artículo 5 de la Ley de 1858 para "regular la enseñanza y la disciplina de la Universidad y administrar sus bienes e ingresos, sujetos al control y revisión del tribunal universitario, como se dispone a continuación".
A menudo, el senado en pleno rara vez se reúne y, de conformidad con el artículo 5, tiene un quórum de un tercio de sus miembros. El senado a menudo delega parte de su autoridad en un consejo académico más pequeño.
Los tribunales universitarios se establecieron por primera vez para las universidades antiguas mediante la Ley de 1858 y son responsables de las finanzas y la administración de cada universidad. [3] Cada universidad, sujeta a la aprobación del Consejo Privado , determina la constitución de su tribunal, con miembros provenientes de dentro de cada universidad, de la comunidad local y de más allá.
Los cambios en los estatutos que rigen las universidades antiguas son considerados por el Comité de Universidades Escocesas del Consejo Privado; los miembros del Comité incluyen, siempre que sean Consejeros Privados, al Primer Ministro de Escocia , al Lord Justice General , al Lord Justice Clerk , al Lord Advocate , a los Cancilleres y Rectores de Aberdeen, Edimburgo, Glasgow y St Andrews, y un miembro del Comité Judicial . El quórum es de tres, y en la práctica el trabajo del Comité es realizado por el Primer Ministro, el Lord Justice General y el Lord Advocate a través de correspondencia. [4] : Sección 9 [5]
En las universidades antiguas, pero no en Dundee, [6] el tribunal está presidido por el rector . Los miembros también son designados por el consejo general, el senatus academicus y algunos miembros ex officio seleccionados de la autoridad local . Habrá varios miembros laicos en el tribunal, así como representantes seleccionados del consejo de representantes de los estudiantes.
El consejo general es un órgano colegiado integrado por todos los académicos y licenciados de alto nivel, presidido por el rector de la universidad, funcionario elegido vitalicio por la misma. Los miembros que no sean también miembros del senatus academicus tienen derecho a elegir asesores para el tribunal universitario.
El consejo general es principalmente un órgano asesor y existe para conectar a los exalumnos con su alma mater . Los consejos generales también estaban conectados con los distritos electorales universitarios escoceses del Parlamento del Reino Unido hasta su abolición en 1950.
Los funcionarios de las antiguas universidades a menudo son anteriores en siglos a las Leyes de Universidades (Escocia) que les otorgan autoridad estatutaria.
El rector es el jefe nominal de la universidad. Es elegido de por vida por el Consejo General en virtud de la Sección 2 de la Ley de Universidades (Escocia) de 1858. El rector tiene la obligación legal de otorgar títulos, pero puede delegar esta función en un vicerrector y se ha convertido en una convención que el rector designe al rector como vicerrector. El cargo de vicerrector no confiere ningún otro poder o responsabilidad al rector. [7]
La participación de los rectores universitarios varía de una institución a otra; en algunas siempre participan en las ceremonias académicas y en otras casi nunca asumen este cargo. El rector suele ser un miembro de la familia real, un dignatario local, un noble o un académico importante con algún vínculo con la universidad o la zona local. En consecuencia, el papel principal del rector suele ser promover la universidad en lugar de involucrarse en su organización. La Comisión Real sobre las Universidades y Colegios de Escocia de 1826 definió su papel de la siguiente manera: [8]
El Canciller es el jefe de la Universidad. Se le consulta sobre todos los asuntos públicos relativos a su bienestar y es también el conservador de sus privilegios. El poder de conferir grados está investido en él: puede ejercerlo ya sea personalmente cuando está presente o por medio de su delegado cuando está ausente, con el consejo de los doctores y maestros de la Universidad.
El Canciller actúa como Presidente del Consejo General una vez elegido. También designa a un Asesor para que preste servicio en el Tribunal Universitario. Antes de que el episcopado perdiera su autoridad en Escocia, el Canciller era comúnmente el obispo local de la diócesis en la que se encontraba la universidad. [ cita requerida ]
El rector es el máximo responsable de la universidad, presidente del Senatus Academicus y es designado por el Tribunal Universitario. Los demás altos funcionarios de la universidad (normalmente con una cartera de materias específica o facultades o colegios) suelen recibir el nombre de vicerrectores.
Dado que el Director es designado por costumbre como Vicerrector, el tratamiento completo del Director es 'Director y Vicerrector'; como Vicerrector, el Director puede otorgar títulos en ausencia del Canciller.
El cargo de rector es una de las instituciones más antiguas de gobierno universitario, que se remonta a las bulas papales originales que formaron la primera de las antiguas universidades de Escocia. [9] Originalmente, el rector era el jefe efectivo de la universidad, elegido como académico de la misma, pero cuyo poder se diluía con el del canciller, siendo este último el representante oficial de la Iglesia . [10]
Tras la reforma protestante , el cargo anterior se volvió inevitablemente insostenible. Por ello, el cargo de rector evolucionó y ha variado mucho en términos de poder ejercido a lo largo de la historia. En tiempos recientes, el Lord Rector recibió un cargo estatutario en virtud de la Ley de 1889 para presidir el Tribunal Universitario, aunque el rectorado de Dundee es una notable excepción, ya que el tribunal nombró a un miembro laico y el titular del rectorado no recibió el título formal de "Lord Rector". Poco a poco, la responsabilidad del rector ante su electorado aseguró que también funcionara como representante de los estudiantes dentro de la universidad y como promotor externo de la universidad. Los rectores del siglo pasado a menudo han sido celebridades conocidas, políticos o activistas políticos y es posible que no tuvieran ningún vínculo personal con la universidad de antemano.
En la actualidad, los rectores de estas universidades son elegidos por períodos de tres años, lo que permite a todos los estudiantes que cursan una carrera universitaria de cuatro años votar al menos una vez. Ahora se suele considerar a todo el cuerpo de estudiantes en conjunto, en contraste con la antigua posición por la cual el rector era elegido por "naciones" estudiantiles (normalmente cuatro, divididas por el condado del que provenían los estudiantes) dentro de la universidad, una práctica que solo se interrumpió en el rectorado de Glasgow en 1977. El rector de Edimburgo es, excepcionalmente, elegido tanto por el personal como por los estudiantes.
Por lo general, el rector de una universidad escocesa trabaja en estrecha colaboración con la Asociación de Estudiantes y, por lo general, el presidente de la Asociación lo encomienda al rector o vicerrector para que tome posesión del cargo. La toma de posesión del rector es un importante evento académico que suele implicar una serie de tradiciones, la más importante de las cuales es el discurso rectoral, un discurso dirigido a los estudiantes y al público.
Los cinco rectores actuales son: [11] [12]
Un consejo de representación estudiantil es un órgano que normalmente (aunque no en el caso de Glasgow) se constituye dentro de una asociación de estudiantes para representar los intereses de los estudiantes, en particular los relacionados con la administración académica de la universidad. Las universidades antiguas bajo administración tienen la obligación legal de contar con un consejo de representación estudiantil.
Los estudiantes de todas las universidades antiguas de Escocia tienen derecho a llevar la toga roja . Los estudiantes de Saint Mary's College, en la Universidad de Saint Andrews, llevan una toga negra con mangas abiertas y adornada con una cruz de San Andrés de color violeta en el lado izquierdo.
Las siguientes son las leyes del Parlamento del Reino Unido conocidas como las leyes de Universidades (Escocia). Estas leyes del Parlamento formaron la base del sistema moderno de gobierno en las antiguas universidades de Escocia , con los mismos principios incorporados en la carta real de la Universidad de Dundee . Las leyes pueden citarse juntas como las Leyes de Universidades (Escocia) de 1858 a 1966. [13] La regulación de la educación superior es, desde 1999, una materia descentralizada , dentro de la competencia legislativa del Parlamento escocés .
Además de proporcionar una constitución para la gobernanza universitaria, las Leyes de Universidades (Escocia) también tuvieron otras consecuencias para la educación superior en Escocia. La ley de 1858 sentó las bases para una fusión entre el King's College, Aberdeen y el Marischal College , también en Aberdeen , [3] para formar la Universidad de Aberdeen en 1860. La ley de 1966 impidió la creación de la Universidad de Dundee a partir del Queen's College de la Universidad de St Andrews. La ley de 1889 creó un Comité de Universidades Escocesas dentro del Consejo Privado e hizo disposiciones para permitir la expansión de las universidades escocesas. La ley de 1932 derogó el requisito de que los directores y profesores se declararan de fe protestante , anteriormente un requisito de la Ley de Religión Protestante e Iglesia Presbiteriana de 1707 .
Hay una serie de anomalías en las estructuras generales descritas anteriormente, aunque cuando son notables se ha intentado incorporarlas al propio artículo:
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